【正文】 第九章 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理 1 概述 2 職業(yè)健康安全管理的概念 是指影響作業(yè)場所內(nèi)的員工、臨時(shí)工作人員、合同工作人員、合同方人員、訪問者和其他人員健康安全的工作條件和相關(guān)因素。 人們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，通過改善勞動(dòng)條件，克服不安全因素，防止人身傷亡和財(cái)產(chǎn)損毀事件的發(fā)生，使生產(chǎn)活動(dòng)在保障勞動(dòng)者安全健康和財(cái)產(chǎn)不受損失的條件下順利工作。 3 工程項(xiàng)目職業(yè)健康安全管理的特點(diǎn)： （ 1）建筑產(chǎn)品的固定性和生產(chǎn)的流動(dòng)性及受外部環(huán)境影響因素多，決定了職業(yè)健康安全管理的 復(fù)雜性 。 （ 2）建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的單件性決定了職業(yè)健康安全的 多變性 ； （ 3）建筑產(chǎn)品的委托性決定了職業(yè)健康安全管理的 分散性 ； （ 4）建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過程的連續(xù)性和分工性決定了職業(yè)健康安全管理的 協(xié)調(diào)性 ； （ 5）建筑產(chǎn)品生產(chǎn)的階段性決定了職業(yè)健康安全管理的 持續(xù)性 。 4 ( 一 ） 建 設(shè) 工 程 職 業(yè) 健 康 安 全 管 理 的 目 的 職 業(yè) 健 康 安 全 管 理 的 目 的 是 在 生 產(chǎn) 活 動(dòng) 中 ， 通 過 職 業(yè) 健 康 安 全 生 產(chǎn) 的 管 理 活 動(dòng) ， 對(duì) 影響 生 產(chǎn) 的 具 體 因 素 進(jìn) 行 狀 態(tài) 控 制 ， 使 生 產(chǎn) 因 素 中 的 不 安 全 行 為 和 狀 態(tài) 盡 可 能 減 少 或 消 除 ，且 不 引 發(fā) 事 故 ， 以 保 證 生 產(chǎn) 活 動(dòng) 中 人 員 的 健 康 和 安 全 。 對(duì) 于 建 設(shè) 工 程 項(xiàng) 目 ， 職 業(yè) 健 康 安 全管 理 的 目 的 是 防 止 和 盡 可 能 減 少 生 產(chǎn) 安 全 事 故 、 保 護(hù) 產(chǎn) 品 生 產(chǎn) 者 的 健 康 與 安 全 、 保 障 人 民群 眾 的 生 命 和 財(cái) 產(chǎn) 免 受 損 失 ； 控 制 影 響 或 可 能 影 響 工 作 場 所 內(nèi) 的 員 工 或 其 他 工 作 人 員 （ 包括 臨 時(shí) 工 和 承 包 方 員 工 ) 、 訪 問 者 或 任 何 其 他 人 員 的 健 康 安 全 的 條 件 和 因 素 ； 避 免 因 管 理不 當(dāng) 對(duì) 在 組 織 控 制 下 工 作 的 人 員 健 康 和 安 全 造 成 危 害 。 5 ( 一 ） 建 設(shè) 工 程 項(xiàng) 目 決 策 階 段 建 設(shè) 單 位 應(yīng) 按 照 有 關(guān) 建 設(shè) 工 程 法 律 法 規(guī) 的 規(guī) 定 和 強(qiáng) 制 性 標(biāo) 準(zhǔn) 的 要 求 ， 辦 理 各 種 有 關(guān) 安全 與 環(huán) 境 保 護(hù) 方 面 的 審 批 手 續(xù) 。 對(duì) 需 要 進(jìn) 行 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 或 安 全 預(yù) 評(píng) 價(jià) 的 建 設(shè) 工 程 項(xiàng) 目 ，應(yīng) 組 織 或 委 托 有 相 應(yīng) 資 質(zhì) 的 單 位 進(jìn) 行 建 設(shè) 工 程 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 評(píng) 價(jià) 和 安 全 預(yù) 評(píng) 價(jià) 。 ( 二 ） 建 設(shè) 工 程 設(shè) 計(jì) 階 段 設(shè) 計(jì) 單 位 應(yīng) 按 照 有 關(guān) 建 設(shè) 工 程 法 律 法 規(guī) 的 規(guī) 定 和 強(qiáng) 制 性 標(biāo) 準(zhǔn) 的 要 求 ， 進(jìn) 行 環(huán) 境 保 護(hù) 設(shè)施 和 安 全 設(shè) 施 的 設(shè) 計(jì) ， 防 止 因 設(shè) 計(jì) 考 慮 不 周 而 導(dǎo) 致 生 產(chǎn) 安 全 事 故 的 發(fā) 生 或 對(duì) 環(huán) 境 造 成 不 良影 響 。 