【正文】 ? 進(jìn)行施工項(xiàng)目管理規(guī)劃（施工項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱 —— 標(biāo)前，施工項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃 —— 標(biāo)后）； a 進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)分解，形成施工對象分解體系，以便確定階段控制目標(biāo)，從局部到整體地進(jìn)行施工活動和施工項(xiàng)目管理。（ WBS） b 建立施工項(xiàng)目管理工作體系，繪制施工項(xiàng)目管理工作體系圖和施工項(xiàng)目管理工作流程圖。（組織管理） c 編制施工管理工作規(guī)劃，確定管理點(diǎn)，形成文件。 ? 施工項(xiàng)目的目標(biāo)控制（進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全、文明施工） 。 ? 施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素管理和施工現(xiàn)場管理 。 ? 施工項(xiàng)目的合同管理（合同組成、合同計價方式、工程量計量、工程款支付、索賠、反索賠） ? 施工項(xiàng)目的信息管理（資料的接收、發(fā)放、傳遞、保管、整理、歸檔） 建設(shè)工程項(xiàng)目監(jiān)理的主要內(nèi)容（ 三控、三管、一協(xié)調(diào) ） 供貨方的工程項(xiàng)目管理 — 服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和供貨方的自身利益 。 主要任務(wù)包括：供貨方的安全管理、成本控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、合同管理、信息管理，與供貨方有關(guān)的組織協(xié)調(diào)。 總承包方的工程項(xiàng)目管理 — 服務(wù)于 項(xiàng)目整體利益和總承包方自身利益 。 （ 1）項(xiàng)目管理目標(biāo)：項(xiàng)目的總投資目標(biāo)、總承包方成本目標(biāo)、項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)、項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)。 （ 2）項(xiàng)目管理的任務(wù)： ? 安全管理； ? 投資控制 和總承包方的 成本控制 ； ? 進(jìn)度控制； ? 質(zhì)量控制； ? 合同管理； ? 信息管理； ? 與建設(shè)工程項(xiàng)目總承包方有關(guān)的組織和協(xié)調(diào)。 建設(shè)工程項(xiàng)目投資 25 建設(shè)工程項(xiàng)目投資組成 總投資 建設(shè)投資 流動資金 設(shè)備及工器具購置費(fèi) 建筑安裝工程費(fèi) 工程建設(shè)其他費(fèi)用 預(yù)備費(fèi) 建設(shè)期利息 投資 估算 ? 建筑安裝工程費(fèi) ?一、建設(shè)項(xiàng)目投資估算的基本概念 ?投資估算是指在投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資源和一定的方法，對建設(shè)項(xiàng)目未來發(fā)生的全部費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測和估算。 ?建設(shè)項(xiàng)目投資估算的作用 ?（ 1）項(xiàng)目建議書階段的投資估算，是項(xiàng)目主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù)之一，并對項(xiàng)目的規(guī)劃、規(guī)模起參考作用。 ?（ 2）項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，也是研究、分析、計算項(xiàng)目投資經(jīng)濟(jì)效果的重要條件。 ?（ 3）項(xiàng)目投資估算對工程設(shè)計概算起控制作用。 ?（ 4）項(xiàng)目投資估算可作為項(xiàng)目資金籌措及制定建設(shè)貸款計劃的依據(jù)。建設(shè)單位可根據(jù)批準(zhǔn)的投資估算額，進(jìn)行資金籌措和向銀行申請貸款。 