【正文】 旅游市場的經(jīng)濟情況，并在此基礎(chǔ)之上，做出必要的投資估算，提出相應(yīng)的資金籌集方案，以確保其在經(jīng)濟方面的可行性。故此，從相關(guān)政策可行性的角度來看，本規(guī)劃符合相關(guān)的政策法規(guī)，并能夠獲得與之對應(yīng)的政策支持，并具備爭取某些優(yōu)惠的潛力，在政策支持方面是可行的。另外，隨著《遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》制定與實施，因地制宜地規(guī)劃策劃功能區(qū)塊和旅游項目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂科學(xué)有效的管理運營方案，使得湯溝不僅在建設(shè)技術(shù)上切實可行，而且在財務(wù)指標預(yù)測上反映良好。總之，本規(guī)劃的財務(wù)分析是在嚴格遵循客觀、穩(wěn)健等原則的基礎(chǔ)上進行，并通過分析，確定在設(shè)定的條件下，既能保證投資的基本合理收益，按時償還銀行貸款，又能確保正常運轉(zhuǎn)，其在財務(wù)上是可行的。（二）經(jīng)濟可行性分析本規(guī)劃的設(shè)置是在市場分析的基礎(chǔ)之上，分析了解當?shù)卣w經(jīng)濟環(huán)境和各細分市場的具體情況，提出必要的市場預(yù)測數(shù)據(jù)。旅游區(qū)范圍內(nèi)的住宿設(shè)施類型分別為商業(yè)接待酒店型、旅游地產(chǎn)接待、露營帳篷。綜合考慮旅游區(qū)在本溪市及溫泉度假市場的地位和作用，提出湯溝旅游區(qū)的旅游接待人數(shù)占全市中期（2015年）旅游接待人數(shù)的20％，遠期（2025年）占全市游客人數(shù)的40％。則旅游區(qū)的生態(tài)容量為30385人，生態(tài)區(qū)瞬間高峰承載91000人。必須用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來指導(dǎo)湯溝水資源的保護、利用和開發(fā)，在保持生態(tài)平衡的前提下，最大限度地減少對自然資源的破壞和對景觀環(huán)境的影響，合理地利用水資源，包括原水的利用、污水的治理和水的循環(huán)利用，促進湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)健康發(fā)展。按照“造林綠化工程規(guī)劃”清除危巖體及不穩(wěn)定斜坡的地質(zhì)災(zāi)害隱患，嚴禁開山炸石、開礦取土、毀林開荒等破壞植被和景觀的行為，保持地質(zhì)地貌景觀和自然植被的原始風(fēng)貌和整體性與觀賞性。第十章 環(huán)境影響評估與環(huán)境保護一、生物多樣性保護根據(jù)湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)相對獨立的生態(tài)系統(tǒng)，制訂實施有針對性的生態(tài)保護和建設(shè)計劃。%，高于行業(yè)平均水平；總體上講經(jīng)濟上可行●現(xiàn)金流量變化：現(xiàn)金流變化平穩(wěn)，曲線平滑，未出現(xiàn)負值突然增大（奇點）的情況，便于資金的籌措和調(diào)度。湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)旅游項目年度收益二、現(xiàn)金流量表與財務(wù)分析（一） 現(xiàn)金流量表（二） 總體經(jīng)濟效益評價指標性質(zhì)指標內(nèi)容數(shù)值靜態(tài)指標總收入（萬元）2,076,112建設(shè)投資（萬元）308,961經(jīng)營成本（萬元)784,924利潤總額（萬元）914,433凈利潤（萬元）724,784動態(tài)指標稅前內(nèi)部收益率 %凈現(xiàn)值（萬元 364,503動態(tài)投資回收期（年） 稅后內(nèi)部收益率%凈現(xiàn)值（萬元 290,841動態(tài)投資回收期（年） ●投資估算：經(jīng)測算，總體投資為1,093,885萬元，其中建設(shè)投資308,961萬元，經(jīng)營成本784,924萬元。 參照近期其他地區(qū)類似工程造價指標?！睹裼媒ㄖ尚行匝芯颗c快速報價》（中國建筑工業(yè)出版社2002）《建筑工程估算手冊》（中國建筑工業(yè)出版社1999）《中國園林建筑工程預(yù)算》（中國建筑工業(yè)出版社2003） 建設(shè)項目其他費用定額的有關(guān)規(guī)定。