【正文】 .龍華雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 ..目 錄一、總 論 5（一）項(xiàng)目背景 5（二）項(xiàng)目概況 10二、需求分析與建設(shè)規(guī)模 13（一）我國(guó)中學(xué)教育現(xiàn)狀 13（二）安徽省教育事業(yè)現(xiàn)狀分析 15（三）建設(shè)規(guī)模 18三、場(chǎng)址條件 20（一）場(chǎng)址選擇 20（二）場(chǎng)址條件 20（四）項(xiàng)目建設(shè)條件 27四、建筑方案 29（一）規(guī)劃設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想和原則 29（二）項(xiàng)目總體規(guī)劃方案 32（三）建筑方案 40（四）公用輔助工程 46五、節(jié)能節(jié)水措施 54（一）節(jié)能措施 54（二）節(jié)水措施 56六、環(huán)境影響評(píng)價(jià) 59（一）項(xiàng)目場(chǎng)址環(huán)境現(xiàn)狀 59（二）項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)對(duì)環(huán)境的影響 59（三）環(huán)境保護(hù)措施 60（四）環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論 63七、勞動(dòng)安全衛(wèi)生消防 64（一）危害因素及危害程度分析 64（二）安全及衛(wèi)生設(shè)施 65（三）消防設(shè)施 66八、組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 67（一）項(xiàng)目建設(shè)期組織與管理 67（二）項(xiàng)目建成后組織機(jī)構(gòu) 70（三）人力資源配置 72九、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 74（一）建設(shè)工期 74（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表 74十、投資估算與資金籌措 76（一）投資估算 76（二）資金籌措 77十一、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) 79（一）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)與參數(shù)選取 79（二）財(cái)務(wù)收入估算 79（三）利潤(rùn)總額及分配 81（四）財(cái)務(wù)生存能力分析 81（五）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)論 82（六）財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表 82十二、社會(huì)評(píng)價(jià) 83（一）項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響分析 83（二）互適性分析 84（三）社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)分析 85（四）社會(huì)評(píng)價(jià)結(jié)論 85十三、工程招標(biāo) 87（一）發(fā)包方式 87（二）招標(biāo)組織形式 88（三）招標(biāo)方式 88（四）本項(xiàng)目招標(biāo)形式和招標(biāo)內(nèi)容 89十四、結(jié)論與建議 91（一）結(jié)論 91（二）建議 92龍華雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告.一、總 論（一）項(xiàng)目背景項(xiàng)目名稱(chēng)：**市龍華雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目主管單位（1）項(xiàng)目主管單位：**市教育局（2）法定代表人：（3）職能：**市教育局是國(guó)家行政機(jī)關(guān)，教育系統(tǒng)的主管部門(mén)?？尚行匝芯繄?bào)告編制依據(jù)（1）國(guó)家《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（2）《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》（2010－2020年）（3）《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（4）《安徽省教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（5）《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（6）《安徽省示范性普通高級(jí)中學(xué)評(píng)估細(xì)則》（7）《**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》（8）《**市教育事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》（9）《城市普通中小學(xué)校校舍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo)[2002]102號(hào)）（10）《中小學(xué)校設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB500992011）（11）《安徽省民辦普通初級(jí)中學(xué)設(shè)置基本標(biāo)準(zhǔn)》（12）國(guó)土資源部《關(guān)于實(shí)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估的通知》（13）《**市城市總體規(guī)劃》（20062020）（14）《**統(tǒng)計(jì)年鑒》—2012（15）項(xiàng)目承辦單位提供的有關(guān)資料項(xiàng)目提出的背景“十二五”時(shí)期，安徽經(jīng)濟(jì)處于工業(yè)化和城市化中期的加速發(fā)展階段。發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步升級(jí)，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻轉(zhuǎn)型，是這一階段的基本走向。