【正文】 公司工程的安全文明施工的“獎懲辦法”和重大活動計劃，起草年度安全文明施工計劃和年終安全工作總結(jié)。 參與審查重大施工工序方案中的安全技術(shù)措施并監(jiān)督實施。 組織監(jiān)理公司、施工單位召開安全工作會議，總結(jié)、交流推廣安全及文明施工經(jīng)驗。 嚴格執(zhí)行安全及文明施工的文件、規(guī)定、制度。 負責施工現(xiàn)場安全教育和組織定期（按季度或月度）安全文明施工大檢查，向項目公司工程安委會提出對各承包商的考核意見。 負責施工區(qū)域的交通安全管理工作。據(jù)此，項目公司依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》關(guān)于責任制的規(guī)定，制定了本企業(yè)的《承包商安全文明施工職責》。 工程項目選定的設(shè)計承包商。 施工承包商責任制 各施工承包商是現(xiàn)場的法定安全第一責任人，對現(xiàn)場安全文明施工和本制度各項條款的執(zhí)行負全面的監(jiān)督、管理責任。 按照《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》建立健全安全文明施工保證體系和安全文明施工監(jiān)督體系，并書面報項目公司安委會批準，報風電分公司安委會備案。 每項工程開工前必須有完整的申報、審批手續(xù)。項目公司將據(jù)此進行監(jiān)督檢查。 各工程承包商對項目公司提供的安全措施補助費和施工機械、設(shè)備及工程保險費與人身保險費必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪做它用。 設(shè)計承包商的職責 設(shè)計院應(yīng)根據(jù)項目公司及各施工、監(jiān)理承包商的要求，為工程建設(shè)全過程安全文明施工提供技術(shù)與設(shè)計服務(wù)的支持。 對施工風險較大部位的設(shè)計，必須充分考慮施工安全條件和技術(shù)措施，確保施工過程中的安全。為修建廠區(qū)圍墻及時提供設(shè)計圖紙。 應(yīng)為本工程土建交付安裝階段即地下設(shè)施一次施工完，零米毛地坪已澆好的要求，及時提供設(shè)計圖紙。 在現(xiàn)場總平面設(shè)計中應(yīng)考慮三廢（廢物、廢水、廢氣）、噪音等排放、處理措施，使之符合國家、地方有關(guān)職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護的要求。 監(jiān)理承包商的職責 建立以安全責任制為中心的安全監(jiān)理制度及運行機制； 在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”時，應(yīng)明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的工作程序文件，經(jīng)項目公司批準，報分公司備案后再編制“監(jiān)理細則”。 協(xié)調(diào)解決各施工單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題，應(yīng)跟蹤控制； 嚴格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試以及整套啟動、移交生產(chǎn)所具備的安全文明施工條件。 監(jiān)理人員的權(quán)力 有權(quán)制止與處罰違章作業(yè)、違章指揮行為； 有權(quán)仲裁施工單位之間有關(guān)安全文明施工問題引起的糾紛； 對安全文明施工管理混亂、事故不斷的施工單位，有權(quán)建議暫停撥付工程款或建議中止工程承包合同； 發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急問題，有權(quán)責令先行停工后作研究處理； 有權(quán)制止造成環(huán)境污染和水土流失的施工。旨在實現(xiàn)確保在項目公司系統(tǒng)內(nèi)“及時溝通安全文明施工工作情況，交流信息、共享經(jīng)驗、反饋意見”的目的；在項目公司及監(jiān)理部門、各承包商中實現(xiàn)“上傳下達、汲取經(jīng)驗教訓、不斷改進”的目的。 執(zhí)行程序 安全委員會會議（公司每季度召開一次,時間為每季季初月六日）及時召開。 