為維護湯溝國際溫泉度假區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)及其發(fā)展，保持其景觀特色和地方文化內(nèi)涵，營造特色環(huán)境氛圍，開展土地利用規(guī)劃，并遵循以下原則： 與《本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等上位規(guī)劃相協(xié)調(diào)； 與總體規(guī)劃的分區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)； 突出度假區(qū)土地利用的重點與特點，增加風(fēng)景游賞用地、旅游設(shè)施用地的比重，維護其完整性； 保護各類風(fēng)景游賞用地、林地、水域； 因地制宜，合理調(diào)整土地利用，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，形成符合湯溝國際溫泉度假區(qū)特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。5．標識系統(tǒng)規(guī)劃在景區(qū)范圍內(nèi)，要注重綜合指引牌示、道路導(dǎo)引牌示、景點介紹牌示、關(guān)懷警示牌示、服務(wù)牌示等各類標識的修建，為游客暢行提供指示。廢物箱設(shè)置：商業(yè)街區(qū)25~50米，交通干道50~80米，一般道路80~100米。3．環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）景區(qū)垃圾處理工程設(shè)置區(qū)域垃圾分類收集管理系統(tǒng)，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實行垃圾分類收集，實現(xiàn)垃圾源頭分離，減量化。主變壓器規(guī)格為66/10kV，臺數(shù)設(shè)置執(zhí)行N1準則，容量分別為2x40MVA及2x50MVA，變電站占地面積各約為1200平方米。排水工程規(guī)劃。利用水庫灘涂地設(shè)臨時停車場1個（五一十一高峰期用），面積90000平米?？刂茩C動車行駛數(shù)量與行駛速度，限制噪聲、廢氣的排放。關(guān)門山至湯溝旅游公路是本溪“金三角環(huán)形旅游線路”的一段，與本溪重要縣級旅游資源相連，湯溝是該環(huán)線上一個重要支點。旅游季將為期3個月，從11月開始至第二年1月，集陽光、冰雪、溫泉、美食四大亮點于一體，組成了冬季旅游的盛宴，內(nèi)容涵蓋冰雪觀光、滑雪娛樂、民俗體驗、溫泉度假等特色內(nèi)容，使游客盡情暢快體驗滑野雪、泡溫泉的美妙感受，并且于此時舉辦冬釣比賽、狩冬獵，使游客深刻體會冬天的湯溝的獨特迷人之處。在節(jié)日期間將舉辦太極拳表演、道教養(yǎng)生講座、傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生講座，生態(tài)旅游、溫泉常識有獎問答，民族特色的風(fēng)情歌舞和時尚歌舞，養(yǎng)生美食品鑒等系列活動等一系列特色活動項目，并為參加活動的有顧客打造“一日原生態(tài)體驗游”——在古樹、小橋、流水、木屋、棧道、涼亭之間，于臨水而建、幽靜的草屋別墅中，穿天然材質(zhì)棉麻衣物，體驗做陶藝、釀糯米酒的農(nóng)耕，享受各種“原生態(tài)”的服務(wù)，體會返璞歸真的真諦，體驗健康環(huán)保的生活。（二）節(jié)事及活動策劃方案1．森林公園生態(tài)文化節(jié)森林公園生態(tài)文化節(jié)將與4月、9月兩個月之間輪流舉辦，在春天、秋天中最美的兩個月中最美的時間舉辦生態(tài)文化節(jié)，在文化節(jié)時期，將配合春秋時節(jié)的山水美景，以“生態(tài)美景，綠色湯溝”為主題，舉辦如登山賞景、科普教育、山水歌會、生態(tài)展覽、環(huán)境保護主題宣傳活動，將生態(tài)保護觀念寓于活動之中，在游玩同時，深化游客生態(tài)環(huán)保觀念。老鴰溝重要旅游服務(wù)點，位于國際旅游港和森林生態(tài)旅游景區(qū)門區(qū)之間，主要為露宿帳篷、楓荻秋聲等周邊旅游項目服務(wù)小南溝重要旅游服務(wù)點，位于入口服務(wù)區(qū)外西南側(cè)，主要為沿山谷向西的溝谷旅游項目服務(wù)，如五加滿園、葡藤提樹等。