【正文】 XX新天源建設(shè)咨詢(xún)有限公司　 電話：05582170660　 Email: 1第一章 總 論 項(xiàng)目名稱(chēng)及承辦單位 項(xiàng)目名稱(chēng)：XX 縣 XX 營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目 承辦單位：XX 縣公安局交通管理大隊(duì) 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人：XXX 建設(shè)性質(zhì)：新建 承辦單位概況XX 縣公安局交通管理大隊(duì) 1987 年成立，現(xiàn)有正式干警 52 人，下屬城區(qū)執(zhí)勤一中隊(duì)、二中隊(duì)、雙浮、三角元四個(gè)執(zhí)勤中隊(duì)和事故處理中隊(duì) 5 個(gè)中隊(duì)，擔(dān)負(fù)著國(guó)道 105 線、省道 308 線及全縣縣鄉(xiāng)道路的交通秩序管理及治安案件、刑事案件的先期處置工作。長(zhǎng)期以來(lái)，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)下，大隊(duì)按照“政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，緊緊圍繞“降事故，保安全，保暢通”這一道路交通安全管理目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理措施，大力加強(qiáng)交通秩序整治，全體交通民警凝心聚力，攻堅(jiān)克難，忠于職守，忘我工作，交通違法逐年減少，交通事故穩(wěn)中有降，為全縣人民安居樂(lè)業(yè)、安全出行創(chuàng)造了良好的社會(huì)交通環(huán)境，為該縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)營(yíng)造了良好的交通環(huán)境。 編制依據(jù)與范圍 編制依據(jù)（1）2022 年《XX 市統(tǒng)計(jì)年鑒 》 ；（2）國(guó)家及地方的有關(guān)政策、法規(guī)；（3）國(guó)家發(fā)改委 2022 年頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版） ；（4）項(xiàng)目單位提供的有關(guān)本項(xiàng)目的基礎(chǔ)資料；（5） 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》 （中發(fā)XX新天源建設(shè)咨詢(xún)有限公司　 電話：05582170660　 Email: 2[2022]13 號(hào)） ；（6） 《公安部關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意見(jiàn)》 ；（7） 《公安部關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)苦練基本功的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （公發(fā)[2022]10 號(hào)） ；（8）XX 省公安廳《 關(guān)于全面加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的意見(jiàn