【文章內(nèi)容簡介】 工區(qū)最高的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織，領(lǐng)導(dǎo)小組由項工區(qū)主任、副主任、總工、分會主席、質(zhì)安部主任及相關(guān)職能部門負責(zé)人組成，工區(qū)主任任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。安全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由工區(qū)質(zhì)安部責(zé)任人兼辦公室主任，負責(zé)日常安全管理工作。、安全專（兼）職管理人員與從職工形成有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督機制。 工區(qū)黨、工、團組織要對本工區(qū)安全生產(chǎn)起到保證和監(jiān)督作用，相互配合搞好職工的安全教育和培訓(xùn)，督促員工履行安全崗位職責(zé)，積極開展安全宣傳教育和群眾性的安全監(jiān)督活動。第六章 安全管理規(guī)章制度與管理工作臺帳。確保工區(qū)工程項目生產(chǎn)施工安全順利進行，其基本制度有： ：；；；；；；、易爆物品安全管理規(guī)定； χ、γ源射線探傷安全管理規(guī)定；；；；；；；；、未成年工保護工作規(guī)定；；；、調(diào)查和處理管理暫行規(guī)定；；；。，是搞好安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容，也是安全管理工作的基礎(chǔ)。安全管理工作臺帳有以下內(nèi)容：；、教育、活動記錄；；；；；；；；、持證上崗情況記錄；、考核、持證上崗情況記錄；；、安全操作規(guī)程清單及運行記錄。：；；；、毒、噪污染源防治情況記錄；；（相關(guān)人員的體檢）記錄；、評價記錄；；；第七章 安全投入管理辦法、執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主”的方針，規(guī)范安全生產(chǎn)投入管理工作，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》和水電七局有限公司《安全生產(chǎn)投入及統(tǒng)計管理辦法》（局安監(jiān)〔2010〕414號）文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工區(qū)的實際情況，制定本辦法。，為了保證生產(chǎn)安全所必須的人、財、物的資源配置。，項目部安全第一責(zé)任人應(yīng)對安全生產(chǎn)投入的保證和效果負主要責(zé)任。《規(guī)定》只適用于本項目部的安全投入管理。 安全投入項目主要包括：；安全設(shè)施是工程項目施工過程中為保證安全生產(chǎn)所必須具備的設(shè)施和外部環(huán)境。安全設(shè)施項目主要包括：安全平臺及安全圍欄；安全標(biāo)志牌、安全墩；孔洞蓋板及臨時防護欄桿；棧橋、棧道、懸空通道；通風(fēng)除塵設(shè)施；安全網(wǎng)；安全自鎖裝置；速差自控器；水沖式或干式廁所；隔音值班室；排水排放及廢棄物處置設(shè)施；鋼扶梯、爬梯、簡易木梯；排架、井架、施工用電梯；漏電保安器；安全低壓照明設(shè)施；易燃易爆物品儲存設(shè)施等。安全設(shè)施的實施必須依照《水電水利工程施工安全防護設(shè)施技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。工程項目的安全設(shè)施，必須與工程項目生產(chǎn)計劃同時下達，及時投入使用。各部門應(yīng)保證安全防護設(shè)施投入的有效性、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的安裝使用及維護；安全設(shè)備、裝置、器材和安全生產(chǎn)監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表的購置、安裝、使用及維護。