腰嶺重要旅游服務(wù)點，位于入口服務(wù)區(qū)和城市連接的門戶段，主要為該區(qū)域的旅游地產(chǎn)服務(wù)，另外也可為過境游客提供服務(wù)。（2）重要旅游服務(wù)點地點：腰段、腰嶺、榆樹、溫泉中心、地質(zhì)公園、老鴰溝（露宿帳篷）、小南溝、小東溝、四平街（9個）職能：餐飲、住宿、購物、解說、旅游管理、交通轉(zhuǎn)換重要旅游服務(wù)點屬于旅游服務(wù)中心的下一層級。第六章　游憩服務(wù)點與配套設(shè)施規(guī)劃一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案（一）游憩服務(wù)點設(shè)計與規(guī)劃1．規(guī)劃總體方案湯溝旅游區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施分為三級，分別為二個旅游服務(wù)中心、九個重要旅游服務(wù)點和42個一般旅游服務(wù)點。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃登山游步道要盡量沿溪、沿原有登山道路、沿地形建設(shè)，同時考慮登山道路周邊風(fēng)景；觀景臺閣等項目的建設(shè)，在這些項目的地點時除了考慮可視范圍內(nèi)的風(fēng)景條件外，還將考慮臺閣建筑對環(huán)境的影響，如坡度高于30176?！?木蘭勝境，后大湖峽谷，三級瀑布山頂途中木蘭溝樹木繁茂、蔓藤盤繞，宛然一副熱帶雨林畫卷。這個故事告誡人們?nèi)魏螘r候都要謙虛謹慎，克制自己的行為，不可自大?！?謙沖自牧，位于后大湖山頂，三級瀑布附近景點名稱來源于民間育人故事。梨樹、核桃樹、山里紅等果林帶可供游客采摘品嘗，楓樹帶和紅松林帶內(nèi)設(shè)秋千、座椅等休憩設(shè)施。—建設(shè)十大景點：迎賓道、天降玉龍、玉龍走潭、龍上云霄、八仙齊聚、謙沖自牧、湯山客松、雄獅嶺、木蘭勝境、三佛鼎等。加強營地配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如給排水設(shè)施、煤電設(shè)施、生態(tài)廁所等，并配有小型商店、餐廳等設(shè)施；加強對營地衛(wèi)生環(huán)境的管理。依托湯溝山體，湯溝景區(qū)的建設(shè)要突出生態(tài)的特色，項目設(shè)計不僅要具有參與性、運動性，而且要突出刺激性、挑戰(zhàn)性，真正詮釋山地運動區(qū)的特色（貼近自然）、功能（運動健身）與內(nèi)涵（挑戰(zhàn)自我）。從環(huán)境影響的角度出發(fā)，度假區(qū)內(nèi)建筑修建要注意以下幾點：修建時，盡可能的依勢而建，避免大面積的土地平整對周邊樹木草地的破壞；在設(shè)計上，不僅要求外部裝飾色調(diào)要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免顏色突兀，破壞湯溝整體環(huán)境，而且要考慮到建筑的隔音效果，從而防止噪音對周邊生態(tài)的影響；最后，要做好會館排污設(shè)施的建設(shè)，科學(xué)的安排污水管道的鋪設(shè)，建立小型的污水處理點，避免污水亂排對環(huán)境的破壞。野奢酒店可建于懸崖峭壁之上，也可以采用覆土形式，以與周邊環(huán)境完美融合，其內(nèi)部設(shè)施應(yīng)高檔化、特色化、人性化。養(yǎng)生溫泉區(qū)即為大眾溫泉體驗中心，位于入口區(qū)附近，提供按照道家養(yǎng)生、中醫(yī)養(yǎng)生原理的溫泉秘湯體驗。固定式營地采用森林木屋的建筑隱于山林當中，采用原木與天然石材建筑，具有可變的彈性布局，每個森林小木屋可容納2人、4人、8人不等，能夠很好的解決游客的不同居住需求。在小東溝滑雪場和小南溝滑雪場設(shè)置跳板公園。臨湯河建設(shè)湯溝溫泉酒吧休閑街，總面積10公頃，以溫泉為主題的各類酒吧、茶館、主題餐飲、演藝吧等高端休閑業(yè)態(tài)遍布其間。度假區(qū)以旅游服務(wù)、中高端溫泉度假、戶外運動（包括滑雪、露營等）、旅游地產(chǎn)為主；景區(qū)則以山地觀光、休閑和森林探險為主題。采用生態(tài)停車場或者地下停車，最大程度的減小對自然的干擾。設(shè)置旅游保險、金融服務(wù)中心等。提供旅游線路咨詢、票務(wù)、酒店預(yù)定中心、景區(qū)（點）展示廳、導(dǎo)游服務(wù)免費茶水室。