【文章內容簡介】 施工會議情況。6 安全文明施工制度建立和完善情況。7 安全教育和培訓情況；8 下月安全文明施工工作計劃。 安全簡報統(tǒng)計匯總工作流程如下 每月月底前各承包商將本月的安全文明施工情況按照上述簡報內容的規(guī)定報至項目公司（項目監(jiān)理公司）。 項目公司（監(jiān)理公司）匯總后與監(jiān)理的本月安全文明施工工作報告紙質、電子版各一份，一并于月底前報至分公司計劃工程部。 分公司計劃工程部匯總印發(fā)，與安全事故月報表一并報上級主管部門。七、安全、健康與環(huán)境管理教育制度 主題內容和目的為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全教育，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全技術素質，增強全員安全文明施工意識，根據(jù)《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，結合現(xiàn)場情況，制定本制度。 適用范圍本制度適用于項目公司和所有承包商。 教育制度 安全宣傳教育 項目公司進入施工現(xiàn)場后，必須立即組織各方力量，利用通訊報道、廣播、錄像、黑板報、標語、標志牌等各種形式，廣泛宣傳國家、地方、行業(yè)有關安全施工、文明施工的方針、政策、法規(guī)、法令以及上級有關文件精神，本單位安全文明施工目標、計劃、措施、制度等，創(chuàng)造一個良好的安全文明施工環(huán)境和氛圍。 在“安全月”、“反習慣性違章”活動中，項目公司要組織全體員工學習規(guī)程，學習事故案例，提高全體員工的安全文明施工意識。 堅持“三級安全教育”。項目公司、承包商對新進入施工現(xiàn)場的人員（包括正式工、合同工、臨時工、實習人員及參加勞動的學生）在分配工作前必須進行現(xiàn)場項目公司（項目部）、工地、班（組）“三級安全教育”。1 現(xiàn)場教育內容：國家、地方、行業(yè)、分公司及項目公司、監(jiān)理公司有關安全健康與環(huán)境保護法規(guī)、制度、標準；本企業(yè)各種安全管理制度、安全工作特點；工程項目安全狀況；安全防護知識；典型事故案例等。2項目部（工地）級教育內容：本工地安全施工狀況、特點；工種安全技術要求；專業(yè)作業(yè)區(qū)域主要危險部位、場所，及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求。3 班（組）級教育內容：本班（組）、本工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用工具、機具的性能和操作要領；作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護要求、文明施工要求。4 進行三級安全教育后，要逐級填寫卡片存檔?？ㄆ奶顚懸獙嵤虑笫牵袝r間、有內容、有考試成績等。 結合施工現(xiàn)場部位、分項分部工程的不同特點、作業(yè)場地變化、施工季節(jié)、平面和立體交叉作業(yè)等進行及時的、有針對性的安全教育 堅持班前班后的站班制度，認真進行三交（交任務、交安全、交技術）、三查（查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)），布置和講評一天安全文明施工情況。 堅持每周的安全活動日制度，要健全活動臺帳，認真記錄活動時間、內容、參加人數(shù)。 定期與不定期進行安全知識及安全技能考試，在“安全月”活動結束時，分公司組織本單位全體職工進行安全知識、安全規(guī)程考試。 在全國“安全月”活動期間，分公司將及時了解項目公司的活動情況，檢查其對全員教育、培訓、考核情況并作出評價。項目公司積極配合以上工作。 各承包商班（組）長應經過培訓，經考試合格后持證上崗。 電氣、起重、焊接、廠內機動車駕駛員、機械操作工、高處作業(yè)人員和架子工等特殊工種作業(yè)人員，必須經過專業(yè)技術培訓和安規(guī)學習，經有關部門考試合格后方可持證上崗 。對上述人員每兩年必須按規(guī)定時間經有關部門考試進行技術復核，不合格者收回證件。 