【正文】 施要 有全面性 按照有關法律法規(guī)的要求，在編制工程施工組織設計時，應當根據(jù)工程特點制定相應的施工安全技術措施。工作人員必須在工作前，對所用的機械設備和工具進行仔細的檢査，發(fā)現(xiàn)問題立即上報。 (7 ) 危及施工安全工藝、設備、材料淘汰制度 (8 ) 施工起重機械使用登記制度； (9 ) 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)査處理制度； (10) 各種安全技術操作規(guī)程； (11) 危險作業(yè)管理審批制度； (12) 易燃、易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產(chǎn)、儲運、使用的安全管理制度； (1 3) 防護物品的發(fā)放和使用制度； (14) 安全用電制度； (15) 危險場所動火作業(yè)審批制度； (1 6) 防火、防爆、防雷、防靜電制度； (17) 危險崗位巡回檢查制度； (18) 安全標志管理制度。 1 . 物的不安全狀態(tài)的內(nèi)容 (1 ) 物本身存在的缺陷； ( 2 ) 防護保險方面的缺陷； (3 ) 物的放臵方法的缺陷； (4 ) 作業(yè)環(huán)境場所的缺陷； (5 ) 外部的和自然界的不安全狀態(tài)； (6 ) 作業(yè)方法導致的物的不安全狀態(tài)； (7 ) 保護器具信號、標志和個體防護用品的缺陷。還應定期組織訓練和演習，使該生產(chǎn)環(huán)境中每名干部及工人都真正掌握這些減災技術。 (5 ) 觸電：由于電流經(jīng)過人體導致的生理傷害，包括雷擊傷害。 89 2 . 事故責任人未受到處理不放過 這是安全事故責任追究制的具體體現(xiàn)，對事故責任者要嚴格按照安全事故責任追究的法律法規(guī)的規(guī)定進行嚴肅處理；不僅要追究事故直接責任人的責任，同時要追究有關負責人的領導責任。通過事故處理程序，查明原因，制定相應的糾正和預防措施，避免類似事故的再次發(fā)生。 84 ( 一）按照事故發(fā)生的原因分類 按照我國 《 企業(yè)職工傷亡事故分類標準 》 GB 6441— 1986 規(guī)定，職業(yè)傷害事故分為 20 類，其中與建筑業(yè)有關的有以下 12 類。 4 . 預防與減災并重治理 原則 治理安全事故隱患時，需盡可能減少發(fā)生事故的可能性，如果不能安全控制事故的發(fā)生，也要設法將事故等級減低。 (2 ) 生理上的不安全因素大致有 5 個方面： 1 ) 視覺、聽覺等感覺器官不能適應作崗位要求的因素； 2 ) 體能不能適應作業(yè)崗位要求的因素； 3 ) 年齡不能適應作業(yè)崗位要求的因素； 4 ) 有不適合作業(yè)崗位要求的疾?。? 5 ) 疲勞和酒醉或感覺朦朧。 ( 二）查制度 為了實施安全生產(chǎn)管理制度，工程承包企業(yè)應結合本身的實際情況，建立健全一整套本企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，并落實到具體的工程項目施工任務中。 企業(yè)的法定代表人是安全生產(chǎn)的第一負責人，項目經(jīng)理是施工項目生產(chǎn)的主要負責人。 51 (3 ) 控制系統(tǒng)交叉性 建設工程項目是開放系統(tǒng)，受自然環(huán)境和社會環(huán)境影響很大，同時也會對社會和環(huán)境造成影響，安全控制需要把工程系統(tǒng)、環(huán)境系統(tǒng)及社會系統(tǒng)結合起來。 ( 二）安全檢查的方式 檢查方式有企業(yè)組織的定期安全檢查，各級管理人員的日常巡回檢查，專業(yè)性檢查，季節(jié)性檢查，節(jié)假日前后的安全檢查，班組自檢、交接檢查，不定期檢查等。 38 特種作業(yè)操作證 每 3 年復審 1 次 。 ( 2 ) 當組織內(nèi)部員工發(fā)生從一個崗位調(diào)到另外一個崗位，或從某工種改變?yōu)榱硪还しN，或因放長假離崗一年以上重新上崗的情況，企業(yè)必須進行相應的安全技術培訓和教育，以使其掌握現(xiàn)崗位安全生產(chǎn)特點和要求。 