【文章內(nèi)容簡介】 重要措施之一 ，對企業(yè)加強(qiáng)勞動保護(hù)，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。 33 ( 一）安全措施計(jì)劃的范圍 安全措施計(jì)劃的范圍應(yīng)包括改善勞動條件、防止事故發(fā)生、預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒等內(nèi)容，具體包括： 1 . 安全技術(shù)措施 安全技術(shù)措施是預(yù)防企業(yè)員工在工作過程中發(fā)生工傷事故的各項(xiàng)措施，包括防護(hù)裝臵、保險(xiǎn)裝臵、信號裝臵和防爆炸裝臵等。 2 . 職業(yè)衛(wèi)生措施 職業(yè)衛(wèi)生措施是預(yù)防職業(yè)病和改善職業(yè)衛(wèi)生環(huán)境的必要措施，包括防塵、防毒、防噪聲、通風(fēng)、照明、取曖、降溫等措施。 3 . 輔助用房間及設(shè)施 輔助用房間及設(shè)施是為了保證生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生所必需的房間及一切設(shè)施，包括更衣室、休息室、淋浴室、消毒室、婦女衛(wèi)生室、廁所和冬期作業(yè)取暖室等。 34 4 安全宣傳教育措施 安全宣傳教育措施是為了宣傳普及有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、基本知識所需要的措施，其主要內(nèi)容包括安全生產(chǎn)教材、圖書、資料，安全生產(chǎn)展覽，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全操作方法訓(xùn)練設(shè)施，勞動保護(hù)和安全技術(shù)的研究與實(shí)驗(yàn)等。 35 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃的一般步驟： 編制安全技術(shù)措施計(jì)劃可以按照下列步驟進(jìn)行： (1 ) 工作活動分類 。 (2 ) 危險(xiǎn)源識別； (3 ) 風(fēng)險(xiǎn)確定； (4 ) 風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)； (5 ) 制定安全技術(shù)措施計(jì)劃； (6 ) 評價(jià)安全技術(shù)措施計(jì)劃的充分性。 36 題 2 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，新員工上崗前要進(jìn)行三級安全教育，對建設(shè)工程而言，具體是指企業(yè)（公司）、項(xiàng)目（或工區(qū)、工程處、施工隊(duì)）、班組三級，其中項(xiàng)目級安全教育的組織實(shí)施者為 ( ) A 項(xiàng)目級負(fù)責(zé)人 B企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人 C專職安全員 D班組長 37 六、特種作業(yè)人員持證上崗制度 《 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 》 第二十五條規(guī)定：垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、起重機(jī)械安裝拆卸工、爆破作業(yè)人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員， 必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，是指由有關(guān)主管部門組織的專門針對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，也就是特種作業(yè)人員在獨(dú)立上崗作業(yè)前，必須進(jìn)行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作訓(xùn)練 經(jīng)培訓(xùn)考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書后，才能上崗作業(yè)。 38 特種作業(yè)操作證 每 3 年復(fù)審 1 次 。特種作業(yè)人員在特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)， 連續(xù)從事本工種 10 年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的， 經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)或者從業(yè)所在地考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，特種作業(yè)操作證的復(fù)審時(shí)間 可以延長至每 6年 1 次 。特種作業(yè)操作證申請復(fù)審或者延期復(fù)審前，特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)參加必要的安全培訓(xùn)并考試合格。安全培訓(xùn)時(shí)間不少于 8 個(gè)學(xué)時(shí)，主要培訓(xùn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、事故案例和有關(guān)新工藝、新技術(shù)、新裝備等知識。 