【正文】 職業(yè)健康安全管理體系 Occupational Health and Safety Management Systems 管管 理理 手手 冊(cè)冊(cè) Management Manual （依據(jù) GB/T280012021 標(biāo)準(zhǔn)編制） 編 制 人： 巴中市煙草專賣局（公司）認(rèn)證辦公室 審 核 人： ___蒲 適 ______ 批 準(zhǔn) 人： ____吳長(zhǎng)生 ______ 版 本 號(hào) ： A/0 受控狀態(tài)： 受 控 發(fā)放編號(hào)： 發(fā)布日期： 2021 年 2 月 13 日 實(shí)施日期： 2021 年 2 月 13 日 巴中市煙草專賣局（公司）企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) BYOHS/SC2021 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 2 頁(yè) 共 59 頁(yè) 目 錄 目錄 2 巴中 市煙草專賣局（公司）簡(jiǎn)介 4 管理手冊(cè) 頒布令 6 管理者代表 任命書 7 職業(yè)健康安全方針、目標(biāo) 8 管理手冊(cè)的說(shuō)明 10 1 范圍 11 2 規(guī)范性引用文件 12 3 術(shù)語(yǔ)和定義 13 4 職業(yè)健康安全管理體系要素 14 總要求 14 職業(yè)健康安全方針 15 策劃 17 對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的策劃 17 法規(guī)和其他要求 19 目標(biāo) 20 職業(yè)健康安全管理方案 22 實(shí)施和運(yùn)行 25 結(jié)構(gòu)和職責(zé) 25 培訓(xùn)、意識(shí)和能力 37 協(xié)商和溝通 38 文件 39 文件和資料控制 40 運(yùn)行控制 41 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 43 檢查和糾正措施 45 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 3 頁(yè) 共 59 頁(yè) 事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防措施 45 記錄和記錄管理 46 審核 48 管理評(píng)審 49 5 附錄 52 附錄 A：職業(yè)健康安全管理體系 組織結(jié)構(gòu)圖 附錄 B： 職業(yè)健康安全管理體系 職能分配表 附錄 C：程序文件清單 附錄 D： 管理手冊(cè)修改記錄表 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 4 頁(yè) 共 59 頁(yè) 巴中 市煙草專賣局（公司）簡(jiǎn)介 1993 年 12 月 28 日，經(jīng)國(guó)家煙草專賣局批準(zhǔn)，巴中市煙草專賣局、四川省煙草公司巴中市公司正式成立。 巴中市煙草專賣局、四川省煙草公司巴中市公司的前身是四川省巴中地區(qū)煙草專賣局、四川省煙草公司巴中分公司，始成立于 1993 年 12 月，轄 1993 年底由原達(dá)縣地區(qū)剝離出來(lái)的巴中、南江、通江、平昌四個(gè)縣級(jí)煙草專賣局（公司）， 2021 年底又新成立了四川省煙草公司巴中市公司 物流 中心， 2021 年底“三集中”改革后 又 新成立四川省煙草公司巴中市公司營(yíng)銷中心，受四川省煙草專賣局（公司）和所在地黨委、政府雙重領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一套班子、兩塊牌子”的經(jīng)營(yíng)管理模式。 單位自組建以來(lái)，先后建立了黨組、共青團(tuán)、工會(huì)、職代會(huì)、婦女組織等黨、群團(tuán)組織， 市局（公司）機(jī)關(guān)設(shè)七科一室三中心， 即辦公室、政工科、專賣科、財(cái)會(huì)科、安保儲(chǔ)運(yùn)科、監(jiān)察科、審計(jì)科、基建辦， 信息中心、督查中心、資金管理中心 。基中：資金管理中心與財(cái)務(wù)科合署辦公，督查中心與監(jiān)察科合署辦公。 全市煙草行業(yè)現(xiàn)有在崗職工 387 人，其中正式職工 223 人，外 聘人員 164 人，離退休人員 79 人，內(nèi)退 131 人；機(jī)關(guān)現(xiàn)有在崗職工 38 人， 單位辦公地點(diǎn)設(shè)在巴中市江北新區(qū)。歷屆法人為：王崇華、唐強(qiáng)、任衛(wèi)星、吳長(zhǎng)生。 近幾年來(lái)，巴中煙草充分發(fā)揚(yáng)“自加壓力，艱苦創(chuàng)業(yè)，超越自我，和諧共進(jìn)”的巴中煙草精神，不斷深化行業(yè)內(nèi)部管理體制改革，企業(yè)黨建工作、專賣管理、卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化、辦公自動(dòng)化建設(shè)、財(cái)務(wù)管理、精神文明建設(shè)、職工教育培訓(xùn)、內(nèi)部整頓規(guī)范等都邁上了一個(gè)新臺(tái)階， 202 202 2021 年完成的卷煙銷量分別為310615 箱、 325468 箱、 292370 箱，三年共銷售 卷煙 928453 箱；實(shí)現(xiàn)卷煙經(jīng)營(yíng)毛利額分別為 5283 萬(wàn)元、 5092 萬(wàn)元、 5753 萬(wàn)元，三年共實(shí)現(xiàn)卷煙經(jīng)營(yíng)毛利額為 16128 萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)分別為 2031 萬(wàn)元、 1806 萬(wàn)元、 1801 萬(wàn)元，三年共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)額為 5638 萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)稅利分別為 3222 萬(wàn)元、 3263 萬(wàn)元、 3346 萬(wàn)元，三年共實(shí)現(xiàn)稅利額為 9831 萬(wàn)元；銷售煙葉分別為 1152 擔(dān)、 7120 擔(dān)、 4052 擔(dān)；回收煙葉貨款分別為 678 萬(wàn)元、 400 萬(wàn)元、 260 萬(wàn)元。 “十 .五”期間（ 2021 年 2021 年）銷售卷煙 萬(wàn)箱，實(shí)現(xiàn)商品銷售巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 5 頁(yè) 共 59 頁(yè) 收入 億元，實(shí)現(xiàn)稅利 億元，其中 :實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 7427 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金 5233 萬(wàn)元，消化歷史潛虧 946 萬(wàn)元，購(gòu)置固定資產(chǎn) 3123 萬(wàn)元，資產(chǎn)負(fù)債率從“十 .五”初的%下降到“十 .五”末的 55%。