【正文】 1溫泉度假村旅游開發(fā)項目可行性研究報告2第 1章總論 ..........................2第 2章項目建設背景 ..................5第 3章項目建設的必要性 ..............9第 4章社會效益評價 .................11第 5章 XX旅游客源市場分析、定位 ....14第 6章項目建設條件 .................30第 7章項目建設內(nèi)容和規(guī)模 ...........34第 8章建設方案 .....................42第 9章投資估算及資金籌措 ...........54第 10章環(huán)境影響分析 ................62第 11章項目建設的質(zhì)量保證體系和建設招投標 ...............................65第 12章項目建設進度安排 ............68第 13章經(jīng)濟效益評價 ................73附表及附件3第 1章總論：XXXX 溫泉度假村旅游開發(fā)項目：XXXX 溫泉度假村有限公司：我公司由原 XX縣 XX溫泉休閑山莊經(jīng) XX省 XX縣工商行政管理局批準變更于 2022年 1月 19日成立，公司類型為有限責任公司，經(jīng)營范圍：溫泉沐浴、溫泉漂流、住宿、會議、度假、溫泉房地產(chǎn)、餐飲服務；旅游產(chǎn)品零售；法人代表為：xx；注冊資本：1000 萬元。：XX 縣 XX鎮(zhèn) XX村：4 年（2022 年 6月2022 年 5月）。：該項目建設規(guī)模為日接待游客量 ，年接待游客量30萬人。建設目標為國家 4A級旅游景區(qū)。：公司擬將現(xiàn)有溫泉賓館改建為溫泉健康中心，將競拍取得原XX鎮(zhèn)政府、陽光希望小學、森林派出所三宗土地及房產(chǎn)改建為XX溫泉大酒店，增加客房數(shù)量并提升為四星賓館檔次，將待受讓的 200畝土地建造為接待中心及人工湖景觀點，并建造相當數(shù)量的別墅供貴賓享用，屆時公司將擁有接待中心、星級賓館、4餐飲、休閑建康中心、泳池、水上樂園為一體綜合娛樂服務公司。總面積達 ?！禭X 省 XX縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃 20222025》；項目建設單位提供的關于《XXXX 溫泉度假村旅游開發(fā)項目總體規(guī)劃》；國務院《關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的決定》(國發(fā)20229號)；國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》國家旅游局《中國旅游業(yè)發(fā)展“十五”計劃和 2022—2020年遠景目標綱要》；國家旅游局《旅游發(fā)展規(guī)劃管理暫行辦法》；建設部《風景名勝區(qū)管理暫行條例實施辦法》；林業(yè)部《森林公園管理辦法》；中共 XX省委、省政府《關于加快發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的決定》；《XX 省旅游管理條例》。通過對本項目建設的可行性進行分析，得出以下結論：本項目的實施可改善 XX景區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)；對整個景區(qū)甚至整個 XX流域?qū)嵭型烁€林，能有效地保護周圍地區(qū)的生態(tài)環(huán)境；5可改善景區(qū)及景區(qū)周邊社區(qū)環(huán)境質(zhì)量，增強社區(qū)居民的環(huán)保意識；有利于珍稀動植物資源的保護；能調(diào)整 XX地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構，促進相關行業(yè)的發(fā)展；保護和弘揚民族文化，促進當?shù)剞r(nóng)家風俗的繁榮和發(fā)展；創(chuàng)造大量的就業(yè)機會，解決農(nóng)民基本生活問題和剩余勞動力的問題；推動 XX地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和脫貧致富。以旅游業(yè)帶動茶葉、觀光農(nóng)業(yè)、民族旅游事業(yè)。