39 七、專項(xiàng)施工方案專家論證制度 施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中 編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案 ，對下列達(dá)到 一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督 ，包括 基坑支護(hù)與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程 。對上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。 40 八、危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度 嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備、材料是指不符合生產(chǎn)安全要求，極有可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生，致使人民生命和財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的工藝、設(shè)備和材料。對嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料，實(shí)行淘汰制度，需要國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院其他有關(guān)部門確定哪些是嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料，并且以明示的方法予以公布。 對于已經(jīng)公布的嚴(yán)重危及施工安全的工藝、設(shè)備和材料，建設(shè)單位和施工單位都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行，不得繼續(xù)使用此類工藝和設(shè)備，也不得轉(zhuǎn)讓他人使用。 41 九、施工起重機(jī)械使用登記制度 施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)臵于或者附著于該設(shè)備的顯著位臵 。 進(jìn)行登記應(yīng)當(dāng)提交施工起重機(jī)械有關(guān)資料，包括： (1 ) 生產(chǎn)方面的資料，如設(shè)計(jì)文件、制造質(zhì)量證明書、檢驗(yàn)證書、使用說明書、安裝證明等； (2 ) 使用的有關(guān)情況資料，如施工單位對于這些機(jī)械和設(shè)施的管理制度和措施、使用情況、作業(yè)人員的情況等。 監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對登記的施工起重機(jī)械建立相關(guān)檔案，及時(shí)更新，加強(qiáng)監(jiān)管，減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。施工單位應(yīng)當(dāng)將標(biāo)志臵于顯著位臵，便于使用者監(jiān)督，保證施工起重機(jī)械的安全使用。 42 十、安全檢查制度 ( 一）安全檢查的目的 安全檢查制度是清除隱患、防止事故、改善勞動條件的重要手段，是企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。通過安全檢查可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)及生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)因素，以便有計(jì)劃地采取措施，保證安全生產(chǎn)。 ( 二）安全檢查的方式 檢查方式有企業(yè)組織的定期安全檢查，各級管理人員的日常巡回檢查，專業(yè)性檢查，季節(jié)性檢查，節(jié)假日前后的安全檢查，班組自檢、交接檢查，不定期檢查等。 43 ( 三）安全檢查的內(nèi)容 安全檢查的主要內(nèi)容包括： 查思想、查管理、查隱患、查整改、查傷亡事故處理 等。 安全檢查的重點(diǎn)是檢查 “ 三違 ” 和安全責(zé)任制的落實(shí)。檢查后應(yīng)編寫安全檢查報(bào)告，報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：已達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，未達(dá)標(biāo)項(xiàng)目，存在問題，原因分析，糾正和預(yù)防措施。 44 十一、生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理制度 生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人 ； 單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù) 。 施工中發(fā)生事故時(shí)，建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取緊急措施減少人員傷亡和事故損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告 。 