其中 2021 年 全市共 銷售卷煙 萬(wàn) 箱（ 1 萬(wàn)支 /箱）， 同比 增長(zhǎng) %； 實(shí)現(xiàn)銷售收入 億元，同比增長(zhǎng) %； 實(shí)現(xiàn) 稅 利 5033萬(wàn)元 ，同比增長(zhǎng) 88%，其中： 實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 3572 萬(wàn)元，同比增長(zhǎng) %； 實(shí)現(xiàn) 稅金 1461萬(wàn)元，同比 增長(zhǎng) 59%， 實(shí)現(xiàn)了主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的較快增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)了巴中煙草 卷煙銷售數(shù)量、 銷售收入和經(jīng)濟(jì)效 益的歷史性突破。 銳意進(jìn)取的巴中煙草人規(guī)劃了巴中煙草未來(lái)“十一五”（ 20212021 年）的宏偉發(fā)展藍(lán)圖：力爭(zhēng)在“十一五”期間實(shí)現(xiàn)商品銷售收入 250000 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅利 33850 萬(wàn)元，其中 :實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 23350 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金 10500 萬(wàn)元；到“十一五”末（ 2021 年）實(shí)現(xiàn)商品銷售收入 55000 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅利 8000 萬(wàn)元，其中 :實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 5500 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅金 2500 萬(wàn)元；在全省綜合排名提檔升位。到“十一五”末把巴中煙草建設(shè)成為現(xiàn)代流通企業(yè)，企業(yè)“三大文明”建設(shè)取得重大發(fā)展。 自市局（公司）組建以來(lái)，市局（公司） 高度重視安全工作，始終將安全生產(chǎn)工作納入了重要的議事日程，建立健全了安全管理組織機(jī)構(gòu)，加大了安全生產(chǎn)投入，層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確安全目標(biāo)，逗硬安全獎(jiǎng)懲制度，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，提高全員安全意識(shí)，確保了行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常開(kāi)展，取得了顯著成績(jī)，多次被省局（公司）和市政府授予“安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”。為進(jìn)一步加強(qiáng)市局（公司）職業(yè)健康安全工作，通過(guò)職業(yè)健康安全體系貫標(biāo)，提升全市煙草系統(tǒng)職業(yè)健康安全管理水平，增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，廣泛開(kāi)展全民職業(yè)健康安全教育，達(dá)到規(guī)范職業(yè)健康安全活動(dòng)，強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理的目的。職業(yè)健康安全 管理體系的建立和持續(xù)改進(jìn)，必將改善市局（公司）職業(yè)健康安全狀況，推動(dòng)企業(yè)綜合管理水平的進(jìn)一步提高。 通訊地址：四川省巴中市江北大道 292 號(hào) 聯(lián)系電話： 08275260230 傳真電話： 08275260241 電子郵箱： 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 6 頁(yè) 共 59 頁(yè) 管理手冊(cè) 頒布令 本市局（公司）文件編寫小組人員在管理者代表的領(lǐng)導(dǎo)下依據(jù) GB/T28001— 2021《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》，以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求，編制完成了市局（公司）的《職業(yè)健康安全管理手冊(cè)》，經(jīng)審定手冊(cè)符合本市局（公司）職業(yè)健康安全管理工作的實(shí)際情況，現(xiàn)本人予以批 準(zhǔn)并于 2021 年 2 月 13 日正式實(shí)施。 本手冊(cè)闡明了市局（公司）的職業(yè)健康安全方針，對(duì)市局（公司）的職業(yè)健康安全管理體系作了具體描述，是市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的法規(guī)性文件，是指導(dǎo)市局（公司）建立并實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系的綱領(lǐng)和行動(dòng)準(zhǔn)則，是向相關(guān)方和第三方認(rèn)證組織提供信息的客觀證據(jù)。市局（公司）全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入理解、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。 局長(zhǎng)（經(jīng)理）： 2021 年 2 月 13 日 巴中煙草職業(yè)健康安全管理手冊(cè) 版次 /修訂狀態(tài)： A/0 第 7 頁(yè) 共 59 頁(yè) 管理者代表 任命書 為了貫徹實(shí)施 GB/T280012021《職業(yè)健康安全管理體系 規(guī)范》要求，加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系運(yùn)行的領(lǐng)導(dǎo)，最大限度讓內(nèi)部職工及相關(guān)方滿意，現(xiàn)任命市局（公司）業(yè)務(wù)副經(jīng)理蒲適同志為本市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的管理者代表，并授權(quán)他代表本人主持本市局（公司）職業(yè)健康安全管理體系的日常工作，其職責(zé)為： 領(lǐng)導(dǎo)本市局（公司）貫標(biāo)認(rèn)證的日常工作，確保職業(yè)健康安全管理體系的過(guò)程得到建立、實(shí)施和保持； 確保向本人及時(shí)報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系的運(yùn)行情況和所取得的績(jī)效，以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)； 確保在整個(gè)市局（ 公司）內(nèi)提高滿足內(nèi)部職工和相關(guān)方要求的意識(shí)； 就職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)事宜的對(duì)外聯(lián)絡(luò)。 局長(zhǎng)（經(jīng)理）： 2021 年 2 月 1