【文章內(nèi)容簡介】 施工會議情況。6 安全文明施工制度建立和完善情況。7 安全教育和培訓(xùn)情況；8 下月安全文明施工工作計劃。 安全簡報統(tǒng)計匯總工作流程如下 每月月底前各承包商將本月的安全文明施工情況按照上述簡報內(nèi)容的規(guī)定報至項目公司（項目監(jiān)理公司）。 項目公司（監(jiān)理公司）匯總后與監(jiān)理的本月安全文明施工工作報告紙質(zhì)、電子版各一份，一并于月底前報至分公司計劃工程部。 分公司計劃工程部匯總印發(fā)，與安全事故月報表一并報上級主管部門。七、安全、健康與環(huán)境管理教育制度 主題內(nèi)容和目的為了貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化安全教育，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，增強全員安全文明施工意識，根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，結(jié)合現(xiàn)場情況，制定本制度。 適用范圍本制度適用于項目公司和所有承包商。 教育制度 安全宣傳教育 項目公司進(jìn)入施工現(xiàn)場后，必須立即組織各方力量，利用通訊報道、廣播、錄像、黑板報、標(biāo)語、標(biāo)志牌等各種形式，廣泛宣傳國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全施工、文明施工的方針、政策、法規(guī)、法令以及上級有關(guān)文件精神，本單位安全文明施工目標(biāo)、計劃、措施、制度等，創(chuàng)造一個良好的安全文明施工環(huán)境和氛圍。 在“安全月”、“反習(xí)慣性違章”活動中，項目公司要組織全體員工學(xué)習(xí)規(guī)程，學(xué)習(xí)事故案例，提高全體員工的安全文明施工意識。 堅持“三級安全教育”。項目公司、承包商對新進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員（包括正式工、合同工、臨時工、實習(xí)人員及參加勞動的學(xué)生）在分配工作前必須進(jìn)行現(xiàn)場項目公司（項目部）、工地、班（組）“三級安全教育”。1 現(xiàn)場教育內(nèi)容：國家、地方、行業(yè)、分公司及項目公司、監(jiān)理公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)；本企業(yè)各種安全管理制度、安全工作特點；工程項目安全狀況；安全防護(hù)知識；典型事故案例等。2項目部（工地）級教育內(nèi)容：本工地安全施工狀況、特點；工種安全技術(shù)要求；專業(yè)作業(yè)區(qū)域主要危險部位、場所，及有毒、有害作業(yè)場所的安全要求和環(huán)境衛(wèi)生、文明施工要求。3 班（組）級教育內(nèi)容：本班（組）、本工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用工具、機具的性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護(hù)要求、文明施工要求。4 進(jìn)行三級安全教育后，要逐級填寫卡片存檔?？ㄆ奶顚懸獙嵤虑笫?，要有時間、有內(nèi)容、有考試成績等。 結(jié)合施工現(xiàn)場部位、分項分部工程的不同特點、作業(yè)場地變化、施工季節(jié)、平面和立體交叉作業(yè)等進(jìn)行及時的、有針對性的安全教育 堅持班前班后的站班制度，認(rèn)真進(jìn)行三交（交任務(wù)、交安全、交技術(shù)）、三查（查衣著、查三寶、查精神狀態(tài)），布置和講評一天安全文明施工情況。 堅持每周的安全活動日制度，要健全活動臺帳，認(rèn)真記錄活動時間、內(nèi)容、參加人數(shù)。 定期與不定期進(jìn)行安全知識及安全技能考試，在“安全月”活動結(jié)束時，分公司組織本單位全體職工進(jìn)行安全知識、安全規(guī)程考試。 在全國“安全月”活動期間，分公司將及時了解項目公司的活動情況，檢查其對全員教育、培訓(xùn)、考核情況并作出評價。項目公司積極配合以上工作。 各承包商班（組）長應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后持證上崗。 電氣、起重、焊接、廠內(nèi)機動車駕駛員、機械操作工、高處作業(yè)人員和架子工等特殊工種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和安規(guī)學(xué)習(xí)，經(jīng)有關(guān)部門考試合格后方可持證上崗 。對上述人員每兩年必須按規(guī)定時間經(jīng)有關(guān)部門考試進(jìn)行技術(shù)復(fù)核，不合格者收回證件。 配合分公司不定期的檢查、抽查項目公司、承包商重要崗位、重點施工部位作業(yè)人員持證上崗情況和各施工單位職工（包括臨時工、合同工）、干部安全考試情況。 對因違章及事故責(zé)任而下崗的職工，必須經(jīng)過安規(guī)教育、培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可重新競爭上崗。 對臨時工的安全教育。