【正文】 生產(chǎn)合同（ 協(xié)議 )，簽訂合同前要檢查分包單位的營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證、安全資格證等。分包隊伍的資質(zhì)應(yīng)與工程要求相符，在安全合同中應(yīng)明確總分包單位各自的安全職責，原則上， 實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責，服從總包單位對施工現(xiàn)場的安全管理， 分包單位在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，并組織實施。 15 (4 ) 項目的主要工種應(yīng)有相應(yīng)的安全技術(shù)操作規(guī)程，砌筑、抹灰、混凝土、木工、電工、鋼筋、機械、起重司機、信號指揮、腳手架、水曖、油漆、塔吊、電梯、電氣焊等工種，特殊作業(yè)應(yīng)另行補充。應(yīng)將安全技術(shù)操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并應(yīng)懸掛在操作崗位前。 (5 ) 工程項目部專職安全人員的配備應(yīng)按住建部的規(guī)定， 1 萬㎡以下工程 1 人 ； 1萬 ? 5 萬㎡的工程不少于 2 人； 5 萬㎡以上的工程不少于 3 人。 16 企業(yè)實行安全生產(chǎn)責任制必須做到在計劃 、 布臵、 檢查 、 總結(jié) 、 評比生產(chǎn)的時候 ， 同時計劃 、 布臵 、檢查 、 總結(jié) 、 評比安全工作 。 其內(nèi)容大體分為兩個方面： 縱向方面 是各級人員的安全生產(chǎn)責任制 ， 即從最高管理者 、 管理者代表到項目負責人 （ 項目經(jīng)理 )、技術(shù)負責人 （ 工程師 ) 、 專職安全生產(chǎn)管理人員 、 施工員 、 班組長和崗位人員等各級人員的安全生產(chǎn)責任制； 橫向方面 是各個部門的安全生產(chǎn)責任制 ， 即各職能部門 （ 如安全環(huán)保 、 設(shè)備 、 技術(shù) 、 生產(chǎn) 、 財務(wù)等部門 ） 的安全生產(chǎn)責任制 。 只有這樣 ， 才能建立健全安全生產(chǎn)責任制 ， 做到 群防群治 。 17 題 3 下列關(guān)于安全生產(chǎn)責任的說法中，正確的有（ ） A 實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責 B實行總承包的由分包單位負責，總包單位 承擔連帶責任 C分包單位要服從總包單位和監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場的安全管理 D分包單位要在其分包范圍內(nèi)建立施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理制度，并組織實施 E實行總承包的由分包單位負責，總包單位不承擔責任。 18 二、安全生產(chǎn)許可證制度 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當具備下列安全生產(chǎn)條件： (1 ) 建立、健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； (2 ) 安全投入符合安全生產(chǎn)要求； (3 ) 設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員； (4 ) 主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格； (5 ) 特種作業(yè)人員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門考核合格，取得特種作業(yè)操作資格證書； (6 ) 從業(yè)人員經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格； (7 ) 依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費； (8 ) 廠房、作業(yè)場所和安全設(shè)施、設(shè)備、工藝符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求； 19 (9 ) 有職業(yè)危害防治措施，并為從業(yè)人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品； (10) 依法進行安全評價； (11) 有重大危險源檢測、評估、監(jiān)控措施和應(yīng)急預案； (12) 有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案、應(yīng)急救援組織或者應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備； (13) 法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件 20 安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)應(yīng)當自收到申請之日起 4 ? 5 日內(nèi) 審查完畢，經(jīng)審查符合該條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；不符合該條例規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證，書面通知企業(yè)并說明理由。 安全生產(chǎn)許可證的 有效期為 3 年 。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，企業(yè)應(yīng)當于 期滿前 3 個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)辦理延期手續(xù) 。 企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，嚴格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，未發(fā)生死亡事故的，安全生產(chǎn)許可證有效期屆滿時，經(jīng)原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關(guān)同意，不再審查，安全生產(chǎn)許可證有效期延期 3 年。 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。 21 題 2 單項隱患綜合處理原則要求從五個方面安全匹配的角度考慮，調(diào)整匹配的方法，調(diào)整匹配的可靠性，五個方面是指（ ） A人、天、料、法、環(huán)境 B人、機、技、法、環(huán)境 C人、機、料、法、環(huán)境 D人、機、料、法、氣候 22 三、政府安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度 ( 1 ) 國務(wù)院負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，對全國建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 (2 ) 縣級以上地方人民政府負責安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門依照 《 中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》 的規(guī)定，對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作實施綜合監(jiān)督管理。 ( 3 ) 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門對全國的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理。