安全設(shè)備、裝置、器材是指生產(chǎn)施工過程中確保安全生產(chǎn)、環(huán)境保護所需的專用設(shè)施，如：通風(fēng)設(shè)備及配套裝置、起重設(shè)備重新配置的限位裝置等。安全監(jiān)視測量裝置、儀器、儀表是指生產(chǎn)施工過程中對危險因素和危險源進行監(jiān)視和測量的設(shè)施，如瓦斯檢測儀、起重設(shè)備警示裝置、地質(zhì)裂變觀測裝置等。項目部必須保證安全設(shè)備、裝置、器材和安全監(jiān)視裝置、儀器、儀表的投入滿足生產(chǎn)安全需要，并做好日常維護管理。；安全宣傳教育和培訓(xùn)。按照相關(guān)文件及制度要求，圍繞安全生產(chǎn)工作所進行的一切安全生產(chǎn)宣傳活動和為了提高管理人員安全管理水平、施工作業(yè)人員安全操作技能，增強從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識所開展的各類安全教育培訓(xùn)。、安全用品；勞動防護用品、用具。勞動防護用品、用具是指施工生產(chǎn)人員在勞動過程中為免遭或減輕事故傷害或者職業(yè)危害所配備的防護用品用具，如：勞動保護用品發(fā)放標(biāo)準所規(guī)定的范圍和安全帶、安全繩、電氣絕緣手套、電氣絕緣操作棒、防塵、防毒用品用具等。勞動防護用品、用具應(yīng)按規(guī)定配置，不得使用非標(biāo)準產(chǎn)品，保證質(zhì)量和數(shù)量。、毒、噪治理；塵、毒、噪治理。是指具有粉塵、有害氣體、噪音的施工作業(yè)對施工作業(yè)人員造成健康影響和安全生產(chǎn)影響的施工作業(yè)場所。各單位應(yīng)采取措施，進行防治，保證塵、毒、噪治理措施資源投入。；安全警示裝置是指施工場所、設(shè)施及危險部位設(shè)置的安全警示性裝置，如：施工道路、施工現(xiàn)場與設(shè)施設(shè)置的安全警示牌、柱、安全墩、指示信號燈及大型施工機械設(shè)備安裝的警示信號燈等。必須嚴格執(zhí)行安全警示規(guī)定，確保及時安設(shè)、有效警示。；在安全生產(chǎn)方面作出顯著成績的單位和個人，按照工程局有關(guān)獎勵規(guī)定進行獎勵，如：安全生產(chǎn)特別獎；單項獎；月、季獎；年度責(zé)任書兌現(xiàn)獎勵；安全生產(chǎn)先進單位、個人獎勵等。；重大危險源是指施工生產(chǎn)場所、設(shè)備、設(shè)施及危險物品的使用、存儲、搬運、加工存在的潛在的可能發(fā)生較大的人身傷害和機械設(shè)備損毀的情況及因素。為了預(yù)防重大事故的發(fā)生，降低事故造成的損失，項目部須建立有效的重大危險源控制系統(tǒng)，加強重大危險源的監(jiān)控管理，對重大危險源登記建檔，進行定期檢測、評估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案。做到重大危險源監(jiān)控、應(yīng)急預(yù)案所需的人、財、物資源的合理配置和有效使用。；各類事故發(fā)生，項目部應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。必須保證事故救援和調(diào)查處理的資源投入。；即針對行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的特點，加強對安全高效的設(shè)備、工具、工藝方法和有效的安全防護設(shè)施的研究開發(fā)，加強對安全生產(chǎn)先進管理方法的研究，依靠科學(xué)技術(shù)保障安全生產(chǎn)。項目部應(yīng)從人、財、物等方面采取積極有效的措施，鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進技術(shù)及先進管理方法的研究開發(fā)及推廣應(yīng)用。