【正文】 工程項(xiàng)目管理 主編：危道軍 劉志強(qiáng) 來(lái)自 2 工程項(xiàng)目組織 2 工程項(xiàng)目組織 目 錄 工程項(xiàng)目組織概述 1 工程項(xiàng)目的組織形式 2 項(xiàng)目經(jīng)理 4 項(xiàng)目經(jīng)理部 3 Back 2 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目組織概述 組織 是按照一定的宗旨和系統(tǒng)建立起來(lái)的集體，是構(gòu)成整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的基本單位。 組織有兩層含義： 第一是 作為名詞出現(xiàn)的，指組織機(jī)構(gòu)，即按一定領(lǐng)導(dǎo)體制、部門(mén)設(shè)置、層次劃分、職責(zé)分工、規(guī)章制度和信息系統(tǒng)等構(gòu)成的有機(jī)整體，是社會(huì)人的結(jié)合體，可以完成一定的任務(wù)，并為此而處理人和人、人和事、人和物的關(guān)系； 第二是 作為動(dòng)詞出現(xiàn)的，指組織行為（活動(dòng)），即通過(guò)一定權(quán)力和影響力，為達(dá)到一定目標(biāo)，對(duì)所需要資源進(jìn)行合理配置，處理人和人、人和事、人和物關(guān)系的行為。 項(xiàng)目組織的概念 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目管理組織 ，是指為進(jìn)行項(xiàng)目管理、實(shí)現(xiàn)組織職能而進(jìn)行的項(xiàng)目組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立、組織運(yùn)行和組織調(diào)整等三方面工作的總稱(chēng)。組織系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與建立，是指經(jīng)過(guò)籌劃、設(shè)計(jì)，建成一個(gè)可以完成項(xiàng)目管理任務(wù)的組織機(jī)構(gòu)，建立必要的規(guī)章制度，劃分并明確崗位、層次、部門(mén)的責(zé)任和權(quán)力，建立和形成管理信息系統(tǒng)及責(zé)任分工系統(tǒng)，并通過(guò)一定崗位和部門(mén)內(nèi)人員的規(guī)范化的活動(dòng)和信息流通實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。組織運(yùn)行是指在組織系統(tǒng)形成后，按照組織要求，由各崗位和部門(mén)實(shí)施組織行為的過(guò)程。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 組織調(diào)整 是指在組織運(yùn)行過(guò)程中，對(duì)照組織目標(biāo)，檢驗(yàn)組織系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)不適合組織運(yùn)行和發(fā)展的各方面進(jìn)行改進(jìn)和完善。 項(xiàng)目管理具有多種職能，其中組織職能是項(xiàng)目管理的基本職能之一。 項(xiàng)目管理的組織職能包括五個(gè)方面： （ 1）組織設(shè)計(jì)。 包括選定一個(gè)合理的組織系統(tǒng)，劃分各部門(mén)的權(quán)限和職責(zé)，確立各種基本的規(guī)章制度等。 （ 2）組織聯(lián)系。 指規(guī)定組織機(jī)構(gòu)中各部門(mén)或崗位的相互關(guān)系，明確信息流通和信息反饋的渠道，以及它們之間的協(xié)調(diào)原則和方法。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3）組織運(yùn)行。 指按照組織分工完成各自的工作，規(guī)定各組織的工作順序和業(yè)務(wù)管理活動(dòng)的運(yùn)行過(guò)程。組織運(yùn)行要抓好三個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，一是人員配置，二是業(yè)務(wù)接口，三是信息反饋。 （ 4）組織行為。 是指應(yīng)用行為科學(xué)、社會(huì)學(xué)及社會(huì)心理學(xué)來(lái)研究、理解和影響組織中人們的行為、言語(yǔ)，組織過(guò)程、管理風(fēng)格及組織變更等。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 （ 5）組織調(diào)整。 