【文章內(nèi)容簡介】 H．各單位（部門）形成本單位（部門）《 危險源辨識與風險評價表 》、《重大危險源清單》。 I．安全保衛(wèi)科根據(jù)本市局（公司）活動、產(chǎn)品和服務的變化以及法律、法規(guī)和其它要求的變化，及時組織相關部門對危險源進行重新辨識和巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 19 頁 共 59 頁 評價，并更新相關記錄。重新辨識和評價工作至少每年進行一次。 J．本市局（公司） 危險源初始評價小組確定風險控制策劃原則，并按此原則對市局（公司）危險源制定風險控制措施，并對措施進行評審。 K．危險源初始評價小組將確定的風險控制措施填入市局（公司）《重大危險源清單》的相關欄目。 對以上控制內(nèi)容的具體工作按《危險源辨識、風險評價和風險控制的策劃程序》執(zhí)行。 法規(guī)和其他要求 市局（公司）專賣副局長領導專賣管理科制定《法規(guī)和其他要求控制程序》并組織相關單位（部門）加以實施和保持。 主要控制內(nèi)容 ： A 市局（公司）各單位（部門）建立職業(yè)健康 安全法律、法規(guī)及其它要求的獲取渠道。 B 市局（公司）煙草專賣管理科組織各單位（部門）獲取法律法規(guī)和其他要求，形成市局（公司）《法律 法規(guī)和其他要求 清單》。 C 市局（公司）專賣管理科組織相關人員確定市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系運行活動適用的、必須遵循的法律、法規(guī)和其他要求，并將其電子文本下發(fā)各單位（部門），同時，建立相應法律法規(guī)和其他要求的跟蹤、獲取渠道。 D 政工科組織各單位（部門）負責有關法律法規(guī)內(nèi)容的學習培訓和將巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 20 頁 共 59 頁 其他要求傳達給員工。 E 市局（公司）專賣管理科負責將市局適用的有關法律法規(guī)和其他要求傳達給相 關方。 法律法規(guī)及其他要求的獲取渠道包括互聯(lián)網(wǎng)、書報查詢、上級主管部門走訪等。市局（公司）各部門獲取到新的法律、法規(guī)和其他要求或法律法規(guī)變化的信息時，應及時傳遞給市局（公司）煙草專賣管理科。縣、區(qū)局（營銷部）獲取到新的法律、法規(guī)和其他要求或法律法規(guī)變化的信息時，應及時進行傳遞。 法律法規(guī)及其他要求的具體控制工作按本市局（公司）《法規(guī)和其他要求控制程序》執(zhí)行。 各單位（部門）應嚴格遵守已確認的職業(yè)健康安全法規(guī)及其他要求，認真執(zhí)行有關職業(yè)健康安全的標準。 市局（公司）煙草專賣管理科會同相關部門每年定期對法律、法規(guī)的適用性和符合性進行評價。 對以上控制內(nèi)容的具體工作按《法規(guī)和其他要求控制程序》執(zhí)行。 目標 市局（公司）局長（經(jīng)理）負責組織相關人員制定并批準市局（公司）職業(yè)健康安全總目標?？偰繕藘?nèi)容見本手冊 職業(yè)健康安全方針和總目標。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 21 頁 共 59 頁 a) 安全保衛(wèi)科負責組織各單位（部門）依據(jù)市局（公司）職業(yè)健康安全總目標， 制定各單位（部門）的職業(yè)健康安全目標。各單位（部門）制定相應職業(yè)健康安全分目標， 其目 標值要求不低于 市局（公司） 的目標值 。并形成市局（公司）各單位（部門）《職業(yè)健康安全分目標》，上報市局（公司）管理者代表審核，市局局長（經(jīng)理）批準后發(fā)至各單位（部門）落實。 職業(yè)健康安全目標的確定應遵循以下原則： a) 符合市局（公司）的職業(yè)健康安全方針 ,包括對持續(xù)改進的承諾； b) 符合職業(yè)健康安全法律、法規(guī)及其它要求； c) 考慮市局（公司）危險源的辨識和風險評價結果，制定重大危險源的控制措施以消除或降低職業(yè)健康安全風險。 d) 考慮可選、技術方案及實施的可行性； e) 考慮經(jīng)營和企業(yè)運行 需要、考慮經(jīng)濟和技術能力、考慮相關方 的關注程度和 意見； f) 可行時，目標應盡量量化，便于執(zhí)行和考核； 當國家的法律法規(guī)、市局（公司）的重大危險源、市局（公司）的經(jīng)營戰(zhàn)略發(fā)生變化，需要對目標指標進行修訂時，應及時更新和調(diào)整目標、指標，以適應職業(yè)健康安全管理體系的需要。市局（公司）年度目標、指標的變更和修訂必須經(jīng)職業(yè)健康安全管理者代表審核，市局局長巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 22 頁 共 59 頁 （經(jīng)理）批準。 各單位（部門）負責人負責將本單位（部門）分目標傳達到各崗位員工并組織制定相關措施或職業(yè)健康安全管理方案，以確保分目標的實 現(xiàn)。 各單位（部門）定期監(jiān)視和測量目標、指標的實現(xiàn)情況，及時將分目標完成情況報安全保衛(wèi)科。