；安全技術(shù)規(guī)程規(guī)范是根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點通過對生產(chǎn)實施中的經(jīng)驗總結(jié)，對產(chǎn)業(yè)自然規(guī)律的認識及運用而制定的技術(shù)標(biāo)準和規(guī)定，是從事安全生產(chǎn)管理的工具和指南，應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動的需要，對生產(chǎn)技術(shù)人員和安全管理人員及部門進行配置，滿足需要；安全操作規(guī)程是針對某一具體工藝、工種、崗位所制定的安全生產(chǎn)作業(yè)規(guī)則，必須做到各生產(chǎn)崗位人員人手一冊所從事的生產(chǎn)工作崗位安全操作規(guī)程。；國家部委、地方政府、上級機關(guān)、在建工程業(yè)主和工程局部署的關(guān)于安全生產(chǎn)方面的活動，項目部須組織廣大職工積極參與，并針對本單位或項目的實際情況，組織開展的關(guān)于安全生產(chǎn)方面的各類安全活動。討論、研究、解決安全生產(chǎn)中的重大問題，重大安全生產(chǎn)實施方案討論通過，新產(chǎn)品、新技術(shù)、科研成果討論通過，重大及特大事故的調(diào)查處理專題會等及其它。、季（月）度計劃和單項計劃。，在下達年度生產(chǎn)經(jīng)營計劃時同時下達，由單位安全第一責(zé)任人批準后實施。（月）度安全生產(chǎn)投入計劃。季（月）度安全生產(chǎn)投入計劃是在年度安全投入計劃實施中，進行階段性的調(diào)整和細化，根據(jù)季（月）度生產(chǎn)計劃安排和生產(chǎn)安全需要而編制的。應(yīng)在該部位施工前一個月編制。 安全生產(chǎn)投入計劃管理，應(yīng)明確主管行政副職、主管部門、協(xié)管部門和分管負責(zé)人員。編制的計劃應(yīng)做到對項目、投資、實施方案、實施負責(zé)人、完成期限、驗證人等清楚表述，并做到編制、審核、審批簽認。，應(yīng)根據(jù)單位相應(yīng)特點或項目施工技術(shù)文件等項目的類別和特點，按部門工作崗位職責(zé)分工編制，安全生產(chǎn)投入計劃要通過工程技術(shù)部、物供部、經(jīng)營管理部、質(zhì)安部評審會簽，由項目部主管安全副職審查，項目部安全第一責(zé)任人批準。，工區(qū)主要負責(zé)人要根據(jù)本單位安全生產(chǎn)投入計劃、積極籌措，優(yōu)先安排安全生產(chǎn)投入資金并設(shè)立專門的帳戶或科目，先提后用、?？顚Ｓ?。不得以任何理由和生產(chǎn)經(jīng)營的其它需要，縮減安全生產(chǎn)投入或?qū)⑵渑灿?。，要將“保證安全生產(chǎn)投入的有效實施”的要求寫入技術(shù)和商務(wù)條款中，要根據(jù)有關(guān)法規(guī)的要求，在合同中明確雙方應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，根據(jù)合同的規(guī)定，監(jiān)督分包施工隊伍實施安全生產(chǎn)投入。，研究解決安全生產(chǎn)投入工作方面的問題，通報實施情況，檢查和步署工作。，將安全生產(chǎn)投入情況及實施結(jié)果形成記錄并進行經(jīng)常性檢查。安全生產(chǎn)投入計劃應(yīng)形成完整的工作臺帳，嚴格管理專人負責(zé)。、月生產(chǎn)計劃會、生產(chǎn)會定期進行“安全生產(chǎn)投入”工作專項檢查和總結(jié)。質(zhì)安部對本工區(qū)安全生產(chǎn)投入實施情況進行監(jiān)督檢查：根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營活動特點和需要及時編制了安全生產(chǎn)投入計劃；計劃是否圍繞生產(chǎn)安全需要及時進行有效調(diào)整并得到實施；安全生產(chǎn)投入資金是否得到保證；安全生產(chǎn)投入管理是否分工明確、責(zé)任到人等；并將檢查結(jié)果形成書面記要，如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)通過整改通知單下達及時整改。