是指根據(jù)工作的需要、環(huán)境的變化，分析原有項(xiàng)目組織系統(tǒng)的缺陷、適應(yīng)性和效率，對(duì)原組織系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)整和重新組合，包括組織形式的變化、人員的變動(dòng)、規(guī)章制度的修訂或廢止、責(zé)任系統(tǒng)及信息流通系統(tǒng)的調(diào)整等。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目組織 是指為完成特定的項(xiàng)目任務(wù)而建立起來(lái)的，從事項(xiàng)目具體工作的組織。該組織是在項(xiàng)目壽命期內(nèi)臨時(shí)組建的，是暫時(shí)的，只是為完成特定的目標(biāo)。項(xiàng)目的作用從以下幾方面進(jìn)行說(shuō)明。 項(xiàng)目組織的作用 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 傳統(tǒng)的公司組織是建立在所有權(quán)基礎(chǔ)上，被所有者擁有、控制，靠命令與控制運(yùn)行，旨在維持長(zhǎng)久，公司運(yùn)作和經(jīng)營(yíng)是持續(xù)的、周期性的。傳統(tǒng)的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以職能、地域、生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)過(guò)程作為劃分組織單元的依據(jù)，以研究、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)作為企業(yè)內(nèi)的行為，以企業(yè)內(nèi)的組織和資源為主題，僅銷(xiāo)售部門(mén)面向顧客。 工程項(xiàng)目組織概述 傳統(tǒng)公司組織的不足 2 工程項(xiàng)目組織 傳統(tǒng)的公司組織適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化的連續(xù)的生產(chǎn)過(guò)程。這種生產(chǎn)過(guò)程是剛性的，產(chǎn)品單一，生產(chǎn)轉(zhuǎn)向困難，反饋慢，工作人員從事單一的、重復(fù)的工作，生產(chǎn)積極性和創(chuàng)造性很難提高。 傳統(tǒng)企業(yè)管理是由企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)制訂戰(zhàn)略，明確目標(biāo)，然后指揮下級(jí)開(kāi)展工作。組織中的相互關(guān)系復(fù)雜，摩擦大，效率低下，容易僵化和官僚化。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 現(xiàn)代社會(huì)的需求日益多樣化，科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)品壽命周期不斷縮短，產(chǎn)品更新?lián)Q代快，大量的業(yè)務(wù)對(duì)象是一次性的，有一個(gè)獨(dú)立的過(guò)程，需要綜合的全過(guò)程持續(xù)的服務(wù)。項(xiàng)目組織作為一種新的運(yùn)作模式，能較好地適應(yīng)這種變化。當(dāng)從事的工作任務(wù)比較復(fù)雜時(shí)，需要各部門(mén)和各學(xué)科之間的綜合，存在多個(gè)目標(biāo)因素時(shí)，項(xiàng)目組織和管理方法的應(yīng)用是十分有效的。 工程項(xiàng)目組織概述 項(xiàng)目組織的應(yīng)用 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目組織是對(duì)項(xiàng)目的最終成果負(fù)責(zé)的組織，它打破了傳統(tǒng)的組織界限。其項(xiàng)目的生產(chǎn)過(guò)程和任務(wù)可以由不同部門(mén)甚至不同企業(yè)承擔(dān)，形成一個(gè)新的獨(dú)立于職能部門(mén)的項(xiàng)目管理部門(mén)，通過(guò)綜合、協(xié)調(diào)、激勵(lì)，共同完成目標(biāo)。 項(xiàng)目組織強(qiáng)調(diào)“ 目標(biāo) — 任務(wù) — 工作過(guò)程 — 人員 ”。在這種過(guò)程化的管理中，組織不再是由靜止的結(jié)構(gòu)和角色所組成，而應(yīng)當(dāng)看作是一系列活動(dòng)的過(guò)程流。經(jīng)過(guò)這樣的轉(zhuǎn)變，能使公司活力增強(qiáng)，人員精簡(jiǎn)，組織層次減少。 項(xiàng)目組織關(guān)系是同盟、合資、伙伴、合作關(guān)系。