【正文】 第一章 項(xiàng)目概況:門源縣俄博溝牡丹園度假村旅游項(xiàng)目： ：門源縣泉口鎮(zhèn)俄博溝村磨灘：西安廣瀚景觀藝術(shù)制作有限公司：從2011年9月20日興建，到2016年9月20日竣工，計(jì)劃利用5年時(shí)間完成全部工程建設(shè)。整個(gè)項(xiàng)目分三期進(jìn)行，建設(shè)周期為五年，計(jì)劃總投資1500萬元。其中：機(jī)動(dòng)資金200萬元，包括預(yù)備費(fèi)150萬元，漲價(jià)預(yù)備費(fèi)50萬元；項(xiàng)目一期計(jì)劃總投資350萬元，建設(shè)周期為10個(gè)月（2011年9月20——2012年6月20日），主要進(jìn)行籌建準(zhǔn)備與規(guī)劃工作，對(duì)度假村的整體布局進(jìn)行綠化工作和度假村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要由牡丹園景觀區(qū)、購物區(qū)、餐飲區(qū)、住宿區(qū)、俄博祭祀?yún)^(qū)、得勝川遺址留影區(qū)、和珍貴動(dòng)物（白牦牛、白唇鹿）留影區(qū)七部分組成，配套建設(shè)道路、綠化、亮化工程。項(xiàng)目二期計(jì)劃總投資600萬元，從2012年6月—2014年6月，主要是餐飲住宿區(qū)二期擴(kuò)建、休閑游樂區(qū)，包括歌舞廳、KTV包廂、游泳池、游樂場(chǎng)、垂釣休閑處等。項(xiàng)目三期計(jì)劃總投資550萬元，從2014年6月—2016年9月，以養(yǎng)殖區(qū)和種植園區(qū)為主。養(yǎng)殖區(qū)擬建2000平方米的大型魚塘兩處和5000平方米的禽籠，主要飼養(yǎng)金鱒、紅鱒、黃河鯰、當(dāng)?shù)睾崎T河水系特有的裸鯉等高產(chǎn)魚種及一些適合飼養(yǎng)的野生禽類；種植園區(qū)擬種植：青海云杉、四季丁香、四季梅、紅瑞木、垂榆、國槐等高檔苗木及花卉。以科學(xué)生態(tài)建設(shè)為指引，以人與自然相和諧的可持續(xù)發(fā)展道路為依據(jù)，圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)這個(gè)中心，按照利國利民的發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)行種養(yǎng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合的經(jīng)營。抓住機(jī)遇，結(jié)合種養(yǎng)業(yè)與旅游觀光業(yè)的工程，優(yōu)化門源縣周邊地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)比較完備的自然生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的旅游產(chǎn)業(yè)體系，以帶動(dòng)周邊上下游產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，最大限度的滿足項(xiàng)目區(qū)及周邊群眾，日益增長的生態(tài)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。在此基礎(chǔ)上，我們還要以“科技種養(yǎng)”為輔助，以“生態(tài)旅游”為核心，以旅游觀光業(yè)為品牌，打造現(xiàn)代旅游度假的新概念。將度假村規(guī)劃成為體現(xiàn)地方特色和引進(jìn)新、奇、特項(xiàng)目相結(jié)合，突出文化旅游、名勝旅游、自然觀光、休閑度假為一體的，具有鄉(xiāng)土氣息及地區(qū)文化內(nèi)涵的自然、清新、質(zhì)樸的旅游度假村。（1）《中華人民共和國森林法》（2）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（3）《營造林工程建設(shè)項(xiàng)目文件組成及深度要求》中華人民共和國行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，LY514199，國家林業(yè)局（4）《森林公園管理辦法》（原林業(yè)部，1999）（5）風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范（國家技術(shù)監(jiān)督局，GB502981999）（6）國家林業(yè)局、青海省人民政府頒布的生態(tài)環(huán