安徽在“十二五”期間將實(shí)施皖江城市帶承接產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程試點(diǎn)省、合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、合肥經(jīng)濟(jì)圈、加快皖北發(fā)展、皖南國(guó)際旅游文化示范區(qū)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略舉措，實(shí)現(xiàn)我省“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，關(guān)鍵靠人才，根本在教育。因此，安徽省全面轉(zhuǎn)型、加速崛起，為安徽省 教育事業(yè)發(fā)展在規(guī)模速度、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置等方面形成積極影響和推動(dòng)作用。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》提出“優(yōu)先發(fā)展教育、提高教育現(xiàn)代化水平，對(duì)全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家具有決定性意義”。能否抓住這一重要的戰(zhàn)略機(jī)遇，直接關(guān)系到**市教育發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。**市是一個(gè)資源依賴(lài)型城市，未來(lái)發(fā)展的核心是人才和科技的發(fā)展，歸根到底是教育的發(fā)展。能否把自然資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，關(guān)系到**市可持續(xù)發(fā)展，更關(guān)系到子孫后代的福祉，是**市未來(lái) 的希望和依托，更是今日**市人的歷史責(zé)任；在現(xiàn)有的體制下，把資源開(kāi)發(fā)的成果盡快轉(zhuǎn)化為全民享受的社會(huì)公共產(chǎn)品，是推動(dòng)**市社會(huì)和諧、群眾受益的重要途徑。從當(dāng)前到2020年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期，教育的先導(dǎo)性、全局性和基礎(chǔ)性地位日益突出，一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步更多需要從教育改革與發(fā)展中尋求出路。**市經(jīng)過(guò)“十一五”的快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)始步入發(fā)展的快車(chē)道，全面推動(dòng)教育改革和發(fā)展既是經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)保障，也是**市建設(shè)和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，必須把教育發(fā)展放 到優(yōu)先地位，堅(jiān)持“百年大計(jì)，教育為本”。目前，**市正在加快東部新城建設(shè)，為**市龍華雙語(yǔ)學(xué)校建設(shè)提供了難得的機(jī)遇。項(xiàng)目建設(shè)的必要性（1）項(xiàng)目建設(shè)是全面貫徹落實(shí)黨和國(guó)家教育方針、政策，落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的需要實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體為加快我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程作出的重大決策?？平膛d國(guó)戰(zhàn)略是對(duì)鄧小平“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重大發(fā)展?？平膛d國(guó)堅(jiān)持以教育為本，將科技和教育擺在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的重要地位，目的在于增強(qiáng)國(guó)家的科技實(shí)力及向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的能力，提高全民族的科技文化素質(zhì)，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)轉(zhuǎn)移到依靠科 技進(jìn)步和提高勞動(dòng)者素質(zhì)的軌道上來(lái)，加速實(shí)現(xiàn)國(guó)家的繁榮強(qiáng)盛。十 六大報(bào)告中談及“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)體制改革”時(shí)指出，今后我國(guó)要“走新型工業(yè)化道路，大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略”，再次強(qiáng)調(diào)了實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的重要意義，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族振興的必由之路。教育是立國(guó)之本，科技是強(qiáng)國(guó)之路，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然選擇。因此，各級(jí)政府、社會(huì)各界必須以高度的使命感、危機(jī)感、緊迫感，加大落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展的工作力度。（2）項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)黨的十八大精神，全面建設(shè)小康社會(huì) 的需要十八大報(bào)告中指出：“教育是民族振興和社會(huì)進(jìn)步的基石。