6 在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)時(shí) ， 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全 和防護(hù)需要 ， 對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部分和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文 件中應(yīng)進(jìn)行注明 ， 并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見 。 對(duì)于采用新結(jié)構(gòu) 、 新材料 、 新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程 ， 設(shè)計(jì)單位應(yīng)在設(shè)汁中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議 。 在工程總概算中 ， 應(yīng)明確工程安全環(huán)保設(shè)施費(fèi)用 、 安全施工和環(huán)境保護(hù)措施費(fèi)等 。 設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé) 。 7 ( 三 ） 建 設(shè) 工 程 施 工 階 段 建 設(shè) 單 位 在 申 請(qǐng) 領(lǐng) 取 施 工 許 可 證 時(shí) ， 應(yīng) 當(dāng) 提 供 建 設(shè) 工 程 有 關(guān) 安 全 施 工 措 施 的 資 料 。對(duì) 于 依 法 批 準(zhǔn) 開 工 報(bào) 告 的 建 設(shè) 工 程 ， 建 設(shè) 單 位 應(yīng) 當(dāng) 自 開 工 報(bào) 告 批 準(zhǔn) 之 日 起 1 5 日 內(nèi) ，將 保 證 安 全 施 工 的 措 施 報(bào) 送 建 設(shè) 工 程 所 在 地 的 縣 級(jí) 以 上 人 民 政 府 建 設(shè) 行 政 主 管 部 門 或 者 其他 有 關(guān) 部 門 備 案 。 對(duì) 于 應(yīng) 當(dāng) 拆 除 的 工 程 ， 建 設(shè) 單 位 應(yīng) 當(dāng) 在 拆 除 工 程 施 工 1 5 日 前 ， 將 拆 除 施 工 單 位 資 質(zhì)等 級(jí) 證 明 ， 擬 拆 除 建 筑 物 、 構(gòu) 筑 物 及 可 能 涉 及 毗 鄰 建 筑 的 說 明 ， 拆 除 施 工 組 織 方 案 ， 堆放 、 清 除 廢 棄 物 的 措 施 的 資 料 報(bào) 送 建 設(shè) 工 程 所 在 地 的 縣 級(jí) 以 上 的 地 方 人 民 政 府 主 管 部 門 或者 其 他 有 關(guān) 部 門 備 案 。 8 ( 四 ） 項(xiàng) 目 驗(yàn) 收 試 運(yùn) 行 階 段 項(xiàng) 目 竣 工 后 ， 建 設(shè) 單 位 應(yīng) 向 審 批 建 設(shè) 工 程 項(xiàng) 目 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 書 、 環(huán) 境 影 響 報(bào) 告 或 者 環(huán)境 影 響 登 記 表 的 環(huán) 境 保 護(hù) 行 政 主 管 部 門 申 請(qǐng) ， 對(duì) 環(huán) 保 設(shè) 施 進(jìn) 行 竣 工 驗(yàn) 收 。 環(huán) 保 行 政 主 管 部門 應(yīng) 在 收 到 申 請(qǐng) 環(huán) 保 設(shè) 施 竣 工 驗(yàn) 收 之 日 起 3 0 日 內(nèi) 完 成 驗(yàn) 收 。 驗(yàn) 收 合 格 后 ， 才 能 投 入 生 產(chǎn)和 使 用 。 對(duì) 于 需 要 試 生 產(chǎn) 的 建 設(shè) 工 程 項(xiàng) 目 ， 建 設(shè) 單 位 應(yīng) 當(dāng) 在 項(xiàng) 目 投 入 試 生 產(chǎn) 之 日 起 3 個(gè) 月 內(nèi) 向環(huán) 保 行 政 主 管 部 門 申 請(qǐng) 對(duì) 其 項(xiàng) 目 配 套 的 環(huán) 保 設(shè) 施 進(jìn) 行 竣 工 驗(yàn) 收。 