國務(wù)院鐵路、交通、水利等有關(guān)部門按照國務(wù)院規(guī)定的職責分工，負責有關(guān)專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 23 (4 ) 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程安全生產(chǎn)實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 (5 ) 縣級以上人民政府負有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門在各自的職責范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為，責令立即排除檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，對重大隱患可以責令暫時停止施工。 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門可以將施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查委托給建設(shè)工程安全監(jiān)督機構(gòu)具體實施。 24 四、安全生產(chǎn)教育培訓制度 企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。 ( 一）管理人員的安全教育 1 . 企業(yè)領(lǐng)導的安全教育 企業(yè)法定代表人安全教育的主要內(nèi)容包括： ( 1 ) 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章制度； (2 ) 安全生產(chǎn)管理職責、企業(yè)安全生產(chǎn)管理知識及安全文化； (3 ) 有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施等。 25 、技術(shù)負責人和技術(shù)干部的安全教育項目經(jīng)理、技術(shù)負責人和技術(shù)干部安全教育的主要內(nèi)容包括： (1 ) 安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)； (2 ) 項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責任； (3 ) 典型事故案例剖析； (4 ) 本系統(tǒng)安全及其相應(yīng)的安全技術(shù)知識。 3 . 行政管理干部的安全教育 行政管理干部安全教育的主要內(nèi)容包括： (1 ) 安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)； (2 ) 基本的安全技術(shù)知識； (3 ) 本職的安全生產(chǎn)責任。 26 4 .企業(yè)安全管理人員的安全教育 39。 企業(yè)安全管理人員安全教育內(nèi)容應(yīng)包括： ( 1 ) 國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)標準； (2 ) 企業(yè)安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)、職業(yè)病知識、安全文件； (3 ) 員工傷亡事故和職業(yè)病統(tǒng)計報告及調(diào)査處理程序； (4 ) 有關(guān)事故案例及事故應(yīng)急處理措施。 5 . 班組長和安全員的安全教育 班組長和安全員的安全教育內(nèi)容包括 : (1 ) 安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、安全技術(shù)及技能、職業(yè)病和安全文化的知識； (2 ) 本企業(yè)、本班組和工作崗位的危險因素、安全注意事項； (3 ) 本崗位安全生產(chǎn)職責； (4 ) 典型事故案例 。 (5 ) 事故搶救與應(yīng)急處理措施。 27 ( 二）特種作業(yè)人員的安全教育 1 . 特種作業(yè)的定義 根 據(jù) 《 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定 》（ 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 30 號） ， 特種作業(yè)，是指容易發(fā)生事故，對操作者本人、他人的安全健康及設(shè)備、設(shè)施的安全可能造成重大危害的作業(yè)。 特種作業(yè)人員，是指直接從事特種作業(yè)的從業(yè)人員。 如電工作業(yè)，焊接和熱切割作業(yè)，高處安裝、拆除作業(yè)，煤礦安全作業(yè)，危險化學品安全作業(yè)等 28 特種作業(yè)人員應(yīng)具備的條件是： (1 ) 年滿 18 周歲，且不超過國家法定退休年齡； (2 ) 經(jīng)社區(qū)或者縣級以上醫(yī)療機構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的器質(zhì)性心臟病、癲癇病、美尼爾氏癥、眩暈癥、癔病、震顫麻痹癥、精神病、癡呆癥以及其他疾病和生理缺陷； (3 ) 具有初中及以上文化程度； (4 ) 具備必要的安全技術(shù)知識與技能； (5 ) 相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件。 特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并考核合格，取 得 《 中華人民共和國特種作業(yè)操作證 》 后，方可上崗作業(yè)。 29 (三） 企業(yè)員工的安全教育 企業(yè)員工的安全教育主要有 新員工上崗前的三級安全教育、改變工藝和變換崗位安全教育、經(jīng)常性安全教育 三種形式。 1 . 新員工上崗前的三級安全教育 三級安全教育通常是指進廠、進車間、進班組三級，對建設(shè)工程來說，具體指企業(yè) ( 公司） 、項 目 （ 或工區(qū)、工程處、施工隊 ) 、班組三級。 企業(yè)新員工上崗前必須進行三級安全教育，企業(yè)新員工須按規(guī)定通過三級安全教育和實際操作訓練，并經(jīng)考核合格后方可上崗。 30 2 . 改變工藝和變換崗位時的安全教育 (1 ) 企 業(yè) （ 或工程項目）在實施新工藝、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，必須對有關(guān)人員進行相應(yīng)級別的安全教育，要按新的安全操作規(guī)程教育和培訓參加操作的崗位員工和有關(guān)人員，使其了解新工藝、新設(shè)備、新產(chǎn)品的安全性能及安全技術(shù)，以適應(yīng)新的崗位作業(yè)的安全要求。 ( 2 ) 當組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個崗位調(diào)到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況，企業(yè)必須進行相應(yīng)的安全技術(shù)培訓和教育，以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點和要求。 31 3 . 經(jīng)常性安全教育 無論何種教育都不可能是一勞永逸的，安全教育同樣如此，必須堅持不懈、經(jīng)常不斷地進行，這就是經(jīng)常性安全教育。在經(jīng)常性安全教育中，安全思想、安全態(tài)度教育最重要。進行安全思想、安全態(tài)度教育，要通過采取多種多樣形式的安全教育活動，激發(fā)員工搞好安全生產(chǎn)的熱情，促使員工重視和真正實現(xiàn)安全生產(chǎn)。經(jīng)常性安全教育的形式有： 每天的班前班后會上說明安全注意事項；安全活動日 。 安全生產(chǎn)會議 。 事故現(xiàn)場會；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志等。 32 五、安全措施計劃制度 安全措施計劃制度是指企業(yè)進行生產(chǎn)活動時，必須編制安全措施計劃，它是 企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設(shè)施，防止工傷事故和職業(yè)病的