【正文】 旅游市場的經(jīng)濟(jì)情況，并在此基礎(chǔ)之上，做出必要的投資估算，提出相應(yīng)的資金籌集方案，以確保其在經(jīng)濟(jì)方面的可行性。故此，從相關(guān)政策可行性的角度來看，本規(guī)劃符合相關(guān)的政策法規(guī)，并能夠獲得與之對應(yīng)的政策支持，并具備爭取某些優(yōu)惠的潛力，在政策支持方面是可行的。另外，隨著《遼寧湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)總體規(guī)劃》制定與實(shí)施，因地制宜地規(guī)劃策劃功能區(qū)塊和旅游項(xiàng)目，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制訂科學(xué)有效的管理運(yùn)營方案，使得湯溝不僅在建設(shè)技術(shù)上切實(shí)可行，而且在財(cái)務(wù)指標(biāo)預(yù)測上反映良好?？傊?，本規(guī)劃的財(cái)務(wù)分析是在嚴(yán)格遵循客觀、穩(wěn)健等原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行，并通過分析，確定在設(shè)定的條件下，既能保證投資的基本合理收益，按時(shí)償還銀行貸款，又能確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，其在財(cái)務(wù)上是可行的。（二）經(jīng)濟(jì)可行性分析本規(guī)劃的設(shè)置是在市場分析的基礎(chǔ)之上，分析了解當(dāng)?shù)卣w經(jīng)濟(jì)環(huán)境和各細(xì)分市場的具體情況，提出必要的市場預(yù)測數(shù)據(jù)。旅游區(qū)范圍內(nèi)的住宿設(shè)施類型分別為商業(yè)接待酒店型、旅游地產(chǎn)接待、露營帳篷。綜合考慮旅游區(qū)在本溪市及溫泉度假市場的地位和作用，提出湯溝旅游區(qū)的旅游接待人數(shù)占全市中期（2015年）旅游接待人數(shù)的20％，遠(yuǎn)期（2025年）占全市游客人數(shù)的40％。則旅游區(qū)的生態(tài)容量為30385人，生態(tài)區(qū)瞬間高峰承載91000人。必須用可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略來指導(dǎo)湯溝水資源的保護(hù)、利用和開發(fā)，在保持生態(tài)平衡的前提下，最大限度地減少對自然資源的破壞和對景觀環(huán)境的影響，合理地利用水資源，包括原水的利用、污水的治理和水的循環(huán)利用，促進(jìn)湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)健康發(fā)展。按照“造林綠化工程規(guī)劃”清除危巖體及不穩(wěn)定斜坡的地質(zhì)災(zāi)害隱患，嚴(yán)禁開山炸石、開礦取土、毀林開荒等破壞植被和景觀的行為，保持地質(zhì)地貌景觀和自然植被的原始風(fēng)貌和整體性與觀賞性。第十章 環(huán)境影響評估與環(huán)境保護(hù)一、生物多樣性保護(hù)根據(jù)湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)相對獨(dú)立的生態(tài)系統(tǒng)，制訂實(shí)施有針對性的生態(tài)保護(hù)和建設(shè)計(jì)劃。%，高于行業(yè)平均水平；總體上講經(jīng)濟(jì)上可行●現(xiàn)金流量變化：現(xiàn)金流變化平穩(wěn)，曲線平滑，未出現(xiàn)負(fù)值突然增大（奇點(diǎn)）的情況，便于資金的籌措和調(diào)度。湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)旅游項(xiàng)目年度收益二、現(xiàn)金流量表與財(cái)務(wù)分析（一） 現(xiàn)金流量表（二） 總體經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)指標(biāo)性質(zhì)指標(biāo)內(nèi)容數(shù)值靜態(tài)指標(biāo)總收入（萬元）2,076,112建設(shè)投資（萬元）308,961經(jīng)營成本（萬元)784,924利潤總額（萬元）914,433凈利潤（萬元）724,784動(dòng)態(tài)指標(biāo)稅前內(nèi)部收益率 %凈現(xiàn)值（萬元 364,503動(dòng)態(tài)投資回收期（年） 稅后內(nèi)部收益率%凈現(xiàn)值（萬元 290,841動(dòng)態(tài)投資回收期（年） ●投資估算：經(jīng)測算，總體投資為1,093,885萬元，其中建設(shè)投資308,961萬元，經(jīng)營成本784,924萬元。 參照近期其他地區(qū)類似工程造價(jià)指標(biāo)?！睹裼媒ㄖ尚行匝芯颗c快速報(bào)價(jià)》（中國建筑工業(yè)出版社2002）《建筑工程估算手冊》（中國建筑工業(yè)出版社1999）《中國園林建筑工程預(yù)算》（中國建筑工業(yè)出版社2003） 建設(shè)項(xiàng)目其他費(fèi)用定額的有關(guān)規(guī)定。為維護(hù)湯溝國際溫泉度假區(qū)的生態(tài)系統(tǒng)及其發(fā)展，保持其景觀特色和地方文化內(nèi)涵，營造特色環(huán)境氛圍，開展土地利用規(guī)劃，并遵循以下原則： 與《本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等上位規(guī)劃相協(xié)調(diào)； 與總體規(guī)劃的分區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)； 突出度假區(qū)土地利用的重點(diǎn)與特點(diǎn)，增加風(fēng)景游賞用地、旅游設(shè)施用地的比重，維護(hù)其完整性； 保護(hù)各類風(fēng)景游賞用地、林地、水域； 因地制宜，合理調(diào)整土地利用，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，形成符合湯溝國際溫泉度假區(qū)特征的土地利用方式與結(jié)構(gòu)。5．標(biāo)識系統(tǒng)規(guī)劃在景區(qū)范圍內(nèi)，要注重綜合指引牌示、道路導(dǎo)引牌示、景點(diǎn)介紹牌示、關(guān)懷警示牌示、服務(wù)牌示等各類標(biāo)識的修建，為游客暢行提供指示。廢物箱設(shè)置：商業(yè)街區(qū)25~50米，交通干道50~80米，一般道路80~100米。3．環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃（1）景區(qū)垃圾處理工程設(shè)置區(qū)域垃圾分類收集管理系統(tǒng)，規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)行垃圾分類收集，實(shí)現(xiàn)垃圾源頭分離，減量化。主變壓器規(guī)格為66/10kV，臺數(shù)設(shè)置執(zhí)行N1準(zhǔn)則，容量分別為2x40MVA及2x50MVA，變電站占地面積各約為1200平方米。排水工程規(guī)劃。利用水庫灘涂地設(shè)臨時(shí)停車場1個(gè)（五一十一高峰期用），面積90000平米。控制機(jī)動(dòng)車行駛數(shù)量與行駛速度，限制噪聲、廢氣的排放。關(guān)門山至湯溝旅游公路是本溪“金三角環(huán)形旅游線路”的一段，與本溪重要縣級旅游資源相連，湯溝是該環(huán)線上一個(gè)重要支點(diǎn)。