9 題 1 建設(shè)工程職業(yè)健康安全管理的目的有（ ） A保證建設(shè)工程成本和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn) B防止和減少生產(chǎn)安全事故 C直接獲取經(jīng)濟(jì)利益，提高企業(yè)盈利能力 D控制影響工作場所內(nèi)訪問者和其他人員健康和安全的條件和因素 E考慮和避免因管理不當(dāng)對(duì)員工健康造成的危害 10 根據(jù) 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 ，下列關(guān)于施工單位管理生產(chǎn)管理的說法中正確的有（ ） A施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案 B施工單位對(duì)基坑支護(hù)與降水工程、土方開挖工程應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果 C施工單位編制的專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實(shí)施 D對(duì)涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查 E施工單位編制的專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后方可實(shí)施 11 現(xiàn)階段正在執(zhí)行的主要安全生產(chǎn)管理制度包括： 安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)許可證制度；政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全措施計(jì)劃制度；特種作業(yè)人員持證上崗制度；專項(xiàng)施工方案專家論證制度；危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度；施工起重機(jī)械使用登記制度；安全檢查制度；生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度；“ 三同時(shí) ” 制度；安全預(yù)評(píng)價(jià)制度；意外傷害保險(xiǎn)制度等。 12 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制度 安全生產(chǎn)責(zé)任制是最基本的安全管理制度，是所有安全生產(chǎn)管理制度的核心。安全生產(chǎn)責(zé)任制是按照安全生產(chǎn)管理方針和 “ 管生產(chǎn)的同時(shí)必須管安全 ” 的原則，將各級(jí)負(fù)責(zé)人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產(chǎn)工人在安全生產(chǎn)方面應(yīng)做的事情及應(yīng)負(fù)的責(zé)任加以明確規(guī)定的一種制度。具體來說，就是將安全生產(chǎn)責(zé)任分解到相關(guān)單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長以及每個(gè)崗位的作業(yè)人員身上。 13 主要內(nèi)容： (1 ) 安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要包括企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的安全責(zé)任，負(fù)責(zé)人或其他副職的安全責(zé)任，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（ 項(xiàng)目經(jīng)理）的安全責(zé)任，生產(chǎn)、技術(shù)、材料等各職能管理負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全責(zé)任，技術(shù)負(fù)責(zé)人（ 工程師）的安全責(zé)任、專職安全生產(chǎn)管理人員的安全責(zé)任，施工員的安全責(zé)任，班組長的安全責(zé)任和崗位人員的安全責(zé)任等。 (2 ) 項(xiàng)目應(yīng)對(duì)各級(jí)、各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定檢查和考核辦法，并按規(guī)定期限進(jìn)行考核，對(duì)考核結(jié)果及兌現(xiàn)情況應(yīng)有記錄。 14 (3 ) 項(xiàng)目 獨(dú)立承包 的工程在簽訂承包合同中必須有安全生產(chǎn)工作的具體指標(biāo)和要求。 工程由多單位施工時(shí)， 總分包單位在簽訂分包合同的同時(shí)要簽訂安全