這種關(guān)系立足于共同的目標(biāo)、共同的信念和利益的共享，甚至可以通過(guò)國(guó)際合資或合作等形式組織。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 ① 將市場(chǎng)與生產(chǎn)過(guò)程、資源、研究與開(kāi)發(fā)過(guò)程高度地綜合起來(lái)，具有高度的活力和競(jìng)爭(zhēng)力； ② 能夠形成以任務(wù)為中心的管理，工作透明度更高，更注意結(jié)果； ③ 能夠迅速改進(jìn)最終產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性，較短的產(chǎn)品開(kāi)發(fā)時(shí)間和較低的開(kāi)發(fā)費(fèi)用； ④ 能迅速地反映市場(chǎng)和用戶要求，建立較好的用戶關(guān)系 ⑤ 整個(gè)過(guò)程的協(xié)調(diào)和控制比較方便，信息的傳輸過(guò)程富有效率； 工程項(xiàng)目組織概述 采用項(xiàng)目組織的作用 2 工程項(xiàng)目組織 ⑥ 在項(xiàng)目組織中，下層人員有更大的權(quán)力，更多的責(zé)任，能夠激發(fā)他們的積極性、創(chuàng)造性和創(chuàng)新精神，能夠形成以人為中心的創(chuàng)新模式，員工有機(jī)會(huì)把自己的思想直接在項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)或提供給高層管理部門(mén)，能夠進(jìn)行面對(duì)面的交流； ⑦ 項(xiàng)目管理的思想處處體現(xiàn)創(chuàng)新的要求，項(xiàng)目管理的方法是富有成效和高效率的； ⑧ 傳統(tǒng)的權(quán)威已大大削弱，人們必須通過(guò)溝通、信任和理解來(lái)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。傳統(tǒng)企業(yè)組織中的信息傳遞是由下至上、由上至下的，而項(xiàng)目組織中的信息流主要是橫向的、水平的。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目組織的應(yīng)用有其本身的優(yōu)點(diǎn)，也存在著一些問(wèn)題，這些問(wèn)題主要是由項(xiàng)目的特點(diǎn)引起的。 例如 ，由于項(xiàng)目是一次性的，它的計(jì)劃、控制和組織無(wú)繼承性和可用的參照系，任務(wù)承擔(dān)者的最終成果難以評(píng)價(jià)，所以容易導(dǎo)致不平衡和低效率；每個(gè)項(xiàng)目都是一個(gè)新的組織，則組織摩擦大，雇用的人員效率低下，組織內(nèi)部及與環(huán)境之間溝通困難；需要項(xiàng)目參加者講究誠(chéng)實(shí)信用，需要完備的規(guī)章制度和明確的責(zé)任和權(quán)力的分配，但這常常是很困難的；項(xiàng)目需要高層領(lǐng)導(dǎo)的不斷支持，需要各個(gè)部門(mén)的積極配合等 工程項(xiàng)目組織概述 項(xiàng)目組織容易出現(xiàn)的問(wèn)題 2 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目中有兩種工作過(guò)程： 一種是 為完成項(xiàng)目對(duì)象所必需的專(zhuān)業(yè)性工作過(guò)程，如產(chǎn)品設(shè)計(jì)、建筑施工、安裝、技術(shù)鑒定等，這些工作一般由專(zhuān)業(yè)承包公司承擔(dān)； 另一種是 項(xiàng)目管理過(guò)程，它包括專(zhuān)業(yè)性工作的形成及實(shí)施過(guò)程中所需的計(jì)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、控制等一系列項(xiàng)目管理工作，以及在項(xiàng)目的立項(xiàng)、實(shí)施過(guò)程中的決策和宏觀控制工作。 工程項(xiàng)目組織概述 工程項(xiàng)目組織的基本結(jié)構(gòu) 2 工程項(xiàng)目組織 項(xiàng)目組織主要是由完成項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖中各項(xiàng)工作（直到工作包）的人、單位、部門(mén)組合起來(lái)的群體，有時(shí)還要包括為項(xiàng)目提供服務(wù)或與項(xiàng)目有某些關(guān)系的部門(mén)，如政府機(jī)關(guān)、鑒定部門(mén)等。