配合分公司不定期的檢查、抽查項目公司、承包商重要崗位、重點施工部位作業(yè)人員持證上崗情況和各施工單位職工（包括臨時工、合同工）、干部安全考試情況。 對因違章及事故責任而下崗的職工，必須經過安規(guī)教育、培訓，經考試合格后方可重新競爭上崗。 對臨時工的安全教育。因此，必須將他們的安全施工文明施工列入本單位管理的重要議事日程，在他們進入施工現(xiàn)場前，必須堅持做好“三級安全教育”，考試合格后方可持證或佩戴標志上崗；未經“三級安全教育”或考試不合格者一律不得上崗（或錄用）。 項目公司和所有承包商應根據(jù)施工任務和施工部位的變化、施工季節(jié)的轉換，對全體職工（包括臨時工）進行安全技術交底和安全教育。 對重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)以及采用新工藝、新技術、新材料的項目，施工承包商對參加作業(yè)的全體人員（包括臨時工）必須進行全面的技術交底，必要時可進行模擬操作培訓并經考試合格后，方可按施工技術措施或作業(yè)指導書進行施工。八、安全技術措施和安全施工措施的編制與執(zhí)行管理規(guī)定 主題內容和目的 本標準規(guī)定了項目公司安全技術措施和安全施工措施的編制與執(zhí)行等內容。 本標準旨在加強管理、確保安全，并促進安全文明施工工作科學化、規(guī)范化、標準化。 適用范圍 適用于項目公司和所有承包商。，在編制年度施工計劃的同時，必須按照本標準的規(guī)定及施工現(xiàn)場情況編制年度安全技術措施和安全施工措施計劃，報風電分公司審批。 管理規(guī)定 編制依據(jù) 國家有關安全技術、勞動保護規(guī)程、規(guī)范、標準和上級主管部門發(fā)布的有關安全文明施工管理規(guī)定。 安全文明施工檢查中屢次發(fā)現(xiàn)尚未解決的“老大難”問題。 針對已發(fā)生的各類事故、習慣性違章作業(yè)應采取的措施。 針對施工特點、季節(jié)、氣候、施工條件變化應采取的措施； 安全技術措施計劃 年度安全技術措施計劃，必須在編制年度施工計劃時同時編制，并在施工過程中同時計劃、施工、檢查、總結、考核。 安全技術措施計劃編制的范圍應符合《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄H的項目，包括以改善勞動條件，防止事故發(fā)生，預防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術措施和設施，以及安全宣傳教育，試驗所需的器材、設備、資料等； 安全技術措施計劃經費按國家和上級有關規(guī)定執(zhí)行。 安全措施補助費，各承包商將計劃報項目公司匯總后，統(tǒng)一報分公司計劃工程部審核，報分公司主管領導批準后執(zhí)行。..5 安全技術措施計劃，經項目公司負責人審批后，應與施工計劃同時下達，同等考核。承包商應在分管范圍內組織實施，項目公司、監(jiān)理公司及施工單位安監(jiān)部門負責監(jiān)督。 安全施工措施施要求 一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進行交底、簽字，無措施或未交底者嚴禁開工。 一般施工項目的安全施工措施，由承包商工地技術負責人編制、承包商安監(jiān)人員審核，承包商施工負責人確認無誤且符合施工現(xiàn)場實際交底后執(zhí)行。 重要的臨時設施、施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉作業(yè)等施工的安全施工措施，必須經承包商施工技術和安監(jiān)部門審查，承包商總工程師批準，由承包商工地專責工程師交底后執(zhí)行。 