投資估算的階段劃分與精度要求 ?投資估算的階段劃分、誤差率及其主要作用 階段劃分 誤差率 主要作用 項(xiàng)目規(guī)劃階段 177。 30% ?按照規(guī)劃的要求和內(nèi)容，粗估項(xiàng)目所需投資額 ?否定項(xiàng)目或決定是否進(jìn)行深入研究的依據(jù) 項(xiàng)目建議書階段 177。 30%內(nèi) ?主管部門審批項(xiàng)目建議書的依據(jù) ?否定或判斷項(xiàng)目是否需要進(jìn)行下階段的工作 初步可行性研究階段 177。 20%內(nèi) ?據(jù)以確定項(xiàng)目是否進(jìn)行詳細(xì)可行性研究 詳細(xì)可行性研究階段 177。 10%內(nèi) ?決定項(xiàng)目是否可行 ?可據(jù)此列入項(xiàng)目年度基建計劃 評估審查階段 177。 10%內(nèi) ?作為對可行性研究結(jié)果進(jìn)行評價的依據(jù) ?作為對項(xiàng)目進(jìn)行最后決定的依據(jù) 設(shè)計任務(wù)書 177。 10%內(nèi) ?作為編制投資計劃，進(jìn)行資金籌措及申請貸款的主要依據(jù) ?作為控制初步設(shè)計概算和整個工程造價的最高限額 投資估算的內(nèi)容 ?投資估算的內(nèi)容，從費(fèi)用構(gòu)成來講應(yīng) 包括該項(xiàng)項(xiàng)目從籌建、設(shè)計、施工直至竣工投產(chǎn)所需的全部費(fèi)用 ，分為 建設(shè)投資和流動資金 兩部分。 ?固定資產(chǎn)投資估算 包括靜態(tài)投資估算和動態(tài)投資估算 。按照費(fèi)用的性質(zhì)劃分，靜態(tài)投資包括設(shè)備及工器具購置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用及基本預(yù)備費(fèi)；動態(tài)投資則是在靜態(tài)投資的基礎(chǔ)上加上建設(shè)期貸款利息、漲價預(yù)備費(fèi)及固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。 ?根據(jù)國家現(xiàn)行規(guī)定，新建、擴(kuò)建和技術(shù)改造項(xiàng)目，必須將項(xiàng)目建成投產(chǎn)后所需的流動資金列入投資計劃，流動資金不落實(shí)的，國家不予批準(zhǔn)立項(xiàng)，銀行不予貸款。 投資估算的主要依據(jù) ① 主要工程項(xiàng)目、輔助工程項(xiàng)目及其他各單項(xiàng)工程的建設(shè)內(nèi)容及工程量。 ② 專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的建設(shè)工程造價及費(fèi)用構(gòu)成、估算指標(biāo)、計算方法，以及其他有關(guān)估算工程造價的文件。 ③ 專門機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程建設(shè)其他費(fèi)用計算辦法和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，以及政府部門發(fā)布的物價指數(shù)。 ④ 已建同類工程項(xiàng)目的投資檔案資料。 ⑤ 影響建設(shè)工程投資的動態(tài)因素，如利率、匯率、稅率等。 建設(shè)項(xiàng)目投資控制： 是指在項(xiàng)目建設(shè)各階段（包括設(shè)計準(zhǔn)備階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段），經(jīng)常地收集實(shí)際投資數(shù)據(jù)，定期地進(jìn)行計劃投資和實(shí)際投資的 動態(tài)比較 ，通過比較，及時發(fā)現(xiàn)并采取措施糾正偏差，以使項(xiàng)目的投資目標(biāo)盡可能好地實(shí)現(xiàn)的連續(xù)的動態(tài)控制過程 。 二 . 投資控制 設(shè)計準(zhǔn)備階段的投資控制 (1)在可行性研究的基礎(chǔ)上 ， 進(jìn)行項(xiàng)目總投資目標(biāo)的分析 、論證； (2)對設(shè)計方案提出投資評價建議； (3)根據(jù)選定的方案審核項(xiàng)目總投資估算； (4)編制設(shè)計階段資金使用計劃并控制其執(zhí)行； (5)編制各種投資控制報表和報告。 