游客服務(wù)中心 設(shè)置服務(wù)大堂。提供自駕車換乘服務(wù)。 整合湯溝旅游資源，有序組織旅游客流，實現(xiàn)景區(qū)與游客的有效對接，發(fā)展成為湯溝生態(tài)文化旅游圈的重要游客集散地。遠期——成熟期（2016—2020年）：成長期為度假區(qū)完善、經(jīng)營管理提升完善和成熟階段。頭道溝低密度旅游地產(chǎn)區(qū)會所及部分建設(shè)。本著“生態(tài)保護、挖掘文化、銳意創(chuàng)新、資源與市場雙輪驅(qū)動”的旅游開發(fā)思路。 一心集聚，以國際旅游港為核心的綜合度假聚集區(qū)； 十字延伸，依托十字形水系，開發(fā)帶狀發(fā)展的景觀模式；雙區(qū)聯(lián)動，以度假區(qū)和景區(qū)的聯(lián)動發(fā)展帶動整個區(qū)域的發(fā)展。二、發(fā)展目標一、 近期目標（20112015）區(qū)域旅游集散中心本溪縣旅游名片東北溫泉旅游目的地；東北運動休閑目的地；東北商務(wù)會議目的地；國家4A級景區(qū)；到2015年爭取年接待游客64萬人次。根據(jù)《本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》市場規(guī)模預(yù)測，近期2005—2010年、中期2010—2020年、遠期2020—%、%、%，則2015年和2025年分別達到320萬人次和450萬人次的旅游市場規(guī)模。4．機會市場：其它地區(qū)。3．基礎(chǔ)旅游市場：范圍廣、數(shù)量大，構(gòu)成游客來訪主體主要為以溫泉度假市場，目前為本規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)市場，也是在相當長的時間內(nèi)需要維持的基礎(chǔ)市場。表31 湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)目標旅游市場層次細分目標市場的類型目標市場的定位核心市場商務(wù)會議市場基礎(chǔ)市場溫泉度假市場先導(dǎo)市場旅游觀光市場、運動休閑市場1．核心旅游市場：消費能力高，構(gòu)成旅游消費主體主要為商務(wù)會議市場。項目知名度是吸引游客的絕對因素。參加運動休閑游的男性游客高于女性游客，且年齡集中在1545歲，是此類旅游項目的市場主體，偏好如滑雪、漂流、徒步行走、登山等刺激性旅游項目。通過遼寧溫泉景區(qū)和度假區(qū)分析，可以看出，“溫泉資源+養(yǎng)生理念+地產(chǎn)配套”是溫泉產(chǎn)品發(fā)展的規(guī)律組合，目前遼寧省內(nèi)“以商務(wù)會議為主體，溫泉為服務(wù)配套”的模式還較為欠缺。（三）溫泉度假市場在《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展溫泉旅游的意見》（遼政發(fā)〔2011〕2號）中提出到2015年底，全省要建設(shè)10個溫泉旅游聚集區(qū)和50個溫泉旅游小城鎮(zhèn)；建設(shè)100家投資10億元以上的溫泉旅游企業(yè)；溫泉旅游年接待游客達到500萬人次，溫泉旅游收入占全省旅游業(yè)總收入的20%以上。目前遼寧全省商務(wù)會議整體處于小散的狀態(tài)，尚未形成體系。旅游觀光市場特征：“遼中城市圈”生態(tài)享受、溫泉度假需求旺盛，自駕車、家庭游、商務(wù)游市場主流化；吉林、黑龍江兩省游客追求時尚氣息，觀光度假、會獎旅游發(fā)展較好；吸引京津遠程游客的因素為“一線的資源”+“一流的產(chǎn)品”+“品質(zhì)的服務(wù)”。依據(jù)區(qū)內(nèi)資源特色，本規(guī)劃區(qū)主要存在“1+3”的市場需求，及旅游觀光市場，商務(wù)會議、溫泉度假和運動休閑三大度假市場。政策環(huán)境優(yōu)勢。會議培訓(xùn)和溫泉市場前景開闊，并能吸引一定份額的韓、日、俄羅斯市場，自駕車的比例較大。（三）其他設(shè)施目前景區(qū)所在的行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不足，不能滿足旅游者的娛樂休閑需求。湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)旅游資源評價表等級資源名稱分數(shù)四級湯溝溫泉85楓葉彩林82三級低溫異常帶73楓葉節(jié)73珍稀野生動植物73三疊瀑73浣沙澗72