安全文明施工例會1 項目公司級（含所有承包商）例會（1）安全委員會會議（2）安全文明施工大檢查后（或分析）例會（含階段性的聯(lián)合大檢查后的例會）（3）安全網(wǎng)例會（4）月度安全文明施工分析會2項目公司班組（專業(yè)）級例會 （1）班前、班后會（2）安全日活動 一般規(guī)定 會議時間1 項目公司（含各承包商。安全網(wǎng)例會每周召開一次，在每周的安全文明施工檢查后進行。3 班前會為接班或開工前，班后會為交班或當日收工后。安全日活動不得少于2小時。 安全網(wǎng)例會由工程部負責人或監(jiān)理部安全負責人主持。3 班前、班后會和安全日活動由班組長主持。 安全網(wǎng)例會參加人員為：工程部、監(jiān)理部、各承包商安全人員。 3 班前、班后會，安全日活動：所屬全體員工。2 安全網(wǎng)例會：各部門、各承包商安全員發(fā)言。一般情況下的議程為：（1） 會議主持人宣布會議開始。 為節(jié)省時間,要求發(fā)言時必須做到言簡意賅，時間控制在十分鐘之內(nèi)。（3）討論有關(guān)工程項目的制度、管理辦法等安全管理文件，并通過表決。（4）項目公司安全委員會主任講話。2安全網(wǎng)例會的議程根據(jù)現(xiàn)場具體情況制定。 會議主要內(nèi)容1 安全委員會和安全文明施工大檢查后（或分析）例會一般情況下的會議內(nèi)容（1）各承包商匯報上季度（上月）安全文明施工工作計劃完成情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全文明施工問題。（3）本月計劃及管理規(guī)程的執(zhí)行情況和存在問題。（5）批準有關(guān)項目公司安全文明施工的改進建議。（7）年初的安委會會議尚須提出本年度安全文明施工工作的計劃、目標、措施等；表彰安全文明施工先進集體，兌現(xiàn)上年度安全文明施工責任狀。落實上周安全文明施工工作計劃完成情況，檢查中發(fā)現(xiàn)的安全文明施工問題。3 承包商月度安全分析會的內(nèi)容綜合分析安全文明施工趨勢，及時總結(jié)事故教訓及安全文明施工管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預防事故的對策。5 班前、班后會內(nèi)容班前會：接班（開工）前，結(jié)合當班的工作任務(wù)、性質(zhì)，做好風險評估，布置安全文明施工措施，交待注意事項。 會議紀要 不論是項目公司的安全委員會會議,還是安全文明施工大檢查后（或分析）例會，或安全網(wǎng)會議，都要在會后的盡快整理出會議紀要。2 安全委員會或安全文明施工大檢查后（或分析）例會會議紀要，由安全委員會主任或副主任簽發(fā)。3會議紀要應(yīng)發(fā)到班組。 安全日活動，班前、班后會不整理會議紀要，但是要有會議記錄六、安全、健康與環(huán)境管理簡報制度 主題內(nèi)容和目的為了規(guī)范項目公司工程安全文明施工簡報的統(tǒng)計、匯總、印發(fā)工作，確保安全文明施工工作信息有序、及時、準確的傳遞，并使簡報全面、客觀的反映工程的安全文明施工狀況，達到交流、共享和交流經(jīng)驗、共同提高的目的，特制定本制度。 規(guī)范性引用文件（標準） 簡報制度 安全文明施工簡報每月至少編制一期，于每月2日前編制完畢。 各單位所提供的簡報內(nèi)容要客觀、真實，應(yīng)經(jīng)項目公司安全負責人認真審核。 安全簡報的內(nèi)容1 總述。3 安全文明施工設(shè)施完善情況。5 安全文明施工會議情況。7 安全教育和培訓情況；8 下月安全文明施工工作計劃。 項目公司（監(jiān)理公司）匯總后與監(jiān)理的本月安全文明施工工作報告紙質(zhì)、電子版各一份，一并于月底前報至分公司計劃工程部。七、安全、健康與環(huán)境管理教育制度 主題內(nèi)容和目的為了貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，強化安全教育，提高施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全技術(shù)素質(zhì)，增強全員安全文明施工意識，根據(jù)《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》，結(jié)合現(xiàn)場情況，制定本制度。 