房地產業(yè)建設規(guī)劃案(已修改)
2025-08-13 19:19 本頁面
【正文】 房地產業(yè)建設規(guī)劃案作者：日期：第一章 概述一、規(guī)劃背景房地產業(yè)是我國新的發(fā)展階段的一個重要支柱產業(yè)，因其產業(yè)關聯度高，帶動性強，與人民生活聯系密切。引導和促進保持房地產業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，事關國民經濟和社會發(fā)展全局，事關全面建設小康社會目標的實現。住房作為人們生存的重要場所，是人們不可缺少的基本生活條件，近年來，由于住房市場需求偏大，國內部分地區(qū)投資性購房和投機性購房大量增加，以及住房供應結構不盡合理，開發(fā)建設成本提高等，導致一些地方住房價格上漲過快，致使中低收入人群住房陷入窘境，影響經濟和社會的穩(wěn)定發(fā)展。為進一步加強對房地產市場的引導和調控，及時解決商品住房市場運行中的矛盾，努力實現商品住房供求基本平衡，切實解決城市低收入家庭的住房問題，2005年和2006年國務院辦公廳先后發(fā)出通知（國辦發(fā)明電[2005]8號、國辦發(fā)[2005]26號、國辦發(fā)[2006]37號、建住房[2006]165號），《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發(fā)[2007]24號），根據房地產市場發(fā)展態(tài)勢，提出各項政策措施，要求各級城市人民政府編制住房建設規(guī)劃，明確在“十一五”期間，特別是今后兩年普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房等建設目標，并于2007年年底前向社會公布。二、規(guī)劃目的為促進石家莊市房地產市場健康發(fā)展，推動住房供需平衡發(fā)展，調整住房供應結構，穩(wěn)定住房價格，保障普通家庭基本實現住房，強化政府對房地產市場的宏觀調控，促進社會主義和諧社會的建設，特編制《石家莊市住房建設與保障規(guī)劃（20082010年）》。三、工作方法此次住房建設規(guī)劃從石家莊市住房建設現狀入手，從城市規(guī)劃角度對城市住房總量、住房結構、城市居住條件、居民消費特征等信息進行分析，構建合理的住房供應結構體系，預測2010年住房需求總量，明確規(guī)劃期內城市普通商品住房、經濟適用住房、廉租住房的建設目標，提出年度住房用地供應計劃，并將今明兩年的用地指標落實到具體地塊，同時制定行之有效的保障實施措施。第二章 石家莊市住房建設回顧石家莊市住宅業(yè)與國民經濟的發(fā)展歷程相一致，經歷了計劃經濟時代、商品經濟時代并邁入了市場經濟時代，其發(fā)展歷程受政策調控在波動中逐步走向健康快速發(fā)展軌道，大體經歷了三個階段。一、第一階段（19491978）黨的十一屆三中全會以前，石家莊市住宅建設規(guī)模小，居住水平低。，實有住宅建筑面積441萬平方米。這段時期的生活居住區(qū)主要是配合市區(qū)內部分大型企業(yè)的建設而相應設置的。其中包括有國棉一、二、三、四、五、六、七廠、印染廠、華北制藥廠、熱電廠、煤礦機械廠、拖拉機配件廠、化肥廠、三三零二工廠、鐵路十五、十六、三十一、三十二、三十四生活區(qū)等。住宅多為3—4層樓房或平房，建筑密度較高，居住環(huán)境質量較差。二、第二階段（19791990）“六五”至“七五”期間，初步彌補了住房的歷史欠帳，緩解了住房難的矛盾，居住水平有了很大的提高。 平方公里，實有住宅建筑面積1465萬平方米。19791990年間市區(qū)主要規(guī)劃建設了平安、談固、高柱、西里、裕東、青園、十二化建、新石、柏林、友誼、莊窠、尖嶺、建明、聯盟等14個居住小區(qū)，以及北焦、草場街、義堂、沿村、倉北、倉南、庫北、西南院校生活區(qū)、電建、上安電廠生活區(qū)、中華南大街鐵路生活區(qū)、紅旗大街東側街坊、柏林南等13個居住街坊。住宅以5—7層樓房為主，布局規(guī)則有序，居住環(huán)境相對較好。三、第三階段（19912005）“八五”以來，大規(guī)模實施危房改造，加快商品住宅開發(fā)力度，住宅業(yè)得到空前的發(fā)展。到2005年底，實有住宅建筑面積5420萬平方米，比“七五”末期提高了近10平方米/人，住房已由滿足居住向舒適寬敞型轉變?！鞍宋濉逼陂g，不論政府、單位建房還是開發(fā)公司拆遷安置，實質上居民仍享受實物分配及低租金制福利房待遇。由于福利分房的存在以及職工集資建房的商品化形式，“八五”起步的房地產業(yè)市場并不繁榮。居民等、靠、要的福利分房觀念仍根深蒂固，個人購買不足50%。“九五”期間，特別是1998年以來，隨著實物福利分房的停止，居民住房觀念得到根本轉變，由房地產開發(fā)企業(yè)提供的商品住宅大量面市，成為這期間住宅供給的主體。第一階段住宅建筑質量和居住環(huán)境較差，可改造性較強，可為城市發(fā)展建設提供必要的土地資源；第二階段住宅狀況相對較好，可改造性一般；第三階段住宅年代較短，狀況良好，可改造性較小。第三章 住房建設現狀一、房地產市場運行分析在2005年全國37個主要城市房價排名中，石家莊市房價（2470元/平方米）排在第29位，房價/收入比（）排在第12位，低于37城市平均房價/收入比（）。由此可見，石家莊房地產市場發(fā)展比較健康、穩(wěn)定。（） 2005年國內37城市平均房價及人均收入排行一覽表排名城市每平米房價（元）居民家庭人均可支配收入（元）三口之家年收入(元)年節(jié)余(元)簡約兩居室平均總價（70平米）（元）買套簡約兩居室需要年限1溫州92781772753181303136494602上海86271668350049285286038903杭州72101456543695249065047004北京62321563846914267414362405深圳60372759682788471894225906寧波59001588247646271584130007廣州56601688450652288723962008廈門51561444343329246983609209南京496011602348061983934720010天津476011467344011960933320011青島463911089332671896232473012蘇州446014451433532471131220013大連424110378311341774629687014福州336811436343081955623576015濟南317212005360152052922204016昆明31509045271351546722050017貴陽31008989269671537121700018太原30509353280591599421350019西安30078544256321461021049020沈陽29268880266401518520482021成都2868103943
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