【正文】 (2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告目錄第一章 總論 5一、項目名稱 5二、項目背景 5三、研究目標(biāo)與任務(wù) 5四、研究范圍與期限 6五、研究依據(jù) 6第二章 旅游開發(fā)條件分析 7一、區(qū)域環(huán)境分析 7（一）自然環(huán)境條件 7（二）人文社會條件 10二、旅游資源分析 10（一）資源總體概況 10（二）資源綜合評價 11三、旅游接待條件分析 12（一）道路交通 12（二）食宿服務(wù) 13（三）其他設(shè)施 13四、旅游投資與可進入性條件分析 13（一）旅游投資環(huán)境分析 13（二）旅游可進入性分析 14第三章　旅游市場與開發(fā)條件評價 15一、市場需求分析 15（一）旅游觀光市場 15（二）商務(wù)會議市場 15（三）溫泉度假市場 16（四）運動休閑市場 16二、目標(biāo)市場定位 17（一）細(xì)分市場定位 17（二）客源市場結(jié)構(gòu) 18三、旅游規(guī)模預(yù)測 18第四章 度假區(qū)定位與功能布局方案 19一、度假區(qū)定位 19二、發(fā)展目標(biāo) 19三、規(guī)劃布局方案 20四、階段性任務(wù) 21第五章　重點旅游區(qū)段建設(shè)方案 23一、湯溝國際旅游港建設(shè)方案 23（一）選址與范圍 23（二）景觀特色與功能定位 23（三）項目規(guī)劃與設(shè)計要點 23（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 24二、湯溝旅游度假區(qū)建設(shè)方案 24（一）選址與范圍 24（二）景觀特色與功能定位 24（三）項目規(guī)劃與設(shè)計要點 25（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 28三、旅游景區(qū)建設(shè)方案 29（一）選址與范圍 29（二）景觀特色與功能定位 29（三）項目規(guī)劃與設(shè)計要點 29（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃 31第六章　游憩服務(wù)點與配套設(shè)施規(guī)劃 32一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案 32（一）游憩服務(wù)點設(shè)計與規(guī)劃 32（二）節(jié)事及活動策劃方案 33二、旅游配套設(shè)施建設(shè)方案 36（一）道路交通建設(shè)方案 36（二）其它基礎(chǔ)設(shè)施 37第七章 土地利用協(xié)調(diào)方案 39一、土地利用現(xiàn)狀 39二、項目用地規(guī)劃 39三、主要經(jīng)濟技術(shù)指標(biāo) 40第八章 旅游投資估算與資金籌措方案 41一、投資估算 41（一）投資估算依據(jù)國家計委關(guān)于《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》的有關(guān)規(guī)定。 41（二）項目投資估算 41第九章 旅游收益與財務(wù)可行性分析 43一、項目年度收入預(yù)測 43二、現(xiàn)金流量表與財務(wù)分析 44（一） 現(xiàn)金流量表 44（二） 總體經(jīng)濟效益評價 45第十章 環(huán)境影響評估與環(huán)境保護 47一、生物多樣性保護 47二、山體保護和生態(tài)治理 47三、水資源保護與水環(huán)境治理 47四、旅游容量控制規(guī)劃 48（一）旅游承載力分析 48（二）規(guī)劃設(shè)施容量估算 49第十一章 可行性研究結(jié)論 50一、可行性分析 50（一）技術(shù)可行性分析 50（二）經(jīng)濟可行性分析 50（三）財務(wù)可行性分析 51（四）政策可行性分析 51二、研究結(jié)論 51(2)(2) (2)(2)((2)(2)(2)遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)可行性研究報告第一章 總論一、項目名稱根據(jù)《本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃（20062025）》，湯溝被列為重點旅游資源和重點開發(fā)項目。