投資控制目標(biāo)：可行性研究的投資估算 設(shè)計階段的投資控制 ? 初步設(shè)計階段的投資控制目標(biāo)：方案設(shè)計階段的投資估算； ? 經(jīng)過批準(zhǔn)的 初步設(shè)計概算 是控制項(xiàng)目投資的最高限額； ? 擴(kuò)大初步設(shè)計或技術(shù)設(shè)計的修正概算不能突破初步設(shè)計概算； ? 施工圖預(yù)算也不能突破批準(zhǔn)的概算。 招投標(biāo)階段的投資控制 招投標(biāo)階段的投資控制目標(biāo)：批準(zhǔn)的總投資概算 （ 1） 審核施工圖預(yù)算； （ 2） 協(xié)助編制標(biāo)底； （ 3） 審核招標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)投資的條款； （ 4） 審核 、 分析各投標(biāo)單位的投標(biāo)報價； （ 5） 參加中標(biāo)談判 。 施工階段的投資控制 施工階段的投資控制目標(biāo)：合同價、總概算 （ 1） 編制施工階段各年度 、 季度 、 月度資金使用計劃并控制其執(zhí)行； （ 2） 每月進(jìn)行投資計劃值與實(shí)際值的比較 ， 并提供各種報表； （ 3） 審核工程付款申請單； （ 4） 審核其它付款申請單； （ 5） 對 工程變更 進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較論證； （ 6） 審核及處理各項(xiàng)施工索賠與資金有關(guān)的事宜 。 竣工決算階段的投資控制 竣工決算階段的投資控制目標(biāo)：總概算、合同價 （ 1） 審核竣工決算； （ 2） 審核處理施工綜合索賠與資金有關(guān)的事宜； （ 3） 審核各類工程付款； （ 4） 編制投資控制最終報告 。 建設(shè)項(xiàng)目工程造價的 管理與控制 工程造價管理不控制貫穿項(xiàng)目各個階段 ,包括建設(shè)項(xiàng)目癿設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、實(shí)施階段、竣工階段。 從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同不管理等多方面采取措施，有效控制工程造價。 工程造價管理的目的 合理確定造價 有效控制造價 提高資金使用效益 《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、 《 中華人民共和國招投標(biāo)法 》 、 《會計師事務(wù)所從事基本建設(shè)工程預(yù)算、結(jié)算、決算審計暫行辦法》 法律法規(guī) 《建筑工程工程量清單計價觃范》 （ 2023年） 、北京市建設(shè)工程預(yù)算定額 （ 2023年） 、 北京市建設(shè)工程房屋修繕定額（ 2023年）、工程造價信息等 行業(yè)規(guī)定 依 據(jù) 建設(shè)項(xiàng)目 一 設(shè)計階段 二 招投標(biāo)階段 三 實(shí)施階段 四 竣工階段 一、設(shè)計階段 設(shè)計概算是設(shè)計文件癿重要組成部分，是在投資估算癿控制下，編制和確定癿建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需全部費(fèi)用。 通過設(shè)計概算不竣工決算對比，可以分析和考核投資癿成效。 一、設(shè)計階段 項(xiàng)目可行性研究報告 、已 批準(zhǔn)的 項(xiàng)目 計劃書 初步設(shè)計或擴(kuò)大初步設(shè)計文件及有關(guān)資料 國家、各部委、地方各部門的 相關(guān) 規(guī)定和文件 初步設(shè)計圖紙及說明書，設(shè)備表、材料表等有關(guān)資料 概算定額、概算指標(biāo)或類似工程的相關(guān)數(shù)據(jù) 、 造價信息 合理預(yù)測的施工方案、現(xiàn)場施工作業(yè)條件 一、設(shè)計階段 建設(shè)內(nèi)容包括： 工程建安費(fèi) 勘察費(fèi) 設(shè)計費(fèi) 監(jiān)理費(fèi) 建設(shè)單位管理費(fèi) 招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi) 造價咨詢費(fèi) 審計費(fèi)等 一、設(shè)計階段 依據(jù)： 《 工程勘察設(shè)計收費(fèi)管理規(guī)定 》 （計價格 [2023]10號） 建筑