重大起重運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)以及帶電作業(yè)等危險項目的安全施工措施及施工方案，須經承包商施工技術部門和安監(jiān)部門審查，并辦理安全施工作業(yè)票，經承包商總工程師批準，由承包商工地專責工程師交底后執(zhí)行； 危險性極大的作業(yè)項目的安全技術措施方案、作業(yè)指導書（如：塔筒吊裝，主變吊裝、就位等），在施工承包商審查的基礎上報項目公司和監(jiān)理公司，由監(jiān)理公司組織會審后，報分公司計劃工程部批準后，施工單位執(zhí)行，監(jiān)理公司全過程進行監(jiān)督指導； 工程技術人員在編制安全施工措施時，應根據(jù)作業(yè)內容、工作方法、機械設備、環(huán)境、人員素質等情況，超前分析和查找可能危及人身或設備安全的危險點（即不安全因素），依據(jù)有關規(guī)章制度制定防范措施，防止各類事故發(fā)生。 經技術負責人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴格執(zhí)行，未經措施審批人同意任何人都無權更改。 對相同的施工項目重復施工，技術人員應重新根據(jù)人員、機械（機具）、環(huán)境條件、完善措施，重新報批安全施工措施，重新進行安全交底后方可施工。九、安全、健康與環(huán)境管理獎懲制度 主題內容和目的 本制度根據(jù)《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設文明施工規(guī)定及考核辦法》，規(guī)定了獎懲原則、范圍、獎勵基金來源、處罰分類和金額、執(zhí)行程序等內容。 為了始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全文明施工各項規(guī)章制度，最大限度地減少違章施工，確保風電工程工程達標投產、順利進入商業(yè)運營。 適用范圍本制度適用于項目公司和所有承包商。 獎懲制度 獎勵范圍：。 在工程建設期間能夠認真貫徹執(zhí)行各項管理制度，發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患，成績突出的個人。 在事故發(fā)生時，積極采取措施，防止事故擴大，從而避免或減少人員傷亡和財產重大損失的單位和個人。 在分公司或項目公司組織的季度安全文明施工檢查、考核、評比中得分合格及以上的承包商。 安全施工獎勵實施細則 安全施工特殊貢獻獎1 具備下列條件之一者，由安監(jiān)工程師提出，項目公司負責人審核，提請領導批準后，獎勵分為表揚、發(fā)放一次性獎金、授予榮譽稱號等方式。1） 積極主動發(fā)現(xiàn)及時并有效制止即將發(fā)生的重大事故、惡性事故、重大設備損壞事故的有功人員。獎勵1000至2000元，并在月安全文明評比中額外追加10分。2） 發(fā)現(xiàn)及時并有效制止由于違反規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)造成人為誤操作、人身傷亡或火災事故的有功人員。獎勵1000至2000元，并在月安全文明評比中額外追加10分。3）能主動積極地投身于事故現(xiàn)場的搶險救災，防止事態(tài)擴大，使勞動者的生命和國家財產免受或減輕損失。獎勵500至1500元，并在月安全文明評比中額外追加5分。4）對安全施工管理工作提出合理化建議或先進科學的管理方法，經實踐證明有顯著的實效。獎勵500至1500元，并在月安全文明評比中額外追加5分。5）認真貫徹執(zhí)行國家安全生產的方針、政策、法令、法規(guī)、上級有關文件精神，在改善勞動條件和防止工傷事故或職業(yè)病中做出顯著成績，視情況給予獎勵。2 審批手續(xù)1）項目公司寫出事情經過，人員先進事跡材料，采取的措施、避免的事故及經濟損失，書面材料經所在部門領導、項目公司領導認可，經分公司計劃工程部負責人進行審核后，經分公司安委會主任委員或授權的分管領導批準執(zhí)行。2）受獎單位及先進事跡材料由分公司計劃工程部安監(jiān)工程師存檔，做為每月安全文明評比的加分條件。 獎勵基金來源 從項目公司與各單位簽定的施工合同中按概算下浮的資金中提取，以安委會批準的額度為標準。 項目公司、施工承包商在工程建設過程中安全文明施工的違章和發(fā)生事故及未遂事件等的罰款。 安全獎勵專用基金由分公司財務設立并建帳，由分公司計劃工程部統(tǒng)一掌握使用。 