憑借景區(qū)內(nèi)如畫的山水資源、高品質(zhì)的溫泉資源、良好的植被資源、濃厚的文化資源四大資源，針對目前市場對溫泉養(yǎng)生度假、會議度假、運動度假、自然觀光系列產(chǎn)品需求旺盛，湯溝完全可以成為一處國際知名、國內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先的山地溫泉旅游度假勝地，因此，本項目名稱確定為：遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)。二、項目背景本溪滿族自治縣作為本溪市的重要縣區(qū)，要努力響應(yīng)遼寧省建設(shè)溫泉大省的最新要求，緊緊抓住本溪市旅游業(yè)快速發(fā)展的新機遇，積極對接沈陽前清體驗之旅、大連浪漫都市之旅和丹東中朝邊境之旅省內(nèi)三大旅游主題區(qū)，主動發(fā)揮本溪滿族自治縣“遼東高蓄水塔，遼寧綠色屏障，東北道教祖庭，中國楓葉之鄉(xiāng)，世界地質(zhì)奇觀”的五大優(yōu)勢，并將縣內(nèi)資源充分整合形成合力，以生態(tài)休閑之旅為主題力爭使本溪成為遼寧旅游具有國際水準(zhǔn)的第四主題。湯溝作為本溪滿族自治縣難得的兼具溫泉資源、山水資源、植被資源和文化資源的區(qū)域，對本溪滿族自治縣乃至本溪市和遼寧省旅游發(fā)展起著舉足輕重的作用。因此，在2006年本溪滿族自治縣通過的《本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20062025）中湯溝也被列為優(yōu)先發(fā)展核心資源，本項目也將朝著國際旅游目的地的方向邁進。三、研究目標(biāo)與任務(wù)報告將遵循《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》、《旅游規(guī)劃通則》、《國家旅游度假區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)法規(guī)，通過旅游開發(fā)條件、旅游市場開發(fā)條件、度假區(qū)定位、項目布局、容量控制、生態(tài)保護規(guī)劃、游憩系統(tǒng)、服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)工程、土地協(xié)調(diào)、投入產(chǎn)出等方面的分析和研究，從技術(shù)、經(jīng)濟、財務(wù)和政策四個方面提出本項目的開發(fā)可行性結(jié)論。四、研究范圍與期限研究范圍。湯溝旅游區(qū)位于本溪滿族自治縣南部的草河掌鎮(zhèn)胡堡村境內(nèi)，北依湯溝風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽溝——喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢平坦。研究期限。整個項目分近期、中期和遠(yuǎn)期三期建設(shè)，近期年限為 20122015 年；中期2016年～2025年為項目建設(shè)的關(guān)鍵時期；2026年～2030年為度假區(qū)管理、項目經(jīng)營完善提升階段。五、研究依據(jù)1. 《中華人民共和國環(huán)境保護法》，1989年2. 《中華人民共和國森林法》，1982年3. 《中華人民共和國土地管理法（修訂）》，1998年4. 《風(fēng)景名勝區(qū)條例》，2006年5. 《風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)管理規(guī)定》，1993年6. 《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB502981999）7. 《水利風(fēng)景區(qū)評價標(biāo)準(zhǔn)》，2004年8. 