)境建設(shè)和生態(tài)旅游開發(fā)相關(guān)文件（1）整體協(xié)調(diào)原則門源縣俄博溝牡丹園度假村，既是門源地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)地域，也是門源地區(qū)經(jīng)濟(jì)特色的重要組成部分，其功能布局、交通組織、生態(tài)環(huán)境等應(yīng)與周邊發(fā)展相銜接，度假村相關(guān)規(guī)劃，應(yīng)堅(jiān)持前瞻性、可持續(xù)性為主導(dǎo)，尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的原則。（2）生態(tài)效益優(yōu)先原則門源縣俄博溝口牡丹園度假村的規(guī)劃，要堅(jiān)持堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，科學(xué)、合理的安排各項(xiàng)用地，做到近期開發(fā)和遠(yuǎn)期發(fā)展相結(jié)合，努力提高經(jīng)濟(jì)效益和景觀效果，把度假村的生態(tài)環(huán)境保護(hù)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)的結(jié)合、共同的促進(jìn)。（3）前瞻性與現(xiàn)實(shí)性結(jié)合的原則度假村布局既要充分考慮現(xiàn)狀和實(shí)際可操作性，又要放長眼光、立足現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，度假村的規(guī)劃，還應(yīng)盡可能保持適度的彈性，提高土地的利用率，科學(xué)的開發(fā)土地資源，創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)。（4）特色原則度假村的資源特點(diǎn)、地理位置，以現(xiàn)有資源為依托，提高規(guī)劃起點(diǎn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，因地制宜，突出自然風(fēng)光特色、文化名勝特色與休閑度假特色，使規(guī)劃既有前瞻性，又具先進(jìn)性與可操作性。第二章　項(xiàng)目建設(shè)背景和必要性近年來，隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，休閑度假已經(jīng)日漸成為人們生活必不可少的一部分。2011年，旅游度假在全世界，年產(chǎn)值達(dá)到2500億美元以上，它被普遍看作是傳統(tǒng)大眾旅游升級(jí)換代的最佳替代產(chǎn)品，代表了21世紀(jì)旅游發(fā)展的方向。旅游度假村是社會(huì)進(jìn)步和旅游產(chǎn)業(yè)走向成熟的產(chǎn)物。隨著各國經(jīng)濟(jì)的增長，人們收入的提高及帶薪假日的延長，越來越多的游客已不滿足于在各個(gè)旅游點(diǎn)之間長途跋涉、疲于奔命的旅游方式，旅游目的也從傳統(tǒng)的開闊眼界，增長見識(shí)，向通過旅游使身心得到休息放松、陶冶生活情趣等方面轉(zhuǎn)變，這是現(xiàn)代旅游的新價(jià)值取向。因此，以生態(tài)度假、康體為主要目的的休閑旅游成為旅游業(yè)中的熱點(diǎn)。有資料顯示，在歐洲和北美，旅游客源輸出的70％以上是度假休閑。據(jù)美國專家預(yù)測(cè)，到2030年，旅游業(yè)將成為全世界80％以上人員的生活必需，可見生態(tài)度假旅游具有廣闊的國際市場(chǎng)前景。隨著我國人民生活水平的提高和“雙休日”及節(jié)假日的推行，休閑度假旅游已成為尋常百姓關(guān)心的話題?；貧w自然、返樸歸真，是人類共同的天性，是現(xiàn)代文明社會(huì)中人們的一種迫切要求。尤其是在市場(chǎng)競(jìng)爭日益激烈、工作與生活節(jié)奏都明顯加快的今天，人們希望能利用閑暇時(shí)間從工作的勞累與緊張中解脫出來，放松精神、陶冶情趣、鍛煉身體、調(diào)節(jié)生活。因此，他們大多希望到氣候宜人、環(huán)境幽靜、風(fēng)景優(yōu)美、空氣清新、沒有污染的地方去康復(fù)自己的身心，希望休閑地能提供多樣化、大眾化的娛樂、休閑和康體項(xiàng)目。顯然，像門源縣俄博溝牡丹園度假村這樣的風(fēng)景優(yōu)美之地，是發(fā)展生態(tài)度假旅游的首選之地。