24 四、安全生產(chǎn)教育培訓制度 企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓一般包括對管理人員、特種作業(yè)人員和企業(yè)員工的安全教育。 其內(nèi)容大體分為兩個方面： 縱向方面 是各級人員的安全生產(chǎn)責任制 ， 即從最高管理者 、 管理者代表到項目負責人 （ 項目經(jīng)理 )、技術負責人 （ 工程師 ) 、 專職安全生產(chǎn)管理人員 、 施工員 、 班組長和崗位人員等各級人員的安全生產(chǎn)責任制； 橫向方面 是各個部門的安全生產(chǎn)責任制 ， 即各職能部門 （ 如安全環(huán)保 、 設備 、 技術 、 生產(chǎn) 、 財務等部門 ） 的安全生產(chǎn)責任制 。 環(huán) 保 行 政 主 管 部門 應 在 收 到 申 請 環(huán) 保 設 施 竣 工 驗 收 之 日 起 3 0 日 內(nèi) 完 成 驗 收 。 人們在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，通過改善勞動條件，克服不安全因素，防止人身傷亡和財產(chǎn)損毀事件的發(fā)生，使生產(chǎn)活動在保障勞動者安全健康和財產(chǎn)不受損失的條件下順利工作。對 于 依 法 批 準 開 工 報 告 的 建 設 工 程 ， 建 設 單 位 應 當 自 開 工 報 告 批 準 之 日 起 1 5 日 內(nèi) ，將 保 證 安 全 施 工 的 措 施 報 送 建 設 工 程 所 在 地 的 縣 級 以 上 人 民 政 府 建 設 行 政 主 管 部 門 或 者 其他 有 關 部 門 備 案 。應將安全技術操作規(guī)程列為日常安全活動和安全教育的主要內(nèi)容，并應懸掛在操作崗位前?？h級以上地方人民政府交通、水利等有關部門在各自的職責范圍內(nèi)，負責本行政區(qū)域內(nèi)的專業(yè)建設工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。 1 . 新員工上崗前的三級安全教育 三級安全教育通常是指進廠、進車間、進班組三級，對建設工程來說，具體指企業(yè) ( 公司） 、項 目 （ 或工區(qū)、工程處、施工隊 ) 、班組三級。 (2 ) 危險源識別； (3 ) 風險確定； (4 ) 風險評價； (5 ) 制定安全技術措施計劃； (6 ) 評價安全技術措施計劃的充分性。施工單位應當將標志臵于顯著位臵，便于使用者監(jiān)督，保證施工起重機械的安全使用。 50 2 . 施工安全控制的特點 建設工程施工安全控制的特點主要有以下幾個方面： (1 ) 控制面廣 由于建設工程規(guī)模較大 ， 生產(chǎn)工藝復雜 、 工序多 ， 在建造過程中流動作業(yè)多 ， 高處作業(yè)多 ， 作業(yè)位臵多變 ， 遇到的不確定因素多 ， 安全控制工作涉及范圍大 ， 控制面廣 。 57 安全技術交底 安全技術交底的內(nèi)容 安全技術交底是一項技術性很強的工作，對于貫徹設計意圖、嚴格實施技術方案、按圖施工、循規(guī)操作、保證施工質(zhì)量和施工安全至關重要。 ( 六） 要害部門 重點安全檢查 為了確保安全，對設備的運轉(zhuǎn)和零件的狀況要定時進行檢查，發(fā)現(xiàn)損傷立刻更換，決 不能 “ 帶病 ” 作業(yè) 。 ( 一）人的不安全因素 人的不安全因素有：能夠使系統(tǒng)發(fā)生故障或發(fā)生性能不良的事件的個人的不安全因素和違背安全要求的錯誤行為。人的隱患，既要治人也要治機具及生產(chǎn)環(huán)境等各環(huán)節(jié)。 4 . 跟蹤驗證 檢查單位應對受檢單位的糾正和預防措施的實施過程和實施效果，進行跟蹤驗證，并保存驗證記錄。 