安全保衛(wèi)科負責監(jiān)督單位（部門）對分目標的落實情況，并對其結果提出考核意見。管理者代表負責監(jiān)督安全保衛(wèi)科對分目標的落實情況，并對其結果提出考核意見。 當目標不能達到預期的控制效果時， 市局（公司）安全保衛(wèi)科組織相關人員 應及時對目標和實施措施進行評審，并采取相應的調(diào)整對策。制定目標的依據(jù)發(fā)生變化時，對目標、指標進行必要的修訂。 職業(yè)健康安全管理方案 本市局（公司）制定并實施職業(yè)健康安全 管理方案，以確保職業(yè)健康安全目標、指標的實現(xiàn)。 。市局（公司）安全保衛(wèi)科根據(jù)職業(yè)健康安全目標， 組織市局機關各科室制定本市局（公司）機關的《職業(yè)健康安全目標及管理方案》。 各縣區(qū)局（營銷部）、營銷中心、物流中心主管安全的領導組織相關人員制定本單位的職業(yè)健康安全管理方案，本單位主要負責人審核。 方案應包括： 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 23 頁 共 59 頁 a) 實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標和指標的職責。 b) 實現(xiàn)職業(yè)健康安全目標和指標應采取的措施和方法。 c) 實現(xiàn)目標和指 標的時間表。 安全保衛(wèi)科將本市局（公司）機關的《職業(yè)健康安全目標及管理方案》報管理者代表審核，市局局長（經(jīng)理）批準后組織相關人員執(zhí)行。 各縣區(qū)局（營銷部）、營銷中心、物流中心的職業(yè)健康安全管理方案經(jīng)本單位主要負責人和管理者代表審核后，報市局局長（經(jīng)理）批準生效。批準后復印件交安全保衛(wèi)科備案，原件留本單位以便組織相關人員實施。 安全保衛(wèi)科匯總各單位（部門）的職業(yè)健康安全管理方案，形成市局（公司）總的《職業(yè)健康安全目標及管理方案》。 市局局長（經(jīng)理）及各級 領導負責為《職業(yè)健康安全目標及管理方案》的實施提供必要的資源。 各相關單位（部門）負責按規(guī)定要求實施《職業(yè)健康安全目標及管理方案》。 管理者代表負責協(xié)調(diào)解決實施過程中的問題及困難。必要時報市局局長（經(jīng)理）解決。 一萬元以上的職業(yè)健康安全管理方案完成后，管理者代表組織安全保衛(wèi)科及其他相關人員對方案的實施情況及治理效果進行檢查驗證。一萬元以下（包括一萬元）的職業(yè)健康安全管理方案完成后，由各單位主管安全的負責人組織相關人員對方案的實施情況及治理效果進行巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 24 頁 共 59 頁 檢查驗證，同時將驗 證結果報知市局（公司）安全保衛(wèi)科。 當市局（公司）的活動、產(chǎn)品、服務或運行條件發(fā)生變化時，安全保衛(wèi)科應及時組織相關人員對《職業(yè)健康安全目標及管理方案》進行評審，必要時進行修訂。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 25 頁 共 59 頁 實施和運行 結構和職責 明確規(guī)定各科室（中心）、單位及各類人員在職業(yè)健康安全管理體系中的職責和權限，形成文件并予以溝通，保證職業(yè)健康安全管理體系充分、有效地實施。 最高管理者 承擔職業(yè)健康安全的最終責任，負責指定管理者代表。 政工科 負責規(guī)定 對組織的活動、設施和過程的職業(yè)健康安全風險有影響的人員，以及從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員的職責和權限進行 編制和修訂。 市局（公司）各級管理者 (局長、經(jīng)理、管理者代表、副局長、副經(jīng)理、各部門負責人 )確保 為實施、控制和改進職業(yè)健康安全管理體系提供必要的資源。資源 包括人力資源，專項技能、技術和財力資源等。 根據(jù)職業(yè)健康安全的實施和目標實現(xiàn)的需要，最高管理者應明確規(guī)定各職能科室（中心）、單位在職業(yè)健康安全活動中的職責和權限，保證接口理順，加強溝通，使與職業(yè)健康安全管理有關的 每個崗位人員都能理解其職責。 （見本手冊 附錄 A《職業(yè)健康安全管理體系組織結構圖》和 附錄 B《職業(yè)健康安全管理體系職能分配表》）。 市局（公司）主要管理者以及各職能科室的職責和權限規(guī)定如下： 一、市局最高管理者和職能部門 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 26 頁 共 59 頁 a) 最高管理者（市局局長、公司經(jīng)理） —— 制定市局（公司）的職業(yè)健康安全管理方針，遵守國家、行業(yè)、地方有關法規(guī)； —— 批準頒布職業(yè)健康安全管理手冊； —— 任命職業(yè)健康安全管理者代表； —— 批準市局（公司）的職業(yè)健康安全目標和管理方案； —— 主持職業(yè)健康安全管理評審； —— 確保提供職 業(yè)健康安全管理體系的建立、實施與保持所需的必備資源； —— 按照職能管理權限，負責企業(yè)干部的選拔、使用、教育、培養(yǎng)、考核、監(jiān)督和獎懲工作； —— 負責協(xié)調(diào)黨、政、工、團組織負責人之間的關系。 