【正文】 者嚴禁開工。 經(jīng)技術(shù)負責人或總工程師審批簽字后的安全施工措施，必須嚴格執(zhí)行，未經(jīng)措施審批人同意任何人都無權(quán)更改。 適用范圍本制度適用于項目公司和所有承包商。 在分公司或項目公司組織的季度安全文明施工檢查、考核、評比中得分合格及以上的承包商。2） 發(fā)現(xiàn)及時并有效制止由于違反規(guī)程、違章指揮、違章作業(yè)造成人為誤操作、人身傷亡或火災(zāi)事故的有功人員。4）對安全施工管理工作提出合理化建議或先進科學的管理方法，經(jīng)實踐證明有顯著的實效。2）受獎單位及先進事跡材料由分公司計劃工程部安監(jiān)工程師存檔，做為每月安全文明評比的加分條件。 事故、違章處罰辦法 事故處罰辦法在風電項目施工中，各項目公司發(fā)生事故后，按照“四不放過”的原則，對事故原因、防范措施及責任認定后，由分公司計劃工程部填寫處罰通知書，送達受罰單位執(zhí)行。4 項目公司或承包商發(fā)生一次死亡1—2人身事故，分公司對項目公司給予5—8萬元罰款，按分公司的相關(guān)責任追究辦法，追究相關(guān)人員的行政責任。7 項目公司發(fā)生重大人身未遂事故，分公司對事故責任單位給予10000元罰款，在分公司范圍內(nèi)給予通報批評。1）未建立健全各級人員安全施工責任制，或未建立健全安全監(jiān)督體系、安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。5）未按《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄A編制“安全施工措施項目”及審批程序執(zhí)行。8）未經(jīng)項目公司工程部批準，違反現(xiàn)場“總平面布置圖”和總平面管理措施，私自占用場地，損壞地上、地下設(shè)施者。12）大型起吊設(shè)備、大型機械無準用證。16）在高處作業(yè)時，安全防護措施不到位，發(fā)生物體墜落者。20）無視規(guī)章制度建設(shè),現(xiàn)場規(guī)章制度不健全。24) 隱患整改通知單、檢查通報未按時反饋。28) 施工負責人審批者不按安規(guī)要求填寫,簽發(fā)工作票,作業(yè)票,安全施工作業(yè)票。32) 發(fā)生事故(包括未遂)后不及時組織并主持對事故進調(diào)查,分析。1）隨意堵塞交通，損壞路面者。5）大、中型施工機械設(shè)備沒有制定運行、維護、檢修管理制度，或在工作中不堅持定期工作者。9）未經(jīng)安監(jiān)人員允許，私自拆除安全設(shè)施的。13）擅自拆除、毀壞、挪用安全設(shè)施者。17) 在電纜溝夾層內(nèi)工作不使用安全電壓行燈照明或行燈電壓超過36伏，行燈無保護罩。21) 電焊機外殼無接地線。25) 一個開關(guān)控制兩臺及以上電氣設(shè)備，未做到“一機一閘一保護”的。29) 腳手架板未按標準敷設(shè)或有探頭板未綁扎牢。33)施工現(xiàn)場,高處作業(yè)區(qū)域的孔洞無牢固蓋板或圍欄。37)腳手架上堆物超過其承載能力。44) 拆除的木料,腳手架,鋼模板,架桿等不及時運走的,堆放雜亂。1）轉(zhuǎn)動機械無防護罩的。5）雇用吊車無“三證”（駕駛證、準用證、特殊工種操作證）者。9) 隨意移動,損壞,拆除安全設(shè)施或移作他用。13) 使用的手持電動工具(電鉆,扳手,電錘,磨光機,砂輪機)或建筑電動機械(潛水泵,打夯機,磨石機,無齒鋸,木工機械等)未經(jīng)漏電保護器。17) 使用金屬絲代替熔絲或使用不符合規(guī)范要求的熔絲。21) 在不合格的腳手架或不牢固的構(gòu)件上工作,無可靠防墜措施。25) 高處作業(yè)時,隨手扔擲工器具,消耗性材料等物體。29) 沿繩,腳手架立桿,斜撐或在橫梁上行走,無可靠的防墜措施。33) 上下梯子時面目朝外,或手拿工具,器材。37) 非起重人指揮起吊及非特種作業(yè)人員從事特種作業(yè)。41) 氧氣瓶,乙炔瓶易燃易爆危險品無安全措施起吊。45) 起重機工作完畢后,未及時摘除吊鉤上的千斤繩并將吊鉤升起,或未切斷電源。49) 無證操作,駕駛各種機械。53) 使用卷板機卷板時,板上站人。