【正文】 亳政辦〔2010〕64號亳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)亳州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）的通知各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《亳州市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》（以下簡稱《技術(shù)規(guī)定》）已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合以下意見認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 一、要進(jìn)一步加強(qiáng)對該《技術(shù)規(guī)定》的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。該《技術(shù)規(guī)定》是指導(dǎo)我市城市規(guī)劃和建設(shè)的重要規(guī)范，是城市項(xiàng)目工程建設(shè)和土地開發(fā)利用的重要依據(jù)。各級各部門要高度重視該《技術(shù)規(guī)定》的實(shí)施工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握精神實(shí)質(zhì)，特別是建設(shè)、規(guī)劃、國土、城管執(zhí)法等部門要切實(shí)加強(qiáng)對本部門、本單位職工和從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高貫徹落實(shí)本《技術(shù)規(guī)定》的能力，確保各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定落實(shí)到城市規(guī)劃和建設(shè)工作中。二、要切實(shí)做好該《技術(shù)規(guī)定》宣傳推廣工作。要通過廣播、報(bào)紙、電視、政府門戶網(wǎng)站等新聞媒體，集中開展宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳該《技術(shù)規(guī)定》的內(nèi)容、實(shí)施的重要意義，切實(shí)提高廣大人民群眾遵守規(guī)劃意識(shí)和依法監(jiān)督實(shí)施規(guī)劃的意識(shí)。三、要進(jìn)一步加強(qiáng)對該《技術(shù)規(guī)定》實(shí)施工作的監(jiān)督管理。譙城區(qū)人民政府和市住房城鄉(xiāng)建委、市城管執(zhí)法局、市國土資源局等有關(guān)部門要結(jié)合城市規(guī)劃管理工作，加強(qiáng)對本《技術(shù)規(guī)定》實(shí)施工作的監(jiān)督，建立和完善查處違反規(guī)劃案件工作協(xié)調(diào)機(jī)制和規(guī)劃執(zhí)法動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，嚴(yán)厲查處各類違反規(guī)劃的行為，進(jìn)一步提高城市規(guī)劃編制和實(shí)施管理工作的質(zhì)量和水平。 四、在該《技術(shù)規(guī)定》實(shí)施過程中，要進(jìn)一步做好與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的銜接工作，注意研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建委反饋，以便進(jìn)一步充實(shí)和完善本《技術(shù)規(guī)定》。二〇一〇年八月二十七日亳州市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）第一章 總則第一條 為加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理，保證城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》以及國家、省有關(guān)規(guī)劃的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市城市發(fā)展的目標(biāo)和實(shí)際，制定本技術(shù)規(guī)定。第二條 在本市中心城區(qū)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃以及從事與城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)的活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本技術(shù)規(guī)定。第二章 城市用地分類與標(biāo)準(zhǔn)第三條 城市用地分類（一）城市用地分類適用于各階段的城市規(guī)劃和城市用地統(tǒng)計(jì)工作。（二）城市用地分類以土地的使用功能為主導(dǎo)因素，兼顧其它相關(guān)因素。（三）城市用地分類和代號按照《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）執(zhí)行。（四）使用城市用地分類時(shí)，應(yīng)根據(jù)工作性質(zhì)、工作內(nèi)容及工作深度的不同要求，按照住建部門頒布實(shí)施的建設(shè)用地分類標(biāo)準(zhǔn)，采用用地分類的全部或部分類別。第四條 城市建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)（一）城市建設(shè)用地應(yīng)包括居住用地（R）、公共設(shè)施用地（C）、工業(yè)用地（M）、倉儲(chǔ)用地（W）、對外交通用地（T）、道路廣場用地（S）、市政公用設(shè)施用地（U）、綠地（G）和特殊用地（D）9大類用地，不包括水域和其它非城市建設(shè)用地。全市城市建設(shè)用地的人均指標(biāo)應(yīng)符合《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）中的相關(guān)規(guī)定。（二）在編制和修訂城市總體規(guī)劃時(shí)，各類主要城市建設(shè)用地的比例和人均單項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)符合國家的有關(guān)規(guī)定。第五條 城市各類建設(shè)用地適建表（一）各類建設(shè)用地的劃分應(yīng)遵循土地使用兼容性的原則，并按批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃執(zhí)行；尚無詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)按總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃（或開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃）和本規(guī)定表1《各類建設(shè)用地適建范圍表》的規(guī)定執(zhí)行。