《水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃編制導(dǎo)則》，2010年9. 《旅游規(guī)劃通則》（GB/T 18971–2003）10. 《旅游資源分類、調(diào)查與評價》（GB/T 18972–2003）11. 《旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級的劃分與評定》（修訂，GB/T 17775–2003）12. 《本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，2006年13. 遼寧省政府《關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)，建設(shè)旅游強省的意見》，2001年14. 本溪市人民政府《關(guān)于加強政策扶持促進全市旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2000年15. 中共本溪滿族自治縣委員會《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》，2004年16. 本溪滿族自治縣人民政府《關(guān)于加強政策扶持促進全縣旅游業(yè)發(fā)展的通知》，2001年17. 《本溪滿族自治縣城市總體規(guī)劃（2009—2030年）》18. 《本溪滿族自治縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》19. 《遼寧省本溪滿族自治縣旅游產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃（20112015年）》20. 《遼寧省本溪滿族自治縣水務(wù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（20112015年）》21. 《本溪滿族自治縣土地利用總體規(guī)劃大綱（20062020年）》22. 《本溪縣“十二五”交通發(fā)展規(guī)劃》23. 《遼寧省本溪滿族自治縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃（20112020年）研究報告》第二章 旅游開發(fā)條件分析一、區(qū)域環(huán)境分析（一）自然環(huán)境條件1．地理位置湯溝國際旅游度假區(qū)位于遼寧省本溪市本溪滿族自治縣南部的草河掌鎮(zhèn)胡堡村境內(nèi)，北依湯溝風(fēng)景區(qū)，東南與風(fēng)城接壤，西至大陽溝——喜鵲嶺一線，區(qū)內(nèi)地勢東高西低，東、南、西三面群山環(huán)繞，西北地勢平坦。2．地形地貌地形地貌可概括為“八山一水一分田”，屬東北東部山地地貌。地勢東南高，西北低，地貌景觀奇特。3．水文資源地表水湯溝旅游區(qū)范圍內(nèi)的河道水系為太子河的支流——小湯河，小湯河有東西二源，分別發(fā)源于草河掌鎮(zhèn)家宋街東南溝頂、紅旗溝頂；小湯河全長約57km，流域面積408km，河道平均比降6‰，多年平均徑流量16658萬?；小湯河上游有著名的湯溝溫泉，古稱湯池；湯溝區(qū)內(nèi)最大的水域為關(guān)門山水庫，是湯河上一座防洪蓄水工程，總蓄水量8100萬?，灌溉水田面積1935畝。根據(jù)調(diào)研判斷，初步將水庫最高水位定為370m。地下水地下水主要有基巖裂隙水、裂隙層間水、裂隙溶洞水和松散層孔隙水。地下水主要來源于大氣降水，通過孔隙、裂隙等補給。境內(nèi)地質(zhì)條件有利于地下水的補給和排泄，而不利于地下水的匯集。溫泉水湯溝溫泉位于草河掌鎮(zhèn)胡家堡子村。溫泉水量充足，壓力大，水面廣，近2公頃地面冬季不結(jié)冰。泉水涌出地表溫度高達76℃，日涌水量為800噸，居全省熱泉之首位。內(nèi)含18種礦物質(zhì)元素，對治療關(guān)節(jié)炎、皮膚病、消化不良、四肢麻痹等癥有顯著療效。4．氣候氣象資源四季按氣象方法劃分四季，四季大致劃分是4月16日6月20日為春季，約65天；6月21日8月20日為夏季，約60天；8月21日10月15日為秋季，約55天；10月16日翌年4月15日為冬季，約185天。