旅游季將為期3個(gè)月，從11月開始至第二年1月，集陽光、冰雪、溫泉、美食四大亮點(diǎn)于一體，組成了冬季旅游的盛宴，內(nèi)容涵蓋冰雪觀光、滑雪娛樂、民俗體驗(yàn)、溫泉度假等特色內(nèi)容，使游客盡情暢快體驗(yàn)滑野雪、泡溫泉的美妙感受，并且于此時(shí)舉辦冬釣比賽、狩冬獵，使游客深刻體會冬天的湯溝的獨(dú)特迷人之處。在節(jié)日期間將舉辦太極拳表演、道教養(yǎng)生講座、傳統(tǒng)中醫(yī)養(yǎng)生講座，生態(tài)旅游、溫泉常識有獎(jiǎng)問答，民族特色的風(fēng)情歌舞和時(shí)尚歌舞，養(yǎng)生美食品鑒等系列活動(dòng)等一系列特色活動(dòng)項(xiàng)目，并為參加活動(dòng)的有顧客打造“一日原生態(tài)體驗(yàn)游”——在古樹、小橋、流水、木屋、棧道、涼亭之間，于臨水而建、幽靜的草屋別墅中，穿天然材質(zhì)棉麻衣物，體驗(yàn)做陶藝、釀糯米酒的農(nóng)耕，享受各種“原生態(tài)”的服務(wù)，體會返璞歸真的真諦，體驗(yàn)健康環(huán)保的生活。（二）節(jié)事及活動(dòng)策劃方案1．森林公園生態(tài)文化節(jié)森林公園生態(tài)文化節(jié)將與4月、9月兩個(gè)月之間輪流舉辦，在春天、秋天中最美的兩個(gè)月中最美的時(shí)間舉辦生態(tài)文化節(jié)，在文化節(jié)時(shí)期，將配合春秋時(shí)節(jié)的山水美景，以“生態(tài)美景，綠色湯溝”為主題，舉辦如登山賞景、科普教育、山水歌會、生態(tài)展覽、環(huán)境保護(hù)主題宣傳活動(dòng)，將生態(tài)保護(hù)觀念寓于活動(dòng)之中，在游玩同時(shí)，深化游客生態(tài)環(huán)保觀念。老鴰溝重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于國際旅游港和森林生態(tài)旅游景區(qū)門區(qū)之間，主要為露宿帳篷、楓荻秋聲等周邊旅游項(xiàng)目服務(wù)小南溝重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于入口服務(wù)區(qū)外西南側(cè)，主要為沿山谷向西的溝谷旅游項(xiàng)目服務(wù)，如五加滿園、葡藤提樹等。腰嶺重要旅游服務(wù)點(diǎn)，位于入口服務(wù)區(qū)和城市連接的門戶段，主要為該區(qū)域的旅游地產(chǎn)服務(wù)，另外也可為過境游客提供服務(wù)。（2）重要旅游服務(wù)點(diǎn)地點(diǎn)：腰段、腰嶺、榆樹、溫泉中心、地質(zhì)公園、老鴰溝（露宿帳篷）、小南溝、小東溝、四平街（9個(gè)）職能：餐飲、住宿、購物、解說、旅游管理、交通轉(zhuǎn)換重要旅游服務(wù)點(diǎn)屬于旅游服務(wù)中心的下一層級。第六章　游憩服務(wù)點(diǎn)與配套設(shè)施規(guī)劃一、游憩系統(tǒng)規(guī)劃方案（一）游憩服務(wù)點(diǎn)設(shè)計(jì)與規(guī)劃1．規(guī)劃總體方案湯溝旅游區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施分為三級，分別為二個(gè)旅游服務(wù)中心、九個(gè)重要旅游服務(wù)點(diǎn)和42個(gè)一般旅游服務(wù)點(diǎn)。（四）環(huán)境影響引導(dǎo)規(guī)劃登山游步道要盡量沿溪、沿原有登山道路、沿地形建設(shè)，同時(shí)考慮登山道路周邊風(fēng)景；觀景臺閣等項(xiàng)目的建設(shè)，在這些項(xiàng)目的地點(diǎn)時(shí)除了考慮可視范圍內(nèi)的風(fēng)景條件外，還將考慮臺閣建筑對環(huán)境的影響，如坡度高于30176?！?木蘭勝境，后大湖峽谷，三級瀑布山頂途中木蘭溝樹木繁茂、蔓藤盤繞，宛然一副熱帶雨林畫卷。這個(gè)故事告誡人們?nèi)魏螘r(shí)候都要謙虛謹(jǐn)慎，克制自己的行為，不可自大?！?