（二）凡表1中未列入的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)由市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)對周圍環(huán)境的影響和基礎(chǔ)設(shè)施的條件，具體核定適建范圍。（三）凡需改變規(guī)劃用地性質(zhì)、超出表1規(guī)定范圍的，應(yīng)先提出調(diào)整規(guī)劃，按規(guī)定程序和審批權(quán)限，經(jīng)報(bào)批后執(zhí)行。（四）不宜在底層為大型商業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場的建筑上建設(shè)居住建筑。各類建設(shè)用地適建范圍表表1序號 用地類別建設(shè)項(xiàng)目居住用地公共設(shè)施用 地工業(yè)用地倉儲(chǔ)用地市政公用設(shè)施U綠地第一類R1第二類R2第三類R3商貿(mào)辦公C1C2教科文衛(wèi)C3C5第一類M1第二類M2第三類M3普通W1危險(xiǎn)品W2G1G21低層住宅建筑√√〇〇2多層居住建筑√√〇〇3高層居住建筑√√〇〇4集體宿舍√√〇√〇〇〇〇5教育設(shè)施(中小學(xué)、幼托機(jī)構(gòu))√√√〇√〇6商業(yè)服務(wù)設(shè)施√√√√√√〇〇7文化設(shè)施〇√√√√〇〇〇8體育設(shè)施√√√〇√〇〇〇9醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施√√√〇√〇10市政公用設(shè)施√√√√√√√〇√〇√〇〇11行政管理設(shè)施√√√〇√√〇〇〇12農(nóng)貿(mào)市場√√√〇〇〇〇13高等院校、中等專業(yè)學(xué)?！泰?4職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校、成人學(xué)校和業(yè)余學(xué)校〇〇〇√〇〇〇15科研機(jī)構(gòu)〇〇〇√√〇〇〇16對環(huán)境基本無干擾、污染的工廠〇√√√〇〇17對環(huán)境有輕度干擾污染的工廠〇√√〇18對環(huán)境有嚴(yán)重干擾污染的工廠√19普通倉庫√〇〇√〇〇20危險(xiǎn)品倉庫〇〇〇〇√21批發(fā)市場√√22社會(huì)停車場、庫〇〇〇〇〇〇〇〇〇√〇〇23加油站〇〇〇〇〇〇〇〇〇√〇〇24客、貨運(yùn)公司站場√√√√注：√允許設(shè)置；不允許設(shè)置；○有條件允許設(shè)置第三章 居住用地第六條 布局準(zhǔn)則（一）居住用地應(yīng)相對集中布局，形成相應(yīng)規(guī)模的居住區(qū)、居住小區(qū)或居住組團(tuán)，規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合表2的規(guī)定。居住用地分級規(guī)模表2居 住 區(qū)小 區(qū)組 團(tuán)戶數(shù)（戶）10000～160003000～5000300～1000人口（人）35000～5250011500～175001050～3500注：。（二）居住用地的建筑布置，應(yīng)綜合考慮日照、采光、通風(fēng)、防災(zāi)以及管線埋設(shè)、視覺衛(wèi)生等因素，避免煙、氣（味）、塵和噪聲等造成的污染和干擾。對特殊地段要先進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)和交通影響評價(jià)；居住建筑的間距應(yīng)符合本技術(shù)規(guī)定第九章的規(guī)定。 第七條 規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)（一）居住用地的配套設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)按照本技術(shù)規(guī)定第四章的規(guī)定執(zhí)行。 （二）編制居住小區(qū)和組團(tuán)規(guī)劃時(shí)，居住用地人均用地指標(biāo)、居住用地規(guī)劃主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)應(yīng)符合《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB5018093，2002年版）的規(guī)定。第八條 零星建設(shè)開發(fā)控制（一）零星建設(shè)是指面積小于5000平方米、用于住宅開發(fā)時(shí)難以達(dá)到組團(tuán)規(guī)模且獨(dú)立進(jìn)行設(shè)施配套的城市用地。 （二）零星建設(shè)不宜單獨(dú)用于居住用地開發(fā)，宜作為公共服務(wù)設(shè)施和市政公用設(shè)施用地進(jìn)行建設(shè)。 （三）零星居住用地應(yīng)依照相關(guān)的規(guī)劃和技術(shù)規(guī)定，并結(jié)合周圍地區(qū)的設(shè)施配套情況確定容積率和建筑密度。 第四章 公共服務(wù)設(shè)施第九條 公共服務(wù)設(shè)施的分類分級標(biāo)準(zhǔn)公共服務(wù)設(shè)施按照使用功能分為七類：1. 教育設(shè)施；2. 醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施；3. 文化娛樂設(shè)施；4. 體育設(shè)施；5. 社會(huì)福利與保障設(shè)施；6. 行政管理與社區(qū)服務(wù)設(shè)施；7. 商業(yè)服務(wù)設(shè)施。第十條 居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)級公共設(shè)施的設(shè)置準(zhǔn)則居住區(qū)、居住小區(qū)和居住組團(tuán)級公共設(shè)施的設(shè)置水平，必須與居住人口規(guī)模相適應(yīng)，按照千人指標(biāo)設(shè)置。（一）中小學(xué)的配套應(yīng)根據(jù)教育設(shè)施規(guī)劃統(tǒng)一選址，配套建設(shè)。（二）除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，超過1000戶的居住小區(qū)，按30平方米/百戶，不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)配置社區(qū)機(jī)構(gòu)用房（不足1000戶的小區(qū)，其社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站可設(shè)置在內(nèi)）。（三）除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，超過3000人－5000人的小區(qū)應(yīng)設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，其面積不低于150平方米；5000人以上的居住小區(qū)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站面積不低于200平方米。（四）除專項(xiàng)規(guī)劃規(guī)定外，按照建筑面積不低于166平方米/千人；用地