日照，光照條件比較優(yōu)越，尤其在農(nóng)作物生長期，除七、八月份日照偏少外，其余時間均能滿足作物對光照的要求。178。各月太陽總輻射量以5月份為最多，12月份為最少。作物生長季節(jié)（49月），178。，178。，均比非生長季節(jié)明顯偏多，對作物生長有利。溫度=由于地勢高，山脈高大縱橫，形成冷涼地區(qū)，℃℃?！?。最高月出現(xiàn)在7月，℃，最低月出現(xiàn)在1月，℃。降水平均年降水量達900毫米左右。無霜期與凍土由于地形原因，全縣無霜期比較短，一般在120155天之間，初日在9月16日10月18日之間，終日在4月6日5月17日，東南部山區(qū)僅120130天。全縣歷年最大凍土深度平均為129厘米。濕度與蒸發(fā)年平均相對濕度為67%。冬季的1月份平均相對濕度67%；春季的4月份平均相對濕度54%；夏季的7月份平均相對濕度78%；秋季的10月份平均相對濕度68%。全年8月份平均相對濕度最大，其值為80%；3月份平均相對濕度最小，其值為57%。全年5月份蒸發(fā)量最大，；1月蒸發(fā)量最小。風(fēng)屬季風(fēng)氣候區(qū)，季風(fēng)十分明顯。全年多南風(fēng)，其南風(fēng)風(fēng)向頻率為21%。，靜風(fēng)在全年出現(xiàn)最多，概率為37%。4月份風(fēng)速最大。89月份風(fēng)速最小。自然災(zāi)害境內(nèi)自然災(zāi)害成因主要是由于氣候變化所致，水、旱災(zāi)害較為頻繁，大風(fēng)、冰雹、低溫、霜凍、病蟲害也時有發(fā)生，縣境處于環(huán)太平洋地震帶邊緣，亦受地震波及而產(chǎn)生輕微地震災(zāi)害。境內(nèi)山高坡陡，產(chǎn)生徑流時間短，山洪爆發(fā)、來勢兇猛，破壞力強，是危害最大的自然災(zāi)害。5．動植物資源植物資源山林植被茂密，林木產(chǎn)品豐富，樹木種類包括喬木、灌木和木質(zhì)藤木等；主要樹種有柞樹、水曲柳、胡桃楸、黃檗、樺、榆、花、柳、椴和落葉松、油松、紅松等240余種；山體以針闊混交林、闊葉林為主；靠近村莊的平坦地段開辟為農(nóng)田；水域周圍有少量落葉喬木，主要為絳柳、槭樹、榆樹、槐樹等。動物資源動物資源種類繁多，有野生動物共493種。其中，列入國家二類保護動物的有：鴛鴦、鳶、蒼鷹、金雕、水獺、狐、黑熊等37種；列入地方野生動物保護名錄的有大杜鵑、鵪鶉、環(huán)頸雉、太平鳥、狗獾等66種 。常見名貴品種有：雉雞、中國林蛙、斑鱖、細(xì)鱗魚、鱉等。（二）人文社會條件1．社會情況本項目涉及農(nóng)戶477戶，共1865人。2．文化特征 民俗文化滿族風(fēng)情的文化涵蓋了衣食住行各個方面。飲食，粘面餅子小米粥，酸菜粉條燉豬肉，平常時節(jié)小豆腐，咸菜疙瘩拌蘇油。 服飾，滿族的服飾比較傳統(tǒng)特色，主要體現(xiàn)在服裝主要有四種形式：旗袍（即長袍）、馬褂、坎肩、夸褲。起居，本溪地區(qū)滿族人民的房屋結(jié)構(gòu)多數(shù)是五檁四臼，石砌黃泥心墻，內(nèi)外拌泥的草房。游藝活動，抓嘎拉哈 、轱轆冰 、打陀螺 、滑冰車 、放雪坡 、跑馬城 。 習(xí)俗，婚娶習(xí)俗、育兒習(xí)俗、喪葬、祭祀風(fēng)俗。 道家文化此區(qū)域受東北道教發(fā)祥地——鐵剎山影響較深，為龍門派北方的一個支系。道家養(yǎng)生文化也是本項目可利用的文化資源。二、旅游資源分析（一）資源總體概況湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)的旅游資源分為自然和人文兩大類，以自然資源為主，占67%。自然資源分為四類，分別是地文景觀、水域風(fēng)光、生物景觀天象與氣候景觀。人文資源有兩個主類，旅游商品、人文活動。進一步細(xì)分自然資源，分為綜合自然旅游地、地質(zhì)地貌過程形跡、河段、天然湖泊與池沼、瀑布、泉、樹木、草原與草地草場、花卉地、花卉地、野生動物棲息地、光現(xiàn)象、天氣與氣候現(xiàn)象。人文資源可細(xì)分為地方旅游商品、人物、藝術(shù)、民間習(xí)俗、現(xiàn)代節(jié)慶。（二）資源綜合評價資源豐富，生態(tài)突出湯溝國際溫泉度假區(qū)旅游資源豐富，既有青山森林、也有溫泉溪流，同時還擁有滿族