、季（月）度計劃和實施情況統(tǒng)計報表。（類）統(tǒng)計按職能部門工作職責(zé)分工負責(zé)，匯總到安全監(jiān)督管理部門存檔，統(tǒng)計報表由安全環(huán)境管理部門歸口逐級按規(guī)定時間上報。，安全投入的實施管理應(yīng)明確項目、金額、實施日期、實施方式方法及效果、實施負責(zé)部門（單位）和責(zé)任人，做到有計劃、安排、檢查、監(jiān)督。第八章 安全教育與培訓(xùn)制度 深入學(xué)習(xí)貫徹國家頒發(fā)的《安全生產(chǎn)法》及有關(guān)法律法規(guī)，傳達分局及業(yè)主有關(guān)安全生產(chǎn)的文件精神，利用多種形式大力宣傳國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及企業(yè)的各項規(guī)章制度，員工安全教育是安全工作的基礎(chǔ)，是預(yù)防和減少事故的治本工作，必須堅持長期、細致、艱苦的工作，使之潛移默化，才能取得預(yù)期效果，安全教育必須在全員、全過程中、全方位內(nèi)進行有針對性的安全教育，要做到黨、政、工、團齊抓共管。 安全教育由安全意識教育（包括安全生產(chǎn)思想教育、安全紀律教育、安全法制教育三部份）、安全知識教育、安全技能教育三個方面組成。安全思想教育是教育職工特別是領(lǐng)導(dǎo)和管理人員從思想上、理論上了解安全生產(chǎn)對生產(chǎn)的發(fā)展促進作用，牢固樹立生產(chǎn)中保障安全、健康的責(zé)任感和自覺性，將“安全生產(chǎn)，預(yù)防為主”的方針政策滲透到生產(chǎn)工作中的各個環(huán)節(jié)中去；安全紀律教育是使每位職工懂得嚴格遵守安全紀律和實現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要性，改變那種紀律松弛、管理不嚴、有章不循的狀況；安全法制教育在于提高全員的安全生產(chǎn)法制觀念，做到人人學(xué)法、知法、懂法、守法，把違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等行為消滅在萌芽狀態(tài)，確保安全生產(chǎn)。主要內(nèi)容包括：工程項目的生產(chǎn)概況；施工現(xiàn)場危險區(qū)域及其安全防護的基本知識和注意事項；機械設(shè)備和場內(nèi)機動車輛運輸?shù)陌踩a(chǎn)知識；高處作業(yè)安全防護的基本知識；焊割作業(yè)安全防護的基本知識；施工用電的安全防護基本知識；個人防護用品正確使用的知識等；。結(jié)合各工種的專業(yè)特點，實現(xiàn)安全技術(shù)操作和安全防護所必須具備的安全技術(shù)知識的教育，提高職工預(yù)防、在操作中正確處理、遇緊急情況時應(yīng)急處理的本領(lǐng)。 對新上崗職工（包括大、中專學(xué)生、合同工、民工或離崗三個月以上的職工）及轉(zhuǎn)崗職工，上崗前必須進行“三級安全教育”，并經(jīng)考試合格后方可上崗；，主要內(nèi)容有：施工生產(chǎn)工作特點和環(huán)境；安全技術(shù)基礎(chǔ)知識包括金屬結(jié)構(gòu)制作安裝、起重運輸、焊接、金屬切割、高處作業(yè)、安全用電、防火等。并由班長負責(zé)組織對施工生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境和特點進行教育，包括各工種的操作規(guī)程、如何正確使用勞保用品、安全用具及文明生產(chǎn)要求等。累計教育時間不少于8小時；“三工教育”，由帶班負責(zé)人在班前根據(jù)當(dāng)天的生產(chǎn)任務(wù)，進行安全生產(chǎn)中應(yīng)采取的安全措施和如何正確佩帶安全用具等方面的“班前5分鐘”安全教育，并喊口號，口號要求與當(dāng)天工作相關(guān)的內(nèi)容，以增強安全意識，還要求班組有安全教育的詳細記錄；、起重、大型機械、高空作業(yè)、焊接作業(yè)、駕駛等特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門的安全知識與安全操作技能培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得特種作業(yè)資格，持證后方可上崗工作；、新技術(shù)或使用新設(shè)備、新材料時，由質(zhì)安部和工程技術(shù)部共同負責(zé)，對有關(guān)人員進行專門的相應(yīng)的安全知識、安全操作技能與操作方法以及新崗位的安全教育，并經(jīng)考試合格后方可操作；。