因此，必須將他們的安全施工文明施工列入本單位管理的重要議事日程，在他們進(jìn)入施工現(xiàn)場前，必須堅持做好“三級安全教育”，考試合格后方可持證或佩戴標(biāo)志上崗；未經(jīng)“三級安全教育”或考試不合格者一律不得上崗（或錄用）。 項目公司和所有承包商應(yīng)根據(jù)施工任務(wù)和施工部位的變化、施工季節(jié)的轉(zhuǎn)換，對全體職工（包括臨時工）進(jìn)行安全技術(shù)交底和安全教育。 對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料的項目，施工承包商對參加作業(yè)的全體人員（包括臨時工）必須進(jìn)行全面的技術(shù)交底，必要時可進(jìn)行模擬操作培訓(xùn)并經(jīng)考試合格后，方可按施工技術(shù)措施或作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行施工。八、安全技術(shù)措施和安全施工措施的編制與執(zhí)行管理規(guī)定 主題內(nèi)容和目的 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了項目公司安全技術(shù)措施和安全施工措施的編制與執(zhí)行等內(nèi)容。 本標(biāo)準(zhǔn)旨在加強管理、確保安全，并促進(jìn)安全文明施工工作科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。 適用范圍 適用于項目公司和所有承包商。，在編制年度施工計劃的同時，必須按照本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定及施工現(xiàn)場情況編制年度安全技術(shù)措施和安全施工措施計劃，報風(fēng)電分公司審批。 管理規(guī)定 編制依據(jù) 國家有關(guān)安全技術(shù)、勞動保護(hù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和上級主管部門發(fā)布的有關(guān)安全文明施工管理規(guī)定。 安全文明施工檢查中屢次發(fā)現(xiàn)尚未解決的“老大難”問題。 針對已發(fā)生的各類事故、習(xí)慣性違章作業(yè)應(yīng)采取的措施。 針對施工特點、季節(jié)、氣候、施工條件變化應(yīng)采取的措施； 安全技術(shù)措施計劃 年度安全技術(shù)措施計劃，必須在編制年度施工計劃時同時編制，并在施工過程中同時計劃、施工、檢查、總結(jié)、考核。 安全技術(shù)措施計劃編制的范圍應(yīng)符合《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄H的項目，包括以改善勞動條件，防止事故發(fā)生，預(yù)防職業(yè)病和職業(yè)中毒為目的的一切安全技術(shù)措施和設(shè)施，以及安全宣傳教育，試驗所需的器材、設(shè)備、資料等； 安全技術(shù)措施計劃經(jīng)費按國家和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 安全措施補助費，各承包商將計劃報項目公司匯總后，統(tǒng)一報分公司計劃工程部審核，報分公司主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后執(zhí)行。..5 安全技術(shù)措施計劃，經(jīng)項目公司負(fù)責(zé)人審批后，應(yīng)與施工計劃同時下達(dá)，同等考核。承包商應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實施，項目公司、監(jiān)理公司及施工單位安監(jiān)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。 安全施工措施施要求 一切施工活動必須有安全施工措施，并在施工前進(jìn)行交底、簽字，無措施或未交底者嚴(yán)禁開工。 一般施工項目的安全施工措施，由承包商工地技術(shù)負(fù)責(zé)人編制、承包商安監(jiān)人員審核，承包商施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)無誤且符合施工現(xiàn)場實際交底后執(zhí)行。 重要的臨時設(shè)施、施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工、多工種交叉作業(yè)等施工的安全施工措施，必須經(jīng)承包商施工技術(shù)和安監(jiān)部門審查，承包商總工程師批準(zhǔn)，由承包商工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行。 