要堅(jiān) 持教育優(yōu)先發(fā)展，全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，把立德樹(shù)人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面實(shí)施素質(zhì)教育，深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。辦好學(xué)前教育，均衡發(fā)展九年義務(wù)教育，基本普及高中階段教育，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng) 村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜，支持特殊教育，提高家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助水平，積極推動(dòng)農(nóng)民工子女平等接受教育，讓每個(gè)孩子都能成為有用之才。鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量興辦教育。”教育是全面建設(shè)小康社會(huì)的有機(jī)組成部分，是推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的重要力量。（3）項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)**市城市總體規(guī)劃，建設(shè)東部新城的需要經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《**市城市總體規(guī)劃（20062020）》在東部新城為**龍華雙語(yǔ)學(xué)校預(yù)留了發(fā)展空間，以完善城市的功能，帶動(dòng)?xùn)|部新城建設(shè)。近年來(lái)，市委、市政府把東部新城作為城市建設(shè)的重點(diǎn)，一大批城市主、次干道相繼竣工，市政設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，東部新城整體發(fā)展條件已成熟，為完善新城區(qū)公共服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)城市“東擴(kuò)南移”，需要優(yōu)質(zhì)的教育資源及時(shí)布局，以帶動(dòng)?xùn)|部新城的開(kāi)發(fā)建設(shè)。（4）項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)**教育事業(yè)的發(fā)展，更好地服務(wù)皖北崛起的需要**市龍華雙語(yǔ)學(xué)校坐落在風(fēng)景優(yōu)美、環(huán)境清幽的**東部新區(qū)龍山路西側(cè)，其僅靠**市龍華中學(xué)，北臨桓潭路。**龍華中學(xué)是一所以**一中為辦學(xué)主體，聯(lián)合天象集團(tuán)有限責(zé)任公司創(chuàng)辦的優(yōu)質(zhì)高中，“龍華”也體現(xiàn)著中國(guó)“天人合一”的傳統(tǒng)文化理念。龍華雙語(yǔ)學(xué)校將繼續(xù)延續(xù)龍華中學(xué)的教學(xué)思想和設(shè)計(jì)理念，并以一流的設(shè)施、人文化的管理及獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，努力與龍華中學(xué)共同打造綜合 性的現(xiàn)代化校園，成為**市教育新理念的展示窗口，為皖北崛起提供更加有力的人才支持。（二）項(xiàng)目概況建設(shè)地點(diǎn) 本項(xiàng)目擬建地點(diǎn)位于龍山路以西，桓潭路以南，龍華中學(xué)以北。建設(shè)規(guī)模本項(xiàng)目規(guī)劃總用地約270畝，項(xiàng)目總建筑面積為173347萬(wàn)m2；滿(mǎn)足6000名學(xué)生，440名教職工的辦學(xué)規(guī)模需要。其中一期占地60畝，招生規(guī)模為3000名學(xué)生；二期占地210畝，招生規(guī)模為3000名學(xué)生。建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要包括初中教學(xué)區(qū)（教學(xué)樓、禮堂、行政辦公樓、信息交流中心、體育館、綜合服務(wù)中心、學(xué)生宿舍、教職工宿舍）、拆遷安置區(qū)（多層住宅、小高層住宅、沿街商業(yè)）、代建高中宿舍、小學(xué)。具體如下：（1）初中教學(xué)區(qū)：83695 m2①教學(xué)樓：22296m2②禮堂：1047m2③行政辦公樓：3339m2④信息交流中心：3993m2⑤體育館：980m2⑥綜合服務(wù)中心：12220m2⑦學(xué)生宿舍：22000m2⑧教職工宿舍：17820m2（2）拆遷安置區(qū)：48952m2①多層建筑：29900m2②小高層住宅：9660m2③沿街商業(yè)：9392m2（3）代建高中宿舍：19800m2（4）小學(xué)：20900m2建設(shè)投資估算及資金籌措（1）投資估算①建筑安裝工程費(fèi)：②工程建設(shè)其它費(fèi)用：743萬(wàn)元③基本預(yù)備費(fèi)：④項(xiàng)目總投資：15887萬(wàn)元其中一期占地60畝，投資4000萬(wàn)元；二期占地210畝，投資11887萬(wàn)元。（2）資金籌措項(xiàng)目建設(shè)投資總額15887萬(wàn)元，資金為天象集團(tuán)有限責(zé)任公司自籌。主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)：（1）項(xiàng)目建設(shè)總投資：15887 萬(wàn)元（2）運(yùn)營(yíng)期年均運(yùn)營(yíng)收入：2880 萬(wàn)元（3）項(xiàng)目年均利潤(rùn)總額： 萬(wàn)元（4）年均投資利潤(rùn)率：%（5）年均營(yíng)業(yè)利潤(rùn)率：%.二、需求分析與建設(shè)規(guī)模（一）我國(guó)中學(xué)教育現(xiàn)狀新中國(guó)成立以后，我國(guó)的教育事業(yè)，包括中學(xué)教育事業(yè)經(jīng)歷了不斷改革、不斷發(fā)展的過(guò)程。中學(xué)教育規(guī)模擴(kuò)大，布局趨向合理 新中國(guó)建立以來(lái)，我國(guó)中小學(xué)教育有很大發(fā)展，根本上改變了舊中國(guó)基礎(chǔ)教育落后的狀況，截至到 2012 年， 萬(wàn)人，畢業(yè)生 萬(wàn)人。與解放前的1946年比較，學(xué)生數(shù)增加了近32倍（1946 萬(wàn)人）。