謙沖自牧，位于后大湖山頂，三級瀑布附近景點(diǎn)名稱來源于民間育人故事。梨樹、核桃樹、山里紅等果林帶可供游客采摘品嘗，楓樹帶和紅松林帶內(nèi)設(shè)秋千、座椅等休憩設(shè)施?！ㄔO(shè)十大景點(diǎn)：迎賓道、天降玉龍、玉龍走潭、龍上云霄、八仙齊聚、謙沖自牧、湯山客松、雄獅嶺、木蘭勝境、三佛鼎等。加強(qiáng)營地配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，如給排水設(shè)施、煤電設(shè)施、生態(tài)廁所等，并配有小型商店、餐廳等設(shè)施；加強(qiáng)對營地衛(wèi)生環(huán)境的管理。依托湯溝山體，湯溝景區(qū)的建設(shè)要突出生態(tài)的特色，項(xiàng)目設(shè)計(jì)不僅要具有參與性、運(yùn)動(dòng)性，而且要突出刺激性、挑戰(zhàn)性，真正詮釋山地運(yùn)動(dòng)區(qū)的特色（貼近自然）、功能（運(yùn)動(dòng)健身）與內(nèi)涵（挑戰(zhàn)自我）。從環(huán)境影響的角度出發(fā)，度假區(qū)內(nèi)建筑修建要注意以下幾點(diǎn)：修建時(shí)，盡可能的依勢而建，避免大面積的土地平整對周邊樹木草地的破壞；在設(shè)計(jì)上，不僅要求外部裝飾色調(diào)要與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，避免顏色突兀，破壞湯溝整體環(huán)境，而且要考慮到建筑的隔音效果，從而防止噪音對周邊生態(tài)的影響；最后，要做好會館排污設(shè)施的建設(shè)，科學(xué)的安排污水管道的鋪設(shè)，建立小型的污水處理點(diǎn)，避免污水亂排對環(huán)境的破壞。野奢酒店可建于懸崖峭壁之上，也可以采用覆土形式，以與周邊環(huán)境完美融合，其內(nèi)部設(shè)施應(yīng)高檔化、特色化、人性化。養(yǎng)生溫泉區(qū)即為大眾溫泉體驗(yàn)中心，位于入口區(qū)附近，提供按照道家養(yǎng)生、中醫(yī)養(yǎng)生原理的溫泉秘湯體驗(yàn)。固定式營地采用森林木屋的建筑隱于山林當(dāng)中，采用原木與天然石材建筑，具有可變的彈性布局，每個(gè)森林小木屋可容納2人、4人、8人不等，能夠很好的解決游客的不同居住需求。在小東溝滑雪場和小南溝滑雪場設(shè)置跳板公園。臨湯河建設(shè)湯溝溫泉酒吧休閑街，總面積10公頃，以溫泉為主題的各類酒吧、茶館、主題餐飲、演藝吧等高端休閑業(yè)態(tài)遍布其間。度假區(qū)以旅游服務(wù)、中高端溫泉度假、戶外運(yùn)動(dòng)（包括滑雪、露營等）、旅游地產(chǎn)為主；景區(qū)則以山地觀光、休閑和森林探險(xiǎn)為主題。采用生態(tài)停車場或者地下停車，最大程度的減小對自然的干擾。設(shè)置旅游保險(xiǎn)、金融服務(wù)中心等。提供旅游線路咨詢、票務(wù)、酒店預(yù)定中心、景區(qū)（點(diǎn)）展示廳、導(dǎo)游服務(wù)免費(fèi)茶水室。游客服務(wù)中心 設(shè)置服務(wù)大堂。提供自駕車換乘服務(wù)。 整合湯溝旅游資源，有序組織旅游客流，實(shí)現(xiàn)景區(qū)與游客的有效對接，發(fā)展成為湯溝生態(tài)文化旅游圈的重要游客集散地。遠(yuǎn)期——成熟期（2016—2020年）：成長期為度假區(qū)完善、經(jīng)營管理提升完善和成熟階段。頭道溝低密度旅游地產(chǎn)區(qū)會所及部分建設(shè)。本著“生態(tài)保護(hù)、挖掘文化、銳意創(chuàng)新、資源與市場雙輪驅(qū)動(dòng)”的旅游開發(fā)思路。 