同時(shí)，我們通過科學(xué)的規(guī)劃，高效的利用項(xiàng)目區(qū)豐富的土地資源和優(yōu)越的自然條件，運(yùn)用種養(yǎng)業(yè)的合理生態(tài)配置，必會(huì)實(shí)現(xiàn)門源地區(qū)旅游度假業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的全面發(fā)展，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)水平的提升。門源縣俄博溝牡丹園度假村總體規(guī)劃是在積極響應(yīng)國家“旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”號(hào)召、貫徹青海省大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)政策的基礎(chǔ)上，充分利用本地區(qū)綠色生態(tài)、自然環(huán)境、人文名勝、鄉(xiāng)土文化、生活風(fēng)情等旅游資源，通過發(fā)展休閑、度假、生態(tài)觀光旅游，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們整體生活文化水平的提高，同時(shí)，也為周邊城市居民提供了一個(gè)參與休閑活動(dòng)、體驗(yàn)地方風(fēng)情、享受生態(tài)環(huán)境，與大自然和諧共處的機(jī)會(huì)和場(chǎng)地。該項(xiàng)目的社會(huì)效益主要體現(xiàn)在：休閑度假可引起旅游客源地的財(cái)富向旅游目的地轉(zhuǎn)移，在一定程度上使財(cái)富進(jìn)行再分配。按常規(guī)說，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)外出旅游的人數(shù)較多，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)外出旅游的人數(shù)較少。當(dāng)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)的旅游資源足以吸引經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的居民前往旅游時(shí)，這些旅游者在旅游目的地的旅游消費(fèi)，對(duì)當(dāng)?shù)氐穆糜紊a(chǎn)顯然是一種外來的刺激。這種刺激，不僅對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展是促進(jìn)，而且由于旅游業(yè)的聯(lián)帶性，對(duì)當(dāng)?shù)卣麄€(gè)社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展也是促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)通過興辦旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做到一業(yè)興而百業(yè)旺，可以擺脫貧困，走向富裕。通過該項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)，將帶動(dòng)本地乃至周邊地區(qū)和縣市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這對(duì)于改變門源縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱的現(xiàn)狀、改善門源縣第三產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)的狀況、促進(jìn)人們思想觀念的轉(zhuǎn)變，具有獨(dú)特的作用。俄博溝牡丹園度假村的運(yùn)營，不僅能使門源縣原有的經(jīng)濟(jì)保持繼續(xù)增長的勢(shì)頭，而且能夠形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)或帶動(dòng)其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在就業(yè)方面，也能起到促進(jìn)的作用。就業(yè)問題不僅關(guān)系著勞動(dòng)者個(gè)人的切身利益，而且關(guān)系著整個(gè)社會(huì)秩序是否穩(wěn)定，歷來為各級(jí)政府所重視。與其它行業(yè)相比，旅游度假產(chǎn)業(yè)可為勞動(dòng)者提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。