57) 隨意損壞用電設(shè)施或照明燈具。61) 焊接,切割工作前未清理周圍的易燃物,工作結(jié)束未檢查清理遺留物,留下火種。65) 現(xiàn)場設(shè)備開箱后,未及時回收整理,或用箱板當腳手架使用。69）在吸煙室以外的施工現(xiàn)場吸煙者。73）違反《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》的其它行為。對安全文明施工的檢查方法、內(nèi)容、評分標準做出了規(guī)定。 施工現(xiàn)場檢查的范圍個人防護、施工用電、高處作業(yè)、腳手架、起重升降設(shè)備、焊接與切割、機械及工具、材料堆放、現(xiàn)場防火及現(xiàn)場總平面管理和辦公住宿區(qū)等安全文明施工狀況。檢查得分記入月度安全文明施工評比的總分值。 檢查內(nèi)容按《安全文明施工檢查評分標準》所列項目對項目公司、承包商位進行全面檢查。未做到，； 項目責任人主持安委會的工作。不健全扣1分； 安監(jiān)人員數(shù)量達到要求。； 督促和協(xié)助有關(guān)部門做好有關(guān)勞動保護用品、工器具試驗工作。無或不完整扣1分； 安全工作會議記錄。； 安全檢查及整改登記臺帳。； 安全獎勵臺帳。無，； 嚴重未遂事故登記表。無，； 安全技術(shù)措施計劃實施登記臺帳。3．建立健全各項管理制度(5分) 安全文明施工責任制度。無，； 安全文明施工獎懲制度。無，； 安全防護裝備管理制度。無，； 安全設(shè)施管理制度。； 項目部領(lǐng)導定期參加安全文明施工檢查。； 日常檢查發(fā)現(xiàn)問題及整改記錄。； 對違章人員進行再教育和考試合格后方能上崗。6 安全文明施工措施(5分) 每個項目必須有安全文明施工措施。未交底，每次扣1分； 施工措施交底后必須進行簽字。未做到，每一次扣1分； 安全工作例會需有完整的記錄備查。未簽定，； 臨時工須經(jīng)體檢及三級安全教育并考試合格方可分配工作。9 事故處理(2分) 按“三不放過”的原則對事故進行調(diào)查、分析、處理。10 個人防護(3分) 進入施工現(xiàn)場不戴安全帽，； 安全帽不系帽帶或安全帽不合格，； 高處作業(yè)未正確使用安全帶，； 從事有毒有害作業(yè)人員未戴必要的防護用品。14 腳手架(5分) 腳手架搭設(shè)，； 腳手架，； 立桿、大橫桿； 腳手架無掃地桿； 腳手板未滿鋪，； ； 懸吊架沒有設(shè)計，未采取保險措施扣1分； 腳手架搭設(shè)使用，未執(zhí)行交接、驗收和掛牌制度扣1分。18 施工現(xiàn)場(5分) ； ； ； ； 施工現(xiàn)場有煙頭、焊條頭、碎磚頭、有沙漿底、鋼筋頭、焊渣、碎石底、殘土底、沙底； ； 落地沙； 安全圍欄不全，； 現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)大、小便每一處扣1分。22 現(xiàn)場辦公宿舍區(qū)(3分) 現(xiàn)場辦公區(qū)物品不統(tǒng)一； 辦公區(qū)域有煙頭； 住宿區(qū)照明線路不統(tǒng)一、不整齊，； 住宿區(qū)衛(wèi)生差扣1分； 住宿區(qū)床鋪、生活用品放置不整齊。發(fā)生交通事故不能按“三不放過”原則進行處理的一項扣1分； 建立駕駛員、車輛及事故檔案。 認真貫徹執(zhí)行國家《安全生產(chǎn)法》。 與臨時工（從業(yè)人員。 教育臨時工，按照《安全生產(chǎn)法》和分公司的安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定認真履行自己的義務(wù) 嚴格遵守雇用方的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，服從管理，正確佩戴和使用勞動防護用品； 接受雇用方的安全生產(chǎn)教育和培訓，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。 所雇用的臨時工必須身體健康，并出具縣級及以上醫(yī)院的體檢證明。 臨時工從事有危險的工作時，必須在有經(jīng)驗的員工帶領(lǐng)和監(jiān)護下進行，并做好安全措施。