3國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策報(bào)告(已修改)
2025-08-21 17:55 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 8 頁(yè) 國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的對(duì)策報(bào)告 經(jīng)過(guò) 20 多年的改革開(kāi)放，國(guó)有企業(yè)發(fā)生了深刻變化。國(guó)有企業(yè)形成參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、以利潤(rùn)最大化為目標(biāo)的市場(chǎng)主體，國(guó)有經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中的比重有所下降；隨著企業(yè)改革改制工作的逐步推進(jìn)，國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)由過(guò)去國(guó)有獨(dú)資或絕對(duì)控股，逐步向多元參股直至股權(quán)高度社會(huì)化和分散化的公眾公司以及民營(yíng)企業(yè)轉(zhuǎn)化；國(guó)有企業(yè)黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也發(fā)生了明顯變化，離退休黨員和流動(dòng)黨員比重增大，一線職工黨員所占比重變小。這些變化，使國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)面臨許多新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，永葆國(guó)有企業(yè)黨組織和黨員的先進(jìn)性，對(duì)國(guó)有企業(yè)的健康 發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行、和諧社會(huì)的有力構(gòu)建，有著非常重要的意義。 一、存在的問(wèn)題及原因分析 隨著國(guó)有企業(yè)改革改制深入推進(jìn)，特別是在產(chǎn)權(quán)多元化的趨勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)黨建工作面臨許多新情況、新問(wèn)題，具體表現(xiàn)為“ 三難一多 ” ： （一）黨組織擺正位置難。黨組織應(yīng)在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮政治核心作用，但到目前為止，這個(gè)問(wèn)題在認(rèn)識(shí)上特別在實(shí)踐上，并沒(méi)有真正解決。對(duì)改制企業(yè)怎樣加強(qiáng)黨的建設(shè)工作，在認(rèn)識(shí)上還存在誤區(qū)：有的認(rèn)為企業(yè)應(yīng)把精力放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，黨建工作要服從于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，黨組織成為了附庸，企業(yè)黨建工 作變 “ 矮 ” 了； 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 有的認(rèn)為企業(yè)重大問(wèn)題由董事會(huì)決策，黨管干部、黨管人才難以實(shí)現(xiàn)，黨委職責(zé)變 “ 瘦 ” 了；有的認(rèn)為抓黨建與經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)相沖突，重生產(chǎn)，輕黨建，不僅 “ 三會(huì)一課 ” 制度無(wú)法堅(jiān)持，一些重要黨內(nèi)活動(dòng)也開(kāi)展不起來(lái)，企業(yè)黨組織變 “ 虛 ” 了。在這些思想的影響下，極易出現(xiàn)黨政關(guān)系不協(xié)調(diào)、放松黨建工作等現(xiàn)象：一是黨組織參與決策難。企業(yè)改制后，雖然建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，但黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理層的工作職責(zé)、相互關(guān)系和工作制度還不規(guī)范、不健全，不能從制度上保證企業(yè)黨委會(huì)參與重大問(wèn)題決策。二是黨組織監(jiān)督難。企業(yè)黨建工作在很大程度上同 企業(yè)具體利益、效益密切聯(lián)系著，有時(shí)很難處理好經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、國(guó)家利益與
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