重大起重運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)以及帶電作業(yè)等危險項目的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)承包商施工技術(shù)部門和安監(jiān)部門審查，并辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)承包商總工程師批準(zhǔn)，由承包商工地專責(zé)工程師交底后執(zhí)行； 危險性極大的作業(yè)項目的安全技術(shù)措施方案、作業(yè)指導(dǎo)書（如：塔筒吊裝，主變吊裝、就位等），在施工承包商審查的基礎(chǔ)上報項目公司和監(jiān)理公司，由監(jiān)理公司組織會審后，報分公司計劃工程部批準(zhǔn)后，施工單位執(zhí)行，監(jiān)理公司全過程進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)； 工程技術(shù)人員在編制安全施工措施時，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、機械設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，超前分析和查找可能危及人身或設(shè)備安全的危險點（即不安全因素），依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度制定防范措施，防止各類事故發(fā)生。 經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴(yán)格執(zhí)行，未經(jīng)措施審批人同意任何人都無權(quán)更改。 對相同的施工項目重復(fù)施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機械（機具）、環(huán)境條件、完善措施，重新報批安全施工措施，重新進(jìn)行安全交底后方可施工。九、安全、健康與環(huán)境管理獎懲制度 主題內(nèi)容和目的 本制度根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》、《電力建設(shè)文明施工規(guī)定及考核辦法》，規(guī)定了獎懲原則、范圍、獎勵基金來源、處罰分類和金額、執(zhí)行程序等內(nèi)容。 為了始終貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，落實安全文明施工各項規(guī)章制度，最大限度地減少違章施工，確保風(fēng)電工程工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、順利進(jìn)入商業(yè)運營。 適用范圍本制度適用于項目公司和所有承包商。 獎懲制度 獎勵范圍：。 在工程建設(shè)期間能夠認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項管理制度，發(fā)現(xiàn)和消除重大事故隱患，成績突出的個人。 在事故發(fā)生時，積極采取措施，防止事故擴大，從而避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)重大損失的單位和個人。 在分公司或項目公司組織的季度安全文明施工檢查、考核、評比中得分合格及以上的承包商。 安全施工獎勵實施細(xì)則 安全施工特殊貢獻(xiàn)獎1 具備下列條件之一者，由安監(jiān)工程師提出，項目公司負(fù)責(zé)人審核，提請領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，獎勵分為表揚、發(fā)放一次性獎金、授予榮譽稱號等方式。1） 積極主動發(fā)現(xiàn)及時并有效制止即將發(fā)生的重大事故、惡性事故、重大設(shè)備損壞事故的有功人員。獎勵1000至2000元，并在月安全文明評比中額外追加10分。2） 發(fā)現(xiàn)及時并有效制止由于違反規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)造成人為誤操作、人身傷亡或火災(zāi)事故的有功人員。獎勵1000至2000元，并在月安全文明評比中額外追加10分。3）能主動積極地投身于事故現(xiàn)場的搶險救災(zāi)，防止事態(tài)擴大，使勞動者的生命和國家財產(chǎn)免受或減輕損失。獎勵500至1500元，并在月安全文明評比中額外追加5分。4）對安全施工管理工作提出合理化建議或先進(jìn)科學(xué)的管理方法，經(jīng)實踐證明有顯著的實效。獎勵500至1500元，并在月安全文明評比中額外追加5分。5）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針、政策、法令、法規(guī)、上級有關(guān)文件精神，在改善勞動條件和防止工傷事故或職業(yè)病中做出顯著成績，視情況給予獎勵。2 審批手續(xù)1）項目公司寫出事情經(jīng)過，人員先進(jìn)事跡材料，采取的措施、避免的事故及經(jīng)濟損失，書面材料經(jīng)所在部門領(lǐng)導(dǎo)、項目公司領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，經(jīng)分公司計劃工程部負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核后，經(jīng)分公司安委會主任委員或授權(quán)的分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。2）受獎單位及先進(jìn)事跡材料由分公司計劃工程部安監(jiān)工程師存檔，做為每月安全文明評比的加分條件。 獎勵基金來源 從項目公司與各單位簽定的施工合同中按概算下浮的資金中提取，以安委會批準(zhǔn)的額度為標(biāo)準(zhǔn)。 