事故、違章處罰辦法 事故處罰辦法在風電項目施工中，各項目公司發(fā)生事故后，按照“四不放過”的原則，對事故原因、防范措施及責任認定后，由分公司計劃工程部填寫處罰通知書，送達受罰單位執(zhí)行。1 項目公司或承包商發(fā)生特大人身傷亡事故，分公司對項目公司給予10—20萬元的罰款，并要求項目公司解除與承包商簽定的施工合同，施工隊伍予以清退，并報請有關部門追究其相關人員的行政責任。2 項目公司或承包商發(fā)生重大機械設備事故和重大火災事故，分公司對事故責任單位給予8—10萬元罰款，并按分公司的相關責任追究辦法，追究相關人員的行政責任。 3 項目公司或承包商發(fā)生重大人身傷亡事故，分公司對項目公司給予8—10萬元罰款，并要求項目公司解除與承包商簽定的施工合同，施工隊伍予以清退，并報請有關部門追究其相關人員的行政責任。4 項目公司或承包商發(fā)生一次死亡1—2人身事故，分公司對項目公司給予5—8萬元罰款，按分公司的相關責任追究辦法，追究相關人員的行政責任。要求項目公司對事故直接責任者予以清退，并報請有關部門追究其相關人員的行政責任。5 項目公司發(fā)生重傷事故或3人及以上群傷事故，分公司對事故責任單位給予3—5萬元罰款，按分公司的相關責任追究辦法，追究相關人員的行政責任。6 項目公司發(fā)生輕傷事故，分公司對事故責任單位給予500010000元罰款，在分公司范圍內給予通報批評。7 項目公司發(fā)生重大人身未遂事故，分公司對事故責任單位給予10000元罰款，在分公司范圍內給予通報批評。8 實行安全一票否決制，凡發(fā)生人身重傷及以上事故或其它重大事故、重大交通事故的項目公司，取消一年內所有評比資格。 違章處罰辦法（見附件），附件：違章處罰辦法，經分公司計劃工程部認定為違章的，由分公司計劃工程部工程部填寫罰款通知書，送達受罰單位執(zhí)行，處罰金將從各項目公司（包括承包商）工程款中扣除。 凡出現(xiàn)下列違章行為者，對項目公司（包括承包商）罰款1000—10000元。1）未建立健全各級人員安全施工責任制，或未建立健全安全監(jiān)督體系、安全監(jiān)督網絡。2）未按期組織年度全員安全工作規(guī)程考試。3）未按《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》要求配備足夠的專職安全監(jiān)督人員。4）未編制施工企業(yè)和各工程項目部全年安全施工管理目標，安全施工未實行三級控制目標。5）未按《電力建設安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄A編制“安全施工措施項目”及審批程序執(zhí)行。（重要臨時設施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工）。6）未按要求填寫安全施工作業(yè)票進行作業(yè)的項目如：起重機滿負荷起吊，或兩臺起重機抬吊作業(yè)、起重機在高壓線下方作業(yè)，起吊危險物品，在易燃易爆場所進行明火作業(yè)（應填寫動火工作票），高壓帶電作業(yè)，特殊高處作業(yè)等其它危險作業(yè)。7）施工作業(yè)開工前未進行安全技術交底（以接受技術交底人員簽字為準）進行施工作業(yè)者。8）未經項目公司工程部批準，違反現(xiàn)場“總平面布置圖”和總平面管理措施，私自占用場地，損壞地上、地下設施者。9）不按規(guī)定隨意取土、棄土亂倒垃圾者。10）安全文明施工責任區(qū)臟亂差，經上級管理部門提出仍不按期整改，造成惡劣影響者。11）大、中型施工機械未經檢驗合格即投入使用、不懸掛安全操作規(guī)程的。12）大型起吊設備、大型機械無準用證。13）接到安全問題整改通知書，不按期整改或借故拖延不進行徹底整改者。14）承包商的外包施工單位未簽定安全協(xié)議擅自開工者。15）未經過批準，擅自進行土方開挖或者安全措施不到位、無特殊原因土方長期存放，挖斷地下電纜、管線，挖出的土石方未按要求及時運走者。16）在高處作業(yè)時，安全防護措施不到位，發(fā)生物體墜落者。17）發(fā)布違反有關安全生產法令,法規(guī)的規(guī)章制度的命令,違章指揮施工者。18） 無視安監(jiān)部門,安監(jiān)人員的警告,