b) 管理者代表 (副經(jīng)理 ) —— 貫徹執(zhí)行國家、地方政府和省煙草專賣局有關職業(yè)健康安全的法律、法規(guī)和其他要求。 —— 組織建立、實施和改進巴中市煙草專賣局 (公司 )職業(yè)健康安全管理體系，負責體系內(nèi)部審核工作，并協(xié)助最高管理者開展管理評審。 —— 負責審核《管理手冊》、批準《程序文件》。 —— 負責向最高管理者匯報體系運行情況，協(xié) 調(diào)處理內(nèi)、外職業(yè)健康管理體系有關的重大問題。 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 27 頁 共 59 頁 —— 組織制定職業(yè)健康安全管理體系年度工作指標和管理方案，審批有關標準、規(guī)定。 —— 負責職業(yè)健康安全管理體系對外聯(lián)絡的有關事宜。 c)黨組書記 —— 負責黨組班子自身建設、基層黨組織建設、精神文明建設、黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要問題。 —— 貫徹實施市局（公司）的職業(yè)健康安全管理方針和目標； —— 涉及職工切身利益的安全問題。 —— 共青團、工會、婦聯(lián)等群眾組織建設活動中的職業(yè)健康安全管理活動。 —— 負責主管部門與職業(yè)健康安全活動有關的體系文件的批準； —— 為主管部 門協(xié)調(diào)配置適宜的資源。 d) 副局長 —— 負責主管部門的全面工作，遵守國家法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度； —— 貫徹實施市局（公司）的職業(yè)健康安全管理方針和目標； —— 負責協(xié)調(diào)主管部門與其它部門之間的職業(yè)健康安全管理活動； —— 負責主管部門與職業(yè)健康安全活動有關的體系文件的批準； —— 為主管部門協(xié)調(diào)配置適宜的資源。 e) 紀檢組長 —— 負責主管部門的全面工作，遵守國家法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 28 頁 共 59 頁 度； —— 貫徹實施市局（公司）的職業(yè)健康安全管理方針和目標； —— 負責協(xié)調(diào)主管部門與其它部門之間的職業(yè)健康安全 管理活動； —— 負責主管部門與職業(yè)健康安全活動有關的體系文件的批準； —— 為主管部門協(xié)調(diào)配置適宜的資源。 f)工會（非常設機構） —— 貫徹實施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標，聽取各方面有關職業(yè)健康安全各方的意見和建議，遵守國家法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)章制度； —— 根據(jù)《中華人民共和國工會法》的有關規(guī)定，籌備召開市局（公司）職工代表大會，主持工會委員會的選舉，健全工會組織機構； —— 組織員工積極參與企業(yè)的民主管理，加強勞動保護的監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)勞動爭議，維護職工的合法權益； —— 制定工會工作計劃，并組 織檢查、總結和交流；加強工會干部的培訓、做好離退休工作和計劃生育工作；遵守財務制度，合理使用工會經(jīng)費。 j) 辦公室 —— 貫徹實施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標，遵守國家、行業(yè)、地方有關法規(guī)及有關規(guī)定； —— 負責編制并組織實施 《文件控制程序》、《協(xié)商和溝通控制程序》； 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 29 頁 共 59 頁 —— 負責市公司機關，后勤、生活區(qū)的清潔衛(wèi)生及人身和財產(chǎn)安全，經(jīng)常檢查督促有關人員搞好防火、防盜、防搶等安全工作，嚴格門衛(wèi)制度，加強值班守護并做好記錄，維護正常的工作、生活秩序，防止各種事故發(fā)生； —— 加強食堂管理，預防食物中毒事件發(fā)生 ； —— 全面加強機關門衛(wèi)及出租門市管理，防止火災事故發(fā)生； —— 加強檔案室和食堂用電，用氣的安全管理，防止火災事故發(fā)生； h) 營銷中心 —— 貫徹實施市局（公司）職業(yè)健康安全管理方針和目標，負責本部門職業(yè)健康安全管理事項的落實，遵守國家、行業(yè)、地方有關法規(guī)及相關規(guī)定； —— 負責營銷系統(tǒng)卷煙經(jīng)營活動中的各項安全工作，保守商業(yè)機密； —— 負責營銷系統(tǒng)業(yè)務