項目公司、施工承包商在工程建設(shè)過程中安全文明施工的違章和發(fā)生事故及未遂事件等的罰款。 安全獎勵專用基金由分公司財務(wù)設(shè)立并建帳，由分公司計劃工程部統(tǒng)一掌握使用。 事故、違章處罰辦法 事故處罰辦法在風(fēng)電項目施工中，各項目公司發(fā)生事故后，按照“四不放過”的原則，對事故原因、防范措施及責(zé)任認(rèn)定后，由分公司計劃工程部填寫處罰通知書，送達(dá)受罰單位執(zhí)行。1 項目公司或承包商發(fā)生特大人身傷亡事故，分公司對項目公司給予10—20萬元的罰款，并要求項目公司解除與承包商簽定的施工合同，施工隊伍予以清退，并報請有關(guān)部門追究其相關(guān)人員的行政責(zé)任。2 項目公司或承包商發(fā)生重大機械設(shè)備事故和重大火災(zāi)事故，分公司對事故責(zé)任單位給予8—10萬元罰款，并按分公司的相關(guān)責(zé)任追究辦法，追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。 3 項目公司或承包商發(fā)生重大人身傷亡事故，分公司對項目公司給予8—10萬元罰款，并要求項目公司解除與承包商簽定的施工合同，施工隊伍予以清退，并報請有關(guān)部門追究其相關(guān)人員的行政責(zé)任。4 項目公司或承包商發(fā)生一次死亡1—2人身事故，分公司對項目公司給予5—8萬元罰款，按分公司的相關(guān)責(zé)任追究辦法，追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。要求項目公司對事故直接責(zé)任者予以清退，并報請有關(guān)部門追究其相關(guān)人員的行政責(zé)任。5 項目公司發(fā)生重傷事故或3人及以上群傷事故，分公司對事故責(zé)任單位給予3—5萬元罰款，按分公司的相關(guān)責(zé)任追究辦法，追究相關(guān)人員的行政責(zé)任。6 項目公司發(fā)生輕傷事故，分公司對事故責(zé)任單位給予500010000元罰款，在分公司范圍內(nèi)給予通報批評。7 項目公司發(fā)生重大人身未遂事故，分公司對事故責(zé)任單位給予10000元罰款，在分公司范圍內(nèi)給予通報批評。8 實行安全一票否決制，凡發(fā)生人身重傷及以上事故或其它重大事故、重大交通事故的項目公司，取消一年內(nèi)所有評比資格。 違章處罰辦法（見附件），附件：違章處罰辦法，經(jīng)分公司計劃工程部認(rèn)定為違章的，由分公司計劃工程部工程部填寫罰款通知書，送達(dá)受罰單位執(zhí)行，處罰金將從各項目公司（包括承包商）工程款中扣除。 凡出現(xiàn)下列違章行為者，對項目公司（包括承包商）罰款1000—10000元。1）未建立健全各級人員安全施工責(zé)任制，或未建立健全安全監(jiān)督體系、安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。2）未按期組織年度全員安全工作規(guī)程考試。3）未按《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》要求配備足夠的專職安全監(jiān)督人員。4）未編制施工企業(yè)和各工程項目部全年安全施工管理目標(biāo)，安全施工未實行三級控制目標(biāo)。5）未按《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄A編制“安全施工措施項目”及審批程序執(zhí)行。（重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工）。6）未按要求填寫安全施工作業(yè)票進(jìn)行作業(yè)的項目如：起重機滿負(fù)荷起吊，或兩臺起重機抬吊作業(yè)、起重機在高壓線下方作業(yè)，起吊危險物品，在易燃易爆場所進(jìn)行明火作業(yè)（應(yīng)填寫動火工作票），高壓帶電作業(yè)，特殊高處作業(yè)等其它危險作業(yè)。7）施工作業(yè)開工前未進(jìn)行安全技術(shù)交底（以接受技術(shù)交底人員簽字為準(zhǔn)）進(jìn)行施工作業(yè)者。8）未經(jīng)項目公司工程部批準(zhǔn)，違反現(xiàn)場“總平面布置圖”和總平面管理措施，私自占用場地，損壞地上、地下設(shè)施者。9）不按規(guī)定隨意取土、棄土亂倒垃圾者。10）安全文明施工責(zé)任區(qū)臟亂差，經(jīng)上級管理部門提出仍不按期整改，造成惡劣影響者。11）大、中型施工機械未經(jīng)檢驗合格即投入使用、不懸掛安全操作規(guī)程的。12）大型起吊設(shè)備、大型機械無準(zhǔn)用證。13）接到安全問題整改通知書，不按期整改或借故拖延不進(jìn)行徹底整改者。14）承包商的外包施工單位未簽定安全協(xié)議擅自開工者。15）未經(jīng)過批準(zhǔn)，擅自進(jìn)行土方開挖或者安全措施不到位、無特殊原因土方長期存放，挖斷地下電纜、管線，挖出的土石方未按要求及時運走者。16）在高處作業(yè)時，安全防護(hù)措施不到位，發(fā)生物體墜落者。17）發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令,法規(guī)的規(guī)章制度的命令,違章指揮施工者。18） 無視安監(jiān)部門,安監(jiān)人員的警告,