它由項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖表示，受項(xiàng)目系統(tǒng)結(jié)構(gòu)限定，按項(xiàng)目工作流程進(jìn)行工作，其成員各自完成規(guī)定的任務(wù)和工作。 工程項(xiàng)目組織概述 工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的概念 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1）項(xiàng)目所有者或項(xiàng)目的上層領(lǐng)導(dǎo)者 該層是項(xiàng)目的發(fā)起者，可能包括企業(yè)經(jīng)理、對(duì)項(xiàng)目投資的財(cái)團(tuán)、政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體領(lǐng)導(dǎo)等。他居于項(xiàng)目組織的最高層，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)，最關(guān)心的是項(xiàng)目整體經(jīng)濟(jì)效益。 項(xiàng)目所有者組織一般由戰(zhàn)略決策層和戰(zhàn)略管理層組成。投資者通常委托一個(gè)項(xiàng)目管理主持人，即業(yè)主，承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的主要責(zé)任和任務(wù)，通過(guò)確立目標(biāo)、選擇不同的方案、制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行宏觀控制保證項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 工程項(xiàng)目組織概述 工程項(xiàng)目組織的結(jié)構(gòu)層次 2 工程項(xiàng)目組織 （ 2）項(xiàng)目管理者，即項(xiàng)目組織層 項(xiàng)目管理者通常是一個(gè)由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)的項(xiàng)目經(jīng)理部。項(xiàng)目管理者由業(yè)主指定，為他提供有效的獨(dú)立的管理服務(wù)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的具體的事務(wù)性管理工作，其主要責(zé)任是實(shí)現(xiàn)業(yè)主的投資意圖，保護(hù)業(yè)主利益，保證項(xiàng)目整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3）具體項(xiàng)目任務(wù)的承擔(dān)者，即項(xiàng)目操作層 項(xiàng)目操作層包括承擔(dān)項(xiàng)目工作的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)單位、施工單位、供應(yīng)商和技術(shù)咨詢工程師等。他們的主要任務(wù)和責(zé)任有：參與或進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)、計(jì)劃和實(shí)施控制；按合同規(guī)定的工期、成本、質(zhì)量完成自己承擔(dān)的項(xiàng)目任務(wù)；向業(yè)主和項(xiàng)目管理者提供信息和報(bào)表；遵守項(xiàng)目管理規(guī)則。 當(dāng)然，項(xiàng)目組織中還有可能包括上層系統(tǒng)（如企業(yè)部門(mén)）的組織，有項(xiàng)目合作或與項(xiàng)目相關(guān)的政府、公共服務(wù)部門(mén)等。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 （ 1） 項(xiàng)目組織策劃前，應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目的總目標(biāo)分析，完成相應(yīng)階段的技術(shù)設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)分解工作，這是項(xiàng)目組織策劃的基礎(chǔ)工作。 （ 2） 確定項(xiàng)目的實(shí)施組織策略，即確定項(xiàng)目實(shí)施組織和項(xiàng)目管理模式總的指導(dǎo)思想。包括如何實(shí)施該項(xiàng)目；業(yè)主如何管理項(xiàng)目，控制到什么程度；哪些工作由企業(yè)組織內(nèi)部完成，哪些工作由承包商或管理公司完成；業(yè)主準(zhǔn)備面對(duì)多少承包商；業(yè)主準(zhǔn)備投入多少管理力量；采用什么樣的材料和設(shè)備供應(yīng)方式等。 