中學(xué)教育布局也日趨合理。新中國(guó)成立后，黨和政府努力改變舊 中國(guó)中小學(xué)校布局極不合理狀況，采取措施，大力發(fā)展農(nóng)村、山區(qū)、 牧區(qū)、林區(qū)、工礦區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)的中小學(xué)教育。2010 年統(tǒng)計(jì)結(jié)果表明，設(shè)置在縣、鎮(zhèn)、％，％，從而使學(xué)校布局和城 鄉(xiāng)人口分布相適應(yīng)。解放前，西藏自治區(qū)沒(méi)有一所普通中學(xué)，自 1993 年全國(guó)教育援藏工作會(huì)議以來(lái)，到2001年底，西藏全區(qū)各級(jí)各類(lèi)學(xué) ，%；適齡兒童入學(xué)率達(dá)到 %，青壯年文盲率下降到 %，受教育人口大幅度增長(zhǎng)；有 5 個(gè)縣通過(guò)了普及九年義務(wù)教育驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了西藏“普九”零的突破，基本實(shí)現(xiàn)了縣縣有中學(xué)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有完全小學(xué)的目標(biāo)，西藏教育 事業(yè)進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好的時(shí)期。中學(xué)的分段和辦學(xué)體制我國(guó)中學(xué)教育分初中階段和高中階段。初中階段是義務(wù)教育，高中階段不是。初中教育階段修業(yè)年限有的是三年，有的是四年。這與目前我國(guó)小學(xué)和初中分段的多種情況并存有關(guān)。即小學(xué)和初中的學(xué)習(xí)年限分別有六三制、五四制、五三制和九年一貫制，在農(nóng)村五三制居多。高中階段修業(yè)年限一般為三年。多種分段情況并存是符合我國(guó) 14 億人口大國(guó)經(jīng)濟(jì)、文化、教育事業(yè)發(fā)展不平衡這一實(shí)際情況的。中學(xué)教育和整個(gè)學(xué)校教育一樣，具有多種辦學(xué)體制?！吨泄仓醒?關(guān)于教育體制改革決定》明確地規(guī)定把發(fā)展基礎(chǔ)教育的責(zé)任交給地方，即在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方負(fù)責(zé)、分級(jí)管理。我國(guó)《義務(wù)教育法》規(guī)定逐步實(shí)行九年制義務(wù)教育制度。地方各級(jí)人民政府根據(jù)法律要求合理設(shè)置小學(xué)、初中、使兒童、少年就近入學(xué)。除了地方各級(jí)政府辦學(xué)外，國(guó)家鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位和其他社會(huì)力量，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一管理下，按照國(guó)家規(guī)定的基本要求舉辦各類(lèi)學(xué)校，形成了以政 府辦學(xué)為主體的社會(huì)各界共同辦學(xué)的體制。中學(xué)教育師資隊(duì)伍發(fā)展壯大 建國(guó)以來(lái)，我國(guó)中學(xué)師資隊(duì)伍有了很大發(fā)展，解放前的 1946 萬(wàn)名，發(fā)展到2009 年達(dá)到 ，增 長(zhǎng)了 。教師隊(duì)伍質(zhì)量不斷提高。在政治思想方面，我國(guó)中學(xué)教師是一支熱愛(ài)黨、熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)、忠于人民教育事業(yè)的好的師資 隊(duì)伍。我國(guó)已經(jīng)形成同基礎(chǔ)教育事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的，包括培養(yǎng)新師資和培訓(xùn)在職教師兩大類(lèi)的、不同層次和多種形式的師范教育體系，今后還將繼續(xù)發(fā)揮它的作用，努力提高師資水平和壯大師資隊(duì)伍。我國(guó)中學(xué)教育取得了很大成績(jī)，但也存在不少困難和問(wèn)題，還有相當(dāng)一部分學(xué)校存在危房，有不少學(xué)校缺乏實(shí)驗(yàn)設(shè)備，教育經(jīng)費(fèi)不充足，流生現(xiàn)象仍不斷發(fā)生，師資隊(duì)伍不夠穩(wěn)定，教師質(zhì)量還不夠高， 教師待遇偏低。（二）安徽省教育事業(yè)現(xiàn)狀分析教育事業(yè)現(xiàn)狀 “十一五”以來(lái)，安徽省教育事業(yè)堅(jiān)持創(chuàng)新，深化教育改革，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，不斷高教育質(zhì)量和管理水平，教育事業(yè)發(fā)展和改革的主要目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。基礎(chǔ)教育普及水平明顯提高，全面普及免費(fèi)九年義務(wù)教育；截至 2012 年底全省初中共計(jì) 2920 所，在校生 213 萬(wàn)人，初 中階段適齡人口入學(xué)率為 %。表21 安徽省初中階段教育“十一五”時(shí)期主要成就指標(biāo)單位2005年2010年比2005年提高初中學(xué)齡人口入學(xué)率%初中專(zhuān)任教師學(xué)歷合格率%安徽省教育資源豐富、科技文化繁榮。近年來(lái)，省委、省政府以 自主創(chuàng)新為切入點(diǎn)，大力實(shí)施科教創(chuàng)新與教育發(fā)展，在國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略中顯示了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。但是，我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，安徽省教育事業(yè)發(fā)展還存在許多困難和問(wèn)題：教育體制機(jī)制還不夠完善，惠及全民的終身教育體系尚未建成，多渠道辦學(xué)活力不夠強(qiáng)勁；城鄉(xiāng)、區(qū)域教育發(fā)展水平存在較大差距，特別是皖北地區(qū)教育基礎(chǔ)相對(duì)薄弱， 現(xiàn)有教育格局和容量難以適應(yīng)城鎮(zhèn)