教育制度 安全宣傳教育 項目公司進入施工現(xiàn)場后，必須立即組織各方力量，利用通訊報道、廣播、錄像、黑板報、標語、標志牌等各種形式，廣泛宣傳國家、地方、行業(yè)有關(guān)安全施工、文明施工的方針、政策、法規(guī)、法令以及上級有關(guān)文件精神，本單位安全文明施工目標、計劃、措施、制度等，創(chuàng)造一個良好的安全文明施工環(huán)境和氛圍。 堅持“三級安全教育”。1 現(xiàn)場教育內(nèi)容：國家、地方、行業(yè)、分公司及項目公司、監(jiān)理公司有關(guān)安全健康與環(huán)境保護法規(guī)、制度、標準；本企業(yè)各種安全管理制度、安全工作特點；工程項目安全狀況；安全防護知識；典型事故案例等。3 班（組）級教育內(nèi)容：本班（組）、本工種安全施工特點、狀況；施工范圍所使用工具、機具的性能和操作要領(lǐng)；作業(yè)環(huán)境、危險源的控制措施及個人防護要求、文明施工要求?？ㄆ奶顚懸獙嵤虑笫?，要有時間、有內(nèi)容、有考試成績等。 堅持每周的安全活動日制度，要健全活動臺帳，認真記錄活動時間、內(nèi)容、參加人數(shù)。 在全國“安全月”活動期間，分公司將及時了解項目公司的活動情況，檢查其對全員教育、培訓、考核情況并作出評價。 各承包商班（組）長應(yīng)經(jīng)過培訓，經(jīng)考試合格后持證上崗。對上述人員每兩年必須按規(guī)定時間經(jīng)有關(guān)部門考試進行技術(shù)復核，不合格者收回證件。 對因違章及事故責任而下崗的職工，必須經(jīng)過安規(guī)教育、培訓，經(jīng)考試合格后方可重新競爭上崗。因此，必須將他們的安全施工文明施工列入本單位管理的重要議事日程，在他們進入施工現(xiàn)場前，必須堅持做好“三級安全教育”，考試合格后方可持證或佩戴標志上崗；未經(jīng)“三級安全教育”或考試不合格者一律不得上崗（或錄用）。 對重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)以及采用新工藝、新技術(shù)、新材料的項目，施工承包商對參加作業(yè)的全體人員（包括臨時工）必須進行全面的技術(shù)交底，必要時可進行模擬操作培訓并經(jīng)考試合格后，方可按施工技術(shù)措施或作業(yè)指導書進行施工。 本標準旨在加強管理、確保安全，并促進安全文明施工工作科學化、規(guī)范化、標準化。，在編制年度施工計劃的同時，必須按照本標準的規(guī)定及施工現(xiàn)場情況編制年度安全技術(shù)措施和安全施工措施計劃，報風電分公司審批。 安全文明施工檢查中屢次發(fā)現(xiàn)尚未解決的“老大難”問題。 針對施工特點、季節(jié)、氣候、施工條件變化應(yīng)采取的措施； 安全技術(shù)措施計劃 年度安全技術(shù)措施計劃，必須在編制年度施工計劃時同時編制，并在施工過程中同時計劃、施工、檢查、總結(jié)、考核。 安全措施補助費，各承包商將計劃報項目公司匯總后，統(tǒng)一報分公司計劃工程部審核，報分公司主管領(lǐng)導批準后執(zhí)行。承包商應(yīng)在分管范圍內(nèi)組織實施，項目公司、監(jiān)理公司及施工單位安監(jiān)部門負責監(jiān)督。 一般施工項目的安全施工措施，由承包商工地技術(shù)負責人編制、承包商安監(jiān)人員審核，承包商施工負責人確認無誤且符合施工現(xiàn)場實際交底后執(zhí)行。 重大起重運輸作業(yè)，特殊高處作業(yè)以及帶電作業(yè)等危險項目的安全施工措施及施工方案，須經(jīng)承包商施工技術(shù)部門和安監(jiān)部門審查，并辦理安全施工作業(yè)票，經(jīng)承包商總工程師批準，由承包商工地專責工程師交底后執(zhí)行； 危險性極大的作業(yè)項目的安全技術(shù)措施方案、作業(yè)指導書（如：塔筒吊裝，主變吊裝、就位等），在施工承包商審查的基礎(chǔ)上報項目公司和監(jiān)理公司，由監(jiān)理公司組織會審后，報分公司計劃工程部批準后，施工單位執(zhí)行，監(jiān)理公司全過程進行監(jiān)督指導； 工程技術(shù)人員在編制安全施工措施時，應(yīng)根據(jù)作業(yè)內(nèi)容、工作方法、機械設(shè)備、環(huán)境、人員素質(zhì)等情況，超前分析和查找可能危及人身或設(shè)備安全的危險點（即不安全因素），依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度制定防范措施，防止各類事故發(fā)生。 