6第 2章項目建設背景XX省 XX縣所轄 23 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包括泉江鎮(zhèn)、雩田鎮(zhèn)、珠田鄉(xiāng)、巾石鄉(xiāng)、碧洲鎮(zhèn)、枚江鄉(xiāng)、衙前鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、新江鄉(xiāng)、五斗江鄉(xiāng)、大坑鄉(xiāng)、堆子前鎮(zhèn)、西溪鄉(xiāng)、草林鎮(zhèn)、禾源鎮(zhèn)、南江鄉(xiāng)、黃坑鄉(xiāng)、左安鎮(zhèn)、XX 鎮(zhèn)、高坪鎮(zhèn)、大汾鎮(zhèn)、戴家埔鄉(xiāng)、營盤圩鄉(xiāng)。縣境南北寬 81 公里，東西長 83 公里，總面積為 平方公里，即北緯 25176。58′26176。42′，東經(jīng) 113176。56114176。45。本項目位于 XX縣 XX鎮(zhèn)，地處贛西南邊境，與湖南桂東近鄰。XX與縣城的交通已經(jīng)改建為二級公路標準，以后需要向西延伸到湖南境內(nèi)。2～4 小時車程可以抵達 XX、南昌等地。湘贛省級公路—XX 至桂東線穿境而過，連接 10106 國道及贛粵高速公路，直達深圳、廣州、福州、廈門、杭州、長沙，車程均在5小時左右；XX 機場、京九線緊鄰其側。內(nèi)部交通比較落后，目前公路為三級，有待升級拓寬。XX景區(qū)是已經(jīng)開發(fā)成功的溫泉休閑旅游產(chǎn)品，原有固定資產(chǎn)規(guī)模為 547萬元，占地面積 18500余平方米，其中：溫泉賓館共有客房 42間，面積 2300平方米，大小泳池 9個，面積2022余平方米，但由于缺乏宣傳和促銷手段，每年到訪的游客僅 2 萬余人，且約六成左右除了泡溫泉，沒有其它消費。隨著7社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，人民生活水平逐步提高，公司業(yè)務不斷增長，公司現(xiàn)有的營業(yè)規(guī)模不能滿足當今市場需要，如遇黃金周及中大型會議，會議室不夠用，客房不夠住，內(nèi)容單調(diào)，客人來過后普遍反映旅游點太少。迫于公司經(jīng)營發(fā)展需要，在 XX縣委、縣政府等各級領導的支持下，公司已于 2022年 9月 30日以 630萬元價格成功競拍取得原 XX鎮(zhèn)政府、陽光希望小學、森林派出所三宗土地及房產(chǎn)的使用權及所有權，另購置土地200畝用作配套旅游房產(chǎn)建設。本縣位于羅霄山脈的萬洋山中南段和諸廣山北段的東側，境內(nèi)地勢雄偉，群峰高聳，地質(zhì)構造復雜，地貌類型多樣?？h境總地勢是西南高，北西和南東次之，北東低，向北東傾斜?？h境屬贛西南山區(qū)，以山地為主，%?？h境西界為萬洋山及諸廣山主脈，構成縣域西部的屋脊，海拔2022 米以上的山峰6座，為縣境內(nèi)最高點，也是XX省第一高峰?？h內(nèi)水系發(fā)育，主要河流有XX江和蜀水河，分別源于西部、西南部和井岡山，次級支流呈樹枝狀分布?？h內(nèi)河網(wǎng)密布，集雨面積在10 平方公里以上的小溪河有165 條， 公里， 公里，其中集雨面積在20 平方公里以上、長度在10 公里以上的支流43 條。XX溫泉是省內(nèi)最大的天然溫泉，有一定的知名度。XX 溫泉出井溫度為 84攝氏度，天然自熱，是 XX省境內(nèi)溫度最高、出8水量最大的熱水泉。溫泉富含鈣、納、鉀、鐵、鎂、硫、氮等十多種礦物質(zhì)。用該溫泉洗浴后，對人體的運動、神經(jīng)、皮膚、消化、心血管、呼吸等系統(tǒng)的疾病均有十分顯著的療效。XX 溫泉分布于度假村區(qū)內(nèi)，地理位置十分優(yōu)越，大環(huán)境建設容易配套，有利于整個項目的開發(fā)和利用。近年來，XX 省委、省政府十分重視和支持全省旅游業(yè)的發(fā)展。XX 省政府在“十一五規(guī)劃”中提出要把旅游業(yè)作為全省國民經(jīng)濟新增長點和經(jīng)濟結構調(diào)整的戰(zhàn)略重點，并明確指出要把旅游業(yè)作為全省的支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把旅游業(yè)當作脫貧致富、換取外匯和支撐本省經(jīng)濟發(fā)展的重要手段之一，作為 XX對外開放和國際接軌的重要橋梁。繼下發(fā)《加快 XX旅游業(yè)發(fā)展的決定》以后，又出臺《關于進一步加快 XX旅游業(yè)發(fā)展的決定》。這對全省旅游行業(yè)既是前所未有的重任，更是史無前例的重大機遇。