十二、安全設(shè)施管理規(guī)定 主題內(nèi)容和目的 根據(jù)國家原電力工業(yè)部《火電工程安全施工設(shè)施規(guī)定》的通知精神，制定本規(guī)定。 執(zhí)行規(guī)定（程序） 分公司將嚴格執(zhí)行《火電工程安全施工設(shè)施規(guī)定》，按照《關(guān)于電力工程概算中計列安全措施補助費等項費用的通知》中的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)項目公司所承擔的工程任務(wù)有計劃、按比例的將上級主管部門批準的安全技術(shù)措施補助費撥付項目公司，并監(jiān)督執(zhí)行。如因工作需要拆除的，必須經(jīng)項目公司安監(jiān)部門或監(jiān)理公司安監(jiān)人員同意，工作完畢后立即恢復(fù)，不得留下隱患。拆除多少設(shè)置多少，不得留下任何隱患。把文明施工提到議事日程，充分發(fā)揮三級文明施工網(wǎng)絡(luò)的作用。施工現(xiàn)場內(nèi)設(shè)置足夠的文明施工標語，警示牌。責任單位應(yīng)保持各條施工道路路面清潔，做好維護保養(yǎng)。 大型腳手架須由專業(yè)人員按標準搭設(shè)，并掛驗收準用牌。及時清理安全網(wǎng)內(nèi)雜物。、垃圾桶或垃圾袋。 施工現(xiàn)場的泥水、泥灰、泥油應(yīng)及時清理。臨時照明用線，手持電動工具用線，電焊機二次線，不得私拉亂接。 施工人員按標準配備必要的勞動保護用品。禁止在施工現(xiàn)場打鬧，隨意躺臥，或做與工程無關(guān)的工作。 分公司人員對施工中存在的文明施工問題，一經(jīng)提出，項目公司必須立即整改。 加強車輛存放的管理，各單位應(yīng)做到集中存放。 施工現(xiàn)場禁止野蠻施工、野蠻裝卸，應(yīng)愛護公物，保護施工成品，不得在設(shè)備上、墻面上隨意磕碰或亂寫亂畫。 根據(jù)施工現(xiàn)場情況必須設(shè)置簡易的廁所和衛(wèi)生設(shè)施。 加強施工用電管理。 禁止從高處向下拋擲廢料或垃圾，高處作業(yè)的廢料或垃圾要袋裝或箱裝，集中吊卸。施工人員應(yīng)在下班前半小時清理現(xiàn)場，垃圾集中到指定地點，然后及時清運到垃圾場。 施工人員必須正確佩戴安全帽。現(xiàn)場拆除的模板、腳手架、扣件等應(yīng)及時清理回收。 施工道路應(yīng)保持暢通，路邊不得堆放設(shè)備、材料等物品。做到文明施工歸口管理，人員到位、任務(wù)落實；做到施工技術(shù)措施或作業(yè)指導書中有文明施工要求；做到認真檢查，嚴格考核。 適用范圍項目公司和所有承包商。 安全設(shè)施一經(jīng)拆動，拆動單位必須立即采取相應(yīng)措施。 安全設(shè)施補助費主要用于購置或制作《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》附錄H規(guī)定的安全設(shè)施，不得挪做他用。 為了在分公司所屬項目公司施工現(xiàn)場創(chuàng)造一個安全文明的施工環(huán)境。開工前監(jiān)護人需將帶電區(qū)域和部位、警告標志的含義向臨時工交代清楚并要求復(fù)述，復(fù)述正確后方可開工。 臨時工分到專業(yè)施工隊、班組參加電力建設(shè)施工時，由所在專業(yè)施工隊、班組負責人領(lǐng)導。 臨時工的安全管理、事故統(tǒng)計、考核與雇用方的員工同等對待。按規(guī)定辦理人身意外傷害保險。 適用范圍項目公司和所有承包商。十一、臨時工管理規(guī)定 主題內(nèi)容和目的 本標準根據(jù)國家《安全生產(chǎn)法》和行業(yè)法律、法規(guī)，明確了雇用臨時工的有關(guān)規(guī)定。制度不健全扣5分；； 嚴格執(zhí)行“一個嚴格、六個嚴禁”及內(nèi)部準駕證制度。20 現(xiàn)場防火(5分) 無消防措施制度或無滅火器材，每處扣1分； 滅火器材配置不合格，； 無消防水源或不能滿足消防要求，； 在重點防火區(qū)無動火工作票動火的，； 重點防火區(qū)域道路不暢通。