對相同的施工項目重復施工，技術(shù)人員應(yīng)重新根據(jù)人員、機械（機具）、環(huán)境條件、完善措施，重新報批安全施工措施，重新進行安全交底后方可施工。 為了始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，落實安全文明施工各項規(guī)章制度，最大限度地減少違章施工，確保風電工程工程達標投產(chǎn)、順利進入商業(yè)運營。 獎懲制度 獎勵范圍：。 在事故發(fā)生時，積極采取措施，防止事故擴大，從而避免或減少人員傷亡和財產(chǎn)重大損失的單位和個人。 安全施工獎勵實施細則 安全施工特殊貢獻獎1 具備下列條件之一者，由安監(jiān)工程師提出，項目公司負責人審核，提請領(lǐng)導批準后，獎勵分為表揚、發(fā)放一次性獎金、授予榮譽稱號等方式。獎勵1000至2000元，并在月安全文明評比中額外追加10分。獎勵1000至2000元，并在月安全文明評比中額外追加10分。獎勵500至1500元，并在月安全文明評比中額外追加5分。獎勵500至1500元，并在月安全文明評比中額外追加5分。2 審批手續(xù)1）項目公司寫出事情經(jīng)過，人員先進事跡材料，采取的措施、避免的事故及經(jīng)濟損失，書面材料經(jīng)所在部門領(lǐng)導、項目公司領(lǐng)導認可，經(jīng)分公司計劃工程部負責人進行審核后，經(jīng)分公司安委會主任委員或授權(quán)的分管領(lǐng)導批準執(zhí)行。 獎勵基金來源 從項目公司與各單位簽定的施工合同中按概算下浮的資金中提取，以安委會批準的額度為標準。 安全獎勵專用基金由分公司財務(wù)設(shè)立并建帳，由分公司計劃工程部統(tǒng)一掌握使用。1 項目公司或承包商發(fā)生特大人身傷亡事故，分公司對項目公司給予10—20萬元的罰款，并要求項目公司解除與承包商簽定的施工合同，施工隊伍予以清退，并報請有關(guān)部門追究其相關(guān)人員的行政責任。 3 項目公司或承包商發(fā)生重大人身傷亡事故，分公司對項目公司給予8—10萬元罰款，并要求項目公司解除與承包商簽定的施工合同，施工隊伍予以清退，并報請有關(guān)部門追究其相關(guān)人員的行政責任。要求項目公司對事故直接責任者予以清退，并報請有關(guān)部門追究其相關(guān)人員的行政責任。6 項目公司發(fā)生輕傷事故，分公司對事故責任單位給予500010000元罰款，在分公司范圍內(nèi)給予通報批評。8 實行安全一票否決制，凡發(fā)生人身重傷及以上事故或其它重大事故、重大交通事故的項目公司，取消一年內(nèi)所有評比資格。 凡出現(xiàn)下列違章行為者，對項目公司（包括承包商）罰款1000—10000元。2）未按期組織年度全員安全工作規(guī)程考試。4）未編制施工企業(yè)和各工程項目部全年安全施工管理目標，安全施工未實行三級控制目標。（重要臨時設(shè)施、重要施工工序、特殊作業(yè)、季節(jié)性施工）。7）施工作業(yè)開工前未進行安全技術(shù)交底（以接受技術(shù)交底人員簽字為準）進行施工作業(yè)者。9）不按規(guī)定隨意取土、棄土亂倒垃圾者。11）大、中型施工機械未經(jīng)檢驗合格即投入使用、不懸掛安全操作規(guī)程的。13）接到安全問題整改通知書，不按期整改或借故拖延不進行徹底整改者。15）未經(jīng)過批準，擅自進行土方開挖或者安全措施不到位、無特殊原因土方長期存放，挖斷地下電纜、管線，挖出的土石方未按要求及時運走者。17）發(fā)布違反有關(guān)安全生產(chǎn)法令,法規(guī)的規(guī)章制度的命令,違章指揮施工者。19） 不認真吸取教訓,未及時采取措施,致使同類事故重復發(fā)生。21） 安排未經(jīng)安全教育或安全教育不合格人員進行現(xiàn)場施工。23) 未進行施工項目開工前安全施工條件的檢查與落實。25) 未按隱患整改通知單、檢查通報要求整改或未整改。27) 重大的起重,運輸作業(yè),特殊高處及帶電作業(yè)等危險性作業(yè)項目,未辦理安全施工作業(yè)票,未指定監(jiān)護人或在易燃,易爆區(qū)周圍動火未辦理動火工作票,施工負責人就組織施工。29) 施工負責人擅自更改經(jīng)批準的技術(shù)措施,安全措施或作業(yè)票,操作票,安全施工作業(yè)票。31) 決定讓設(shè)備帶病運行,超出力運行。33) 不充分支持安監(jiān)部門