87 ( 三）按事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失分類 依據(jù) 2023 年 6 月 1 日起實施的 《 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例 》 規(guī)定，按生產(chǎn)安全事故（ 以下簡稱事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故分為： (1 ) 特別重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重傷（ 包括急性工業(yè)中毒，下同） ，或者 1 億元以上直接經(jīng)濟損失的事故； (2 ) 重大事故，是指造成 10 人以上 30 人以下死亡， 或者 50 人以上 100 人以下重傷，或者 5000 萬元以上 1 億元以下直接經(jīng)濟損失的事故； (3 ) 較大事故，是指造成 3 人以上 10 人以下死亡，或者 10 人以上 50 人以下重傷，或者 1000 萬元以上 5000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故； (4) 一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重傷，或者 1000 萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。 4 . 事故沒有制定切實可行的整改措施不放過 必須針對事故發(fā)生的原因，提出防止相同或類似事故發(fā)生的切實可行的預防措施，并督促事故發(fā)生單位加以實施。 (9 ) 坍塌 指建筑物、堆臵物倒塌以及土石塌方等引起的事故傷害。 79 習題： 施工安全隱患處理中，為防止高空墜物，既設臵密目式安全網(wǎng)，又應在建筑物出入口搭設防護棚，棚頂滿鋪不小于 5cm厚的腳手板，這屬于（ ）處理原則。 (4 ) 心理上的缺 (5 ) 管理工作上的缺陷； (6 ) 學校教育和社會、歷史上的原因造成的缺陷 75 二、建設工程安全隱患的處理 在工程建設過程中，安全事故隱患是難以避免的，但要盡可能預防和消除安全事故隱患的發(fā)生。要特別注意對一些要害部位和設備加強檢查，如鍋爐房、變電所、各種劇毒、易燃、易爆等場所。而專業(yè)或?qū)Ｂ毎踩芾砣藛T則有較豐富的安全知識和經(jīng)驗，通過其認真檢查就能夠得到較為理想的效果。 54 (3 ) 施工安全技術措施 要有針對性 施工安全技術措施是針對每項工程的特點制定的， 編制安全技術措施的技術人員必須掌握工程概況、施工方法、施工環(huán)境、條件等一手資料，并熟悉安全法規(guī)、標準等，才能制定有針對性的安全技術措施。 安全設施投資應當納入建設項目概算 。對嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料，實行淘汰制度，需要國務院建設行政主管部門會同國務院其他有關部門確定哪些是嚴重危及施工安全的工藝、設備和材料，并且以明示的方法予以公布。 32 五、安全措施計劃制度 安全措施計劃制度是指企業(yè)進行生產(chǎn)活動時，必須編制安全措施計劃，它是 企業(yè)有計劃地改善勞動條件和安全衛(wèi)生設施，防止工傷事故和職業(yè)病的重要措施之一 ，對企業(yè)加強勞動保護，改善勞動條件，保障職工的安全和健康，促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展都起著積極作用。 (5 ) 事故搶救與應急處理措施。 企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。 13 主要內(nèi)容： (1 ) 安全生產(chǎn)責任制度主要包括企業(yè)主要負責人的安全責任，負責人或其他副職的安全責任，項目負責人（ 項目經(jīng)理）的安全責任，生產(chǎn)、技術、材料等各職能管理負責人及其工作人員的安全責任，技術負責人（ 工程師）的安全責任、專職安全生產(chǎn)