45 十二、 “ 三同時(shí)”制度 “ 三同時(shí) ” 制度是指凡是我國境內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的基本建設(shè)項(xiàng)目（ 工程） ，技術(shù)改建 項(xiàng)目（ 工程）和引進(jìn)的建設(shè)項(xiàng)目，其安全生產(chǎn)設(shè)施必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。 安全設(shè)施投資應(yīng)當(dāng)納入建設(shè)項(xiàng)目概算 。 46 十三、安全預(yù)評價(jià)制度 安全預(yù)評價(jià)是在建設(shè)工程項(xiàng)目前期，應(yīng)用安全評價(jià)的原理和方法對工程項(xiàng)目的危險(xiǎn)性、危害性進(jìn)行預(yù)測性評價(jià)。開展安全預(yù)評價(jià)工作，是貫徹落實(shí) “ 安全第一，預(yù)防為主 ” 方針的重要手段，是企業(yè)實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化安全管理的工作基礎(chǔ)。 47 十四、意外傷害保險(xiǎn)制度 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事施工作業(yè)和管理的人員，在施工活動過程中發(fā)生的人身意外傷亡事故提供保障，辦理建筑意外傷害保險(xiǎn)、支付保險(xiǎn)費(fèi)，范圍應(yīng)當(dāng)覆蓋工程項(xiàng)目。保險(xiǎn)期限、金額、保費(fèi)、投保方式、索賠、安全服務(wù)及行業(yè)自保等 48 二、施工安全技術(shù)措施和安全技術(shù)交底 49 1 . 安全控制的目標(biāo) 安全控制的目標(biāo)是減少和消除生產(chǎn)過程中的事故，保證人員健康安全和財(cái)產(chǎn)免受損失。具體應(yīng)包括： (1 ) 減少或消除 人 的不安全行為的目標(biāo)； (2 ) 減少或消除 設(shè)備、材料 的不安全狀態(tài)的目標(biāo)； (3 ) 改善 生產(chǎn)環(huán)境和保護(hù)自然環(huán)境 的目標(biāo)。 50 2 . 施工安全控制的特點(diǎn) 建設(shè)工程施工安全控制的特點(diǎn)主要有以下幾個(gè)方面： (1 ) 控制面廣 由于建設(shè)工程規(guī)模較大 ， 生產(chǎn)工藝復(fù)雜 、 工序多 ， 在建造過程中流動作業(yè)多 ， 高處作業(yè)多 ， 作業(yè)位臵多變 ， 遇到的不確定因素多 ， 安全控制工作涉及范圍大 ， 控制面廣 。 (2 ) 控制的動態(tài)性 1 ) 由于建設(shè) 工程項(xiàng)目的單件性 ， 使得每項(xiàng)工程所處的條件不同 ， 所面臨的危險(xiǎn)因素和防范措施也會有所改變 ， 員工在轉(zhuǎn)移工地后 ， 熟悉一個(gè)新的工作環(huán)境需要一定的時(shí)間 ， 有些工作制度和安全技術(shù)措施也會有所調(diào)整 ， 員工需要有個(gè)熟悉的過程 。 2 ) 由于建設(shè) 工程項(xiàng)目施工的分散性 ， 現(xiàn)場施工分散于施工現(xiàn)場的各個(gè)部位 ， 盡管有各種規(guī)章制度和安全技術(shù)交底的環(huán)節(jié)， 但是面對具體的生產(chǎn)環(huán)境時(shí) ， 仍然需要自己的判斷和處理， 有經(jīng)驗(yàn)的人員還必須適應(yīng)不斷變化的情況 。 51 (3 ) 控制系統(tǒng)交叉性 建設(shè)工程項(xiàng)目是開放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，同時(shí)也會對社會和環(huán)境造成影響，安全控制需要把工程系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)結(jié)合起來。 (4 ) 控制的嚴(yán)謹(jǐn)性 由于建設(shè)工程施工的危害因素復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)程度高、傷亡事故多，所以預(yù)防控制措施必須嚴(yán)謹(jǐn)，如有疏漏就可能發(fā)展到失控，而釀成事故，造成損失和傷害。 52 ( 二）施工安全技術(shù)措施的一般要求和主要內(nèi)容 1 . 施工安全技術(shù)措施的一般要求 (1 ) 施工安全技術(shù)措施必須在工程開工前制定 施工安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計(jì)的重要組成部分，應(yīng)在工程開工前與施工組織設(shè)計(jì)一同編制。為保證各項(xiàng)安全設(shè)施的落實(shí)，在工程圖紙會審時(shí)，就應(yīng)特別注意考慮安全施工的問題，并在開工前制定好安全技術(shù)措施，使得用于該工程的各種安全設(shè)施有較充分的時(shí)間進(jìn)行采購、制作和維護(hù)等準(zhǔn)備工作。 53 (2 ) 施工安全技術(shù)措施要 有全面性 按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，在編制工程施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程特點(diǎn)制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)措施。 對于大中型工程項(xiàng)目、結(jié)構(gòu)復(fù)雜的重點(diǎn)工程，除必須在施工組織設(shè)計(jì)中編制施工安全技術(shù)措施外，還應(yīng)編制專項(xiàng)工程施工安全技術(shù)措施