各班組應(yīng)安排一小時進行安全活動日教育，每次活動要有詳細的記錄；。對已發(fā)生的安全事故要本著“三不放過”的原則，由主管安全生產(chǎn)工作的副主任負責(zé)召開事故分析會，寫出事故經(jīng)過，分析找出事故原因，明確劃分出事故責(zé)任，吸取事故經(jīng)驗教訓(xùn)，提出防止同類事故重復(fù)發(fā)生的措施，從而使職工從身邊的事故中受到深刻教育；，在進入施工現(xiàn)場后應(yīng)由施工負責(zé)人或技術(shù)負責(zé)人進行危險因素、危險特點、安全注意事項與防范措施的現(xiàn)場教育；、質(zhì)安部應(yīng)利用錄像、講座、安全知識問答與競賽、安全專欄、黑板報、安全事故分析會等多種形式，對全體職工進行經(jīng)常性的安全思想、安全法律、法規(guī)、安全技術(shù)知識和遵章守紀教育，從而不斷提高全體職工的安全文化素質(zhì)，增強職工的安全意識與法制觀念，形成“人人講安全、事事要安全、處處要安全”的安全工作局面。，由主管安全生產(chǎn)的副主任主要負責(zé)，由質(zhì)安部主任具體負責(zé)組織實施并監(jiān)督、檢查。班組的安全教育工作由班組長負責(zé)，由專（兼）職安全員、班組長組織實施；。各種安全教育的考試與考試成績均應(yīng)歸檔管理，并與工資獎金掛鉤，生產(chǎn)人員考試不合格應(yīng)進行補考，合格后方可上崗；、組織實施情況等進行監(jiān)督檢查。、同時考核，對認真開展安全教育，并在防止傷亡事故、減少職業(yè)病危害方面做出成績的單位與個人，給予表彰和獎勵；，除責(zé)令整改外每次罰款100～200元。（月）安全生產(chǎn)考核，獎罰分明；、檢查權(quán)的，按工區(qū)相關(guān)規(guī)定處罰。第九章 安全生產(chǎn)檢查管理規(guī)定，能及時發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)過程中的不安全因素和存在的問題，實現(xiàn)以下安全管理目標(biāo)：；；；；；；《中國水利水電建設(shè)集團公司安全生產(chǎn)檢查辦法》、《水電七局安全檢查規(guī)定》并結(jié)合我工區(qū)實際特制定以下檢查暫行規(guī)定： 安全檢查類別主要有：：每天由工區(qū)質(zhì)安部主任組織專職安全員到施工現(xiàn)場巡視；：質(zhì)安部主任組織，每天或每周對分管的作業(yè)面和日常安全管理工作進行檢查；、用電、防火、交通、起重和季節(jié)施工等專業(yè)安全檢查即：危險作業(yè)施工專項檢查由工區(qū)主管安全副主任指派專業(yè)人員到施工現(xiàn)場落實專項技術(shù)措施和按規(guī)范要求進行全過程檢查；：本月下旬由工區(qū)主管安全副主任組織質(zhì)安部、工程技術(shù)部、物供部、辦公室職能負責(zé)人對項目部所屬工程項目施工現(xiàn)場安全文明施工情況進行檢查，每月不少于1次；:定期由質(zhì)安部組織工程部、物供部、辦公室等有關(guān)專業(yè)人員根據(jù)施工的需要進行安全檢查，每月不少于1次；：；由安全監(jiān)察人員對施工現(xiàn)場危險源、危險部位以及作業(yè)人員的違章情況進行檢查；；對各類電氣機械設(shè)備運行過程中的檢測；：；；、審核和對施工人員的技術(shù)交底情況；；壓力鋼管吊裝與運輸、高處作業(yè)，多層交叉作業(yè)，起重作業(yè)，大型設(shè)備安裝、拆除等過程情況進行安全檢查；：夏季防暑，雨季、防汛等；、起重設(shè)備等特種設(shè)備的安裝使用合格證和定期檢驗；；；、起重、電