隨著國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，XX 已成為中國經(jīng)濟由東向西推進、港澳臺投資和海外投資由南向北推進兩大浪潮的交匯點，隨著東西、南北資金、物資、信息、人才等的流動，必將為 XX旅游乃至經(jīng)濟發(fā)展注入極大的活力，為 XX旅游事業(yè)的發(fā)展提供更為有力的支持。目前，XX 旅游十一五規(guī)劃已對旅游業(yè)進行了支柱產(chǎn)業(yè)的定位，給 XX旅游發(fā)展展示了極為美好的前景。9XX縣旅游產(chǎn)品豐富，歷史底蘊深厚，XX 縣八條精品旅游線路中大多以觀光、歷史游線為主線索，唯獨缺少山區(qū)生態(tài)旅游產(chǎn)品。雖然 XX縣也是全國優(yōu)秀旅游城市，但從旅游產(chǎn)品構成及休閑度假模式來看，均無法達到高標準休閑觀光娛樂場所。近年來，在 XX1+7”的都市經(jīng)濟圈的有效帶動下，XX 縣在旅游、經(jīng)濟方面取得了高效的發(fā)展、長足的進步，尤其是“濟青” 高速公路的建成通車更充分完善了 XX縣區(qū)位交通貫通八方的功能，XX 縣作為“中國優(yōu)秀旅游城市”有著極強的城市美譽度。投資政策穩(wěn)定、旅游市場繁榮，是旅游開發(fā)的一方寶地。近年來，在省、市、縣各級黨委、政府的領導關懷和支持下，XX 旅游的開發(fā)得到了一定的程度的發(fā)展。XX 生態(tài)旅游開發(fā)已納入省市兩級旅游規(guī)劃開發(fā)重點：《XX 縣旅游總體規(guī)劃》已把 XX生態(tài)旅游項目列為 20222022年重要開發(fā)項目，XX 縣旅游十一五規(guī)劃已將 XX列為全市重點建設的旅游區(qū)之一，并把XX原始生態(tài)旅游開發(fā)項目列為 XX縣十一五期間的十大旅游工程之一。XX 景區(qū)自身已有規(guī)劃基礎，已編制出臺的《XX 省 XX縣 XX風景區(qū)總體規(guī)劃》中已對 XX景區(qū)作了重點規(guī)劃設計。到目前為止，XX 旅游已得到了初步開發(fā)，每年吸引了大批游客前來觀光旅游。正是因為有了這樣一些發(fā)展的基礎，極大地增強了 XX旅游發(fā)展的后勁，為 XX的旅游發(fā)展展示了一個極為美好的明天。10第 3章項目建設的必要性 XX縣“十一五”規(guī)劃綱要按照《XX 省旅游發(fā)展規(guī)劃》，XX 縣屬于二級旅游區(qū)中一類地區(qū)，開發(fā) XX風景區(qū)觀光旅游資源符合當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及 XX省繁榮發(fā)展服務業(yè)、加快發(fā)展旅游業(yè)的精神；符合二級旅游區(qū)優(yōu)先發(fā)展旅游項目建設的要求，是保護自然資源、人文資源、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化的需要。，帶動旅游業(yè)發(fā)展的需要 XX縣旅游業(yè)經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已初具規(guī)模，旅游實力逐年提高。但是與其它地區(qū)相比，總體實力還很落后，旅游開發(fā)建設還沒形成足夠規(guī)模，尤其是各自為戰(zhàn)、盲目開發(fā)現(xiàn)象比較嚴重。因此，需要在旅游開發(fā)中，發(fā)展一個有針對性、有計劃、有步驟、有前景的特色旅游開發(fā)區(qū)，來帶動其它單位的發(fā)展，進而規(guī)范旅游開發(fā)秩序。隨著 XX縣以紅色旅游的開發(fā)，這一項目的開發(fā)建設必將對全市旅游業(yè)發(fā)展起到帶頭推動作用，開發(fā)建設意義深遠，也符合國家、省、市加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)的精神。 ，加快發(fā)展經(jīng)濟的需要 旅游觀光農(nóng)業(yè)園自然資源獨特，人文旅游資源眾多，未受到任何人為破壞，對此地資源進行合理開發(fā)，建設性利用，既11有利于經(jīng)濟發(fā)展，也有利于保護環(huán)境，十分必要。 XX生態(tài)民俗旅游區(qū)，實現(xiàn)“旅游大框架”的需要 旅游是一項系統(tǒng)工程，任何地區(qū)單位的旅游開發(fā)只有置于最大范圍的旅游規(guī)劃中，進行跨區(qū)域、跨地區(qū)聯(lián)合，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，才能實現(xiàn)利益“雙贏”。旅游區(qū)定位為“休閑娛樂和田園民俗旅游”是適合的，項目建成后，對于 XX大旅游格局的形成，對于推動全省旅游業(yè)發(fā)展必將有積極的意義。 