一心集聚，以國際旅游港為核心的綜合度假聚集區(qū)； 十字延伸，依托十字形水系，開發(fā)帶狀發(fā)展的景觀模式；雙區(qū)聯(lián)動(dòng)，以度假區(qū)和景區(qū)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)一、 近期目標(biāo)（20112015）區(qū)域旅游集散中心本溪縣旅游名片東北溫泉旅游目的地；東北運(yùn)動(dòng)休閑目的地；東北商務(wù)會議目的地；國家4A級景區(qū)；到2015年?duì)幦∧杲哟慰?4萬人次。根據(jù)《本溪滿族自治縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》市場規(guī)模預(yù)測，近期2005—2010年、中期2010—2020年、遠(yuǎn)期2020—%、%、%，則2015年和2025年分別達(dá)到320萬人次和450萬人次的旅游市場規(guī)模。4．機(jī)會市場：其它地區(qū)。3．基礎(chǔ)旅游市場：范圍廣、數(shù)量大，構(gòu)成游客來訪主體主要為以溫泉度假市場，目前為本規(guī)劃區(qū)基礎(chǔ)市場，也是在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)需要維持的基礎(chǔ)市場。表31 湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)目標(biāo)旅游市場層次細(xì)分目標(biāo)市場的類型目標(biāo)市場的定位核心市場商務(wù)會議市場基礎(chǔ)市場溫泉度假市場先導(dǎo)市場旅游觀光市場、運(yùn)動(dòng)休閑市場1．核心旅游市場：消費(fèi)能力高，構(gòu)成旅游消費(fèi)主體主要為商務(wù)會議市場。項(xiàng)目知名度是吸引游客的絕對因素。參加運(yùn)動(dòng)休閑游的男性游客高于女性游客，且年齡集中在1545歲，是此類旅游項(xiàng)目的市場主體，偏好如滑雪、漂流、徒步行走、登山等刺激性旅游項(xiàng)目。通過遼寧溫泉景區(qū)和度假區(qū)分析，可以看出，“溫泉資源+養(yǎng)生理念+地產(chǎn)配套”是溫泉產(chǎn)品發(fā)展的規(guī)律組合，目前遼寧省內(nèi)“以商務(wù)會議為主體，溫泉為服務(wù)配套”的模式還較為欠缺。（三）溫泉度假市場在《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展溫泉旅游的意見》（遼政發(fā)〔2011〕2號）中提出到2015年底，全省要建設(shè)10個(gè)溫泉旅游聚集區(qū)和50個(gè)溫泉旅游小城鎮(zhèn)；建設(shè)100家投資10億元以上的溫泉旅游企業(yè)；溫泉旅游年接待游客達(dá)到500萬人次，溫泉旅游收入占全省旅游業(yè)總收入的20%以上。目前遼寧全省商務(wù)會議整體處于小散的狀態(tài)，尚未形成體系。旅游觀光市場特征：“遼中城市圈”生態(tài)享受、溫泉度假需求旺盛，自駕車、家庭游、商務(wù)游市場主流化；吉林、黑龍江兩省游客追求時(shí)尚氣息，觀光度假、會獎(jiǎng)旅游發(fā)展較好；吸引京津遠(yuǎn)程游客的因素為“一線的資源”+“一流的產(chǎn)品”+“品質(zhì)的服務(wù)”。依據(jù)區(qū)內(nèi)資源特色，本規(guī)劃區(qū)主要存在“1+3”的市場需求，及旅游觀光市場，商務(wù)會議、溫泉度假和運(yùn)動(dòng)休閑三大度假市場。政策環(huán)境優(yōu)勢。會議培訓(xùn)和溫泉市場前景開闊，并能吸引一定份額的韓、日、俄羅斯市場，自駕車的比例較大。（三）其他設(shè)施目前景區(qū)所在的行政區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不足，不能滿足旅游者的娛樂休閑需求。湯溝國際溫泉旅游度假區(qū)旅游資源評價(jià)表等級資源名稱分?jǐn)?shù)四級湯溝溫泉85楓葉彩林82三級低溫異常帶73楓葉節(jié)73珍稀野生動(dòng)植物73三疊瀑73浣沙澗72