旅游業(yè)的發(fā)展，對(duì)于獨(dú)特的特色建筑、特色文化具有促進(jìn)和保護(hù)的作用，尤其是在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)。特色建筑的保護(hù)、特色文化的保存，需要有大量的財(cái)力和物力、人力的投入，而單憑國家投資或社會(huì)集資是不可能完成應(yīng)有功能的。只有通過發(fā)展旅游，在經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng)下，才能使我國獨(dú)特的建筑和文化得以保存。旅游度假村的生活環(huán)境和便民設(shè)施，是構(gòu)成吸引旅游者前往游覽的重要因素之一。因此，該項(xiàng)目要想成功的運(yùn)作，就要美化原有的環(huán)境，建設(shè)適合度假旅游的生活設(shè)施。旅游者總是渴望明媚的陽光，新鮮的空氣，樂意到幽靜美麗、鳥語花香的大自然環(huán)境中去，然而，一般項(xiàng)目所在地的生活環(huán)境，也并非盡如人意。所以，只有經(jīng)過改造與美化，才能起到錦上添花的作用。然而，俄博溝牡丹園度假村項(xiàng)目，所起到的就是讓環(huán)境更美、更利于環(huán)保、更利于休閑度假、更利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。第三章　項(xiàng)目建設(shè)的條件分析俄博溝牡丹園項(xiàng)目位于距門源縣城以東17公里處的俄博溝口磨灘，北依俄博溝口崗青公路，南鄰大通河北岸，占地面積150畝，園內(nèi)種植了12種顏色品種各不相同的牡丹，每當(dāng)夏季來臨，各種顏色的牡丹花爭相驚艷、姹紫嫣紅、美不勝收。該項(xiàng)目全部竣工后，我們所有配套設(shè)施，可以讓休閑度假的人士飽受眼福的同時(shí)，還可以讓其得到身心的調(diào)整、心情的愉悅，并帶到地區(qū)文化的弘揚(yáng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升。青海省門源回族自治縣，位于青海省東北部，祁連山脈西側(cè)，全縣平均海拔2500米，行政關(guān)系隸屬于青海省海北藏族自治州，人口近16萬，其中回族占41％，漢族、藏族和其他民族占59％。門源縣經(jīng)濟(jì)主要成分是農(nóng)牧業(yè)，由于這里海拔較高，平均氣溫較低，農(nóng)業(yè)以油菜籽、青稞種植為主，畜牧業(yè)以牦牛、綿羊放牧為主。農(nóng)牧民收入在青海省屬于中等水平。每年7月，門源縣的數(shù)十萬畝油菜花一片金黃，一眼望不到頭，在終年積雪的山峰映照下，美不勝收，是攝影、旅行的絕佳去處。每年7月15日前后，是門源縣的“油菜花節(jié)”，自駕車的朋友，還可以到附近的榨油廠購買一些剛榨出的菜籽油，可以品嘗到原汁原味的菜籽油，可以說門源縣的旅游觀光資源非常雄厚，該項(xiàng)目建成后，可以科學(xué)的整合利用門源縣周邊的旅游資源，為旅游度假者提供最完備的集休閑、娛樂、觀光為一體的超值享受。該項(xiàng)目所在地區(qū)門源縣，在青藏高原的東北邊緣，,打開中國地圖，、%，%，海拔高度在23885254米之間，縣府浩門鎮(zhèn)海拔2861米。門源屬高原大陸性氣候，地處中緯度西風(fēng)帶區(qū)。冬半年受來自西伯利亞干冷氣候影響，氣候比較寒冷干燥。夏半年受孟加拉灣的西南暖濕氣流影響，氣候涼爽濕潤。具有春季多雪多風(fēng)，夏季涼爽多雨，秋季溫和暫短，冬季寒冷漫長的特點(diǎn)。，℃，℃，年平均降水520毫米，年蒸發(fā)量100毫米。 門源主要有農(nóng)牧、礦產(chǎn)、水能、旅游、動(dòng)植物五大資源。全地區(qū)耕地面積60萬畝，其中縣屬45萬畝，農(nóng)作物以油菜、青稞為主，兼種豌豆、小麥、馬鈴薯、蔬菜等，油菜年產(chǎn)量達(dá)3萬噸（全地區(qū)數(shù)字），出油率高達(dá)40%，素有門源油、滿地流的美稱，年產(chǎn)油菜花蜜1500多噸，花粉30多噸，蜂王漿20多噸。，其中可利用草場(chǎng)583萬畝，存欄各類牲畜56萬頭以上，而且該縣是青海省重要的商品油料基地、藏區(qū)青稞良種繁育基地、牛羊育肥販運(yùn)基地。全縣森林總面積420萬畝，%。境內(nèi)已探明的礦產(chǎn)資源有煤炭、金、銀、銅、鋅等16種，被譽(yù)為黑珍珠的無煙煤廣泛分布于我縣寧纏和一棵樹地區(qū)，是全省最大的無煙煤生產(chǎn)基地；境內(nèi)僅流域面積50平方公里以上的河流