工程項(xiàng)目組織概述 工程項(xiàng)目組織策劃 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3） 項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的委托及相關(guān)的組織工作。包括項(xiàng)目分標(biāo)策劃以及招標(biāo)和合同策劃工作。 （ 4） 項(xiàng)目管理任務(wù)的組織工作。具體包括： ① 項(xiàng)目管理模式的確定。即業(yè)主所采用的項(xiàng)目管理模式，如設(shè)計(jì)管理模式、施工管理模式、業(yè)主自己派人管理或采用監(jiān)理制度。 ② 項(xiàng)目管理組織設(shè)置。即業(yè)主委派項(xiàng)目經(jīng)理（或業(yè)主代表）或委托監(jiān)理單位，并構(gòu)建項(xiàng)目管理組織體系，繪制項(xiàng)目管理組織圖，選配具有相應(yīng)能力的人員以適應(yīng)項(xiàng)目的需求。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 ③ 項(xiàng)目管理工作流程分析。 ④ 項(xiàng)目組織職能分解。即應(yīng)將整個(gè)項(xiàng)目管理工作在業(yè)主自己委派的人員、委托的項(xiàng)目管理單位（如監(jiān)理單位）和承包商之間進(jìn)行分配，清楚劃分各自的工作范圍，分配職責(zé)，授予權(quán)力，確定協(xié)調(diào)范圍。 （ 5） 組織策劃的結(jié)果通常由招標(biāo)文件和合同文件、項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)圖、項(xiàng)目管理規(guī)范和組織責(zé)任矩陣圖、項(xiàng)目手冊(cè)等定義。 項(xiàng)目組織策劃過(guò)程 如圖 。 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 工程項(xiàng)目組織概述 Back 圖 項(xiàng)目組織策劃過(guò)程 2 工程項(xiàng)目組織 要使一個(gè)組織有效地運(yùn)行，各參加者必須有明確統(tǒng)一的目標(biāo)。項(xiàng)目參加者隸屬于不同的單位，具有不同的利益，則有不同的目標(biāo)，所以項(xiàng)目運(yùn)行的組織障礙較大。為了保證項(xiàng)目順利實(shí)施，達(dá)到總目標(biāo)， 必須要求： （ 1） 項(xiàng)目參加者應(yīng)就總目標(biāo)達(dá)成一致； （ 2） 在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、合同、計(jì)劃、組織管理規(guī)范等文件中貫徹總目標(biāo)； 工程項(xiàng)目組織概述 工程項(xiàng)目組織的基本原則 目標(biāo)統(tǒng)一原則 2 工程項(xiàng)目組織 （ 3） 在項(xiàng)目的全過(guò)程中顧及各方面的利益，使項(xiàng)目參加者各方都滿意； 項(xiàng)目總目標(biāo)分析項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解項(xiàng)目實(shí)施組織策略項(xiàng)目分標(biāo)策劃招標(biāo)和合同策劃招標(biāo)文件和合同文件策劃項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)合同文件、項(xiàng)目手冊(cè)項(xiàng)目管理模式項(xiàng)目管理組織項(xiàng)目管理工作流程項(xiàng)目管理職能分解 工程項(xiàng)目組織概述 2 工程項(xiàng)目組織 在項(xiàng)目的組織設(shè)置過(guò)程中，應(yīng)明確項(xiàng)目投資者、業(yè)主、項(xiàng)目其他參加者及其他利益相關(guān)者之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系、職責(zé)和權(quán)限，并通過(guò)合同、計(jì)劃、組織規(guī)則等文件定義。這些關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，形成一個(gè)嚴(yán)密的體系，它們應(yīng)符合責(zé)權(quán)利平衡的原則。 （ 1）權(quán)責(zé)對(duì)等。 項(xiàng)目中，參加者各方的責(zé)任和權(quán)力有復(fù)雜的制約關(guān)系，責(zé)任和權(quán)益是互為前提條件的。 工程項(xiàng)目組織概述 責(zé)權(quán)利平衡 2