16 焊接與切割(5分) 焊接； ； 氧； 氧、乙炔站建筑及電氣設(shè)備； ； 電焊機一、二次線布置不整齊； ； 氧、乙炔管與電源線、電焊機線交織在一起，； ； 。12 防火防爆(5分) 消防設(shè)施與器材是否完好，布設(shè)滿足不了消防要求，扣1分； 消防設(shè)施、器材未采取防漏、防凍、防墜落措施，扣1分； 消防水源是否可靠，壓力滿足不了消防最高點需要，； 火、電焊作業(yè)未采取防火措施，易燃物未及時清理，； 易燃易爆等防火重點部位沒有明顯的警告標志，扣1分； 易燃易爆區(qū)域未嚴格執(zhí)行動火工作票制度動火，扣1分。不完整，； 發(fā)生事故后按規(guī)定時間報告、統(tǒng)計。沒有正式職工帶領(lǐng)進行工作的，； 臨時工應(yīng)納入本單位職工范圍進行安全管理。8 勞務(wù)包工隊、臨時工管理(3分) 對包工隊進行資質(zhì)審查、安全教育、考試，并要求設(shè)置專（兼）職安監(jiān)人員等。7 安全工作例會(2分) 安全例會須按規(guī)定召開，項目部每月一次，安委會每季一次，安監(jiān)部每周一次。無，每一次扣1分； 施工措施必須按規(guī)定履行審批手續(xù)。； 施工機具操作人員不懂操作規(guī)程，每一人次扣1分； 變換工種進行安全教育。5．安全教育(5分) 每年初對全員進行安全施工教育。； 檢查出的事故隱患整改做到定人、定時間、定措施。無。無，； 小型機械、工具安全管理制度。無，； 安全文明施工工作例會制度。無，； 事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計、報告制度。無，； 起重工具檢查試驗臺帳。； 安全宣傳教育活動登記臺帳。無，； 企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書。； 違章及罰款登記臺帳（含罰款通知單）。； 安全考試統(tǒng)計臺帳。2 安全管理（8分） 安全文件收發(fā)登記臺帳。 安監(jiān)人員持證上崗。未做到扣1分； 對責任人，責任單位進行考核。； 及時傳達落實上級有關(guān)文件和指示精神。 季度檢查——季度檢查由分公司安委會組織，項目公司、監(jiān)理公司總監(jiān)、監(jiān)理安監(jiān)人員、承包商第一責任人、安監(jiān)負責人、有關(guān)專業(yè)專工參加。 月檢查——月檢查由計劃工程部組織，項目公司負責人、監(jiān)理公司總監(jiān)、監(jiān)理安監(jiān)人員、承包商負責人、承包商安監(jiān)負責人參加。 適用范圍本制度適用于項目公司和所有承包商。2 各項目公司、承包商違反本管理辦法，情節(jié)嚴重的，經(jīng)分公司計劃工程部安監(jiān)工程師定，可依據(jù)上述有關(guān)條款加倍處罰。71）起吊過程中，在吊件上站立或在吊件下方走動。67) 施工現(xiàn)場未做到隨做隨清,一日一清。63) 高處清理垃圾時拋擲或堵塞垃圾通道。59) 壓力容器,在承壓部件上作業(yè)。55) 不及時關(guān)閉乙炔,氧氣的閥門就離開工作崗位。51) 轉(zhuǎn)動機構(gòu)的操作人員在工作時戴手套作業(yè)。47) 將雙鏈條葫蘆拆成單鏈條使用。43) 起吊埋在地下的不明物件。39) 起吊超過額定負荷的吊物且無安全措施。35) 非操作工操作起重機。31) 擅自拆除上下爬梯,孔洞蓋板,欄桿,隔離層,。27) 高處作業(yè)切割,焊接的下角料不及時清理,有可能造成高空墜物。23) 酒后登高作業(yè)。19) 電焊機二次接頭銅芯裸露,未包扎絕緣，及其他可能引起觸電、火災(zāi)事故的現(xiàn)象。15) 值班人員未及時對現(xiàn)場施工照明送電,造成工作光線昏暗或照明燈不開。11) 非電工私拉亂接點源。7) 穿高根鞋,涼鞋,拖鞋,裙子,短褲,背心或裸背進入施工現(xiàn)場。3）卷揚機抱閘磨損嚴重，剎車不靈的。43) 辦公室,工具庫,車間等地方的室內(nèi),門前或周圍雜亂。39)焊接作業(yè)使用的擋風帆布為不防火。35)深溝,深坑四周無安全警戒線或圍欄,夜間無警告紅燈。31)高處作業(yè)的平臺,走道、斜道等未裝設(shè)防護欄或未設(shè)安全網(wǎng)。27) 機動庫出庫的電動工具,機