《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2022 年版）》XX風景區(qū)開發(fā)項目屬于國家《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2022 年版）》 第一類 鼓勵類 二十五、其它服務業(yè) 2旅游基礎設施建設；2農(nóng)業(yè)旅游、森林旅游、生態(tài)旅游及其他旅游資源綜合開發(fā)項目。 發(fā)展旅游業(yè)是當今世界的一大潮流，隨著世界經(jīng)濟和貿(mào)易的不斷發(fā)展，旅游業(yè)已成為較為重要的產(chǎn)業(yè)之一。隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，伴隨著生活品質(zhì)的提升，旅游、休閑進入人們的生活。我國已把旅游業(yè)擺在加快經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略地位，國務院和 XX省政府已制定了關于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)有關決定，把旅游列入重要發(fā)展行業(yè)，要求辦成“三頭”（龍頭、帶頭、牽頭）產(chǎn)業(yè)，XX 縣縣委、縣政府出臺了一系列優(yōu)惠政策鼓勵發(fā)展。這為開發(fā)建設 XX旅游休閑度假區(qū)項目帶來12了良好的契機。第 4章社會效益評價旅游業(yè)是一個關聯(lián)帶動作用很強的綜合性經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)。XX 景區(qū)的開發(fā)，將極大地增加區(qū)域的人流、物流、資金流和信息流，對促進當?shù)厣鐣l(fā)展有著巨大的關聯(lián)帶動效應，必將起到開發(fā)一個景區(qū)，帶動一方經(jīng)濟，繁榮整個社會的積極作用。從對外開放角度來看，通過旅游，可以使更多的海內(nèi)外人士光臨 XX，了解 XX，進一步拓展 XX縣的對外影響與知名度，直接或間接地引來信息、技術和資金，改善地區(qū)投資環(huán)境，促進外向型經(jīng)濟的發(fā)展。從 XX旅游客源的區(qū)域定位來看，其主要客源為以 XX縣以及周邊大中城市（XX、XX 等）構筑的核心圈層、以 XX、湖南、廣東地區(qū)構筑的發(fā)展圈層、以其他國內(nèi)市場構筑的拓展圈層。XX旅游業(yè)的發(fā)展，必定會促進與這些客源地之間的社會交流，特別是這些旅游者中常有科學家、教授、學者、醫(yī)生、企業(yè)家等各界人士，他們既有飽覽 XX山水的目的，也有進行學術交流或發(fā)展貿(mào)易的愿望。因此，可以說，通過 XX景區(qū)的開發(fā)，將會13極大地促進 XX的對外開放。，帶動周邊農(nóng)戶致富從發(fā)展經(jīng)濟的角度來看，通過旅游，可以刺激消費，擴大內(nèi)需，帶動交通運輸、郵電通訊、飲食通訊、飲食服務、商品流通等相關行業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，加快區(qū)域脫貧致富步伐，促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。根據(jù)世界旅游組織預測，旅游業(yè)每直接增加一個從業(yè)人員，就能為社會提供 5個就業(yè)機會，全世界每 9個就業(yè)中就有 1個旅游就業(yè)，全球旅游行業(yè)每 。因此，開發(fā) XX旅游資源，從社會發(fā)展的角度來看，通過大辦旅游，可以創(chuàng)造就業(yè)崗位，擴大就業(yè)門路，增加就業(yè)機會，促進農(nóng)村大量剩余勞動力向第三產(chǎn)業(yè)轉移，提高城鄉(xiāng)人民生活質(zhì)量，維護社會的安定團結，確保社會的長治久安，促進區(qū)域社會物質(zhì)文明建設和精神文明建設的發(fā)展。從資源開發(fā)與保護角度來看，通過開發(fā)旅游資源，調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展思路，可以維護區(qū)域森林植被，加大區(qū)域大氣、水體、噪音等的綜合治理力度，實現(xiàn)區(qū)域自然和社會文化資源的有效保護與合理開發(fā)，促進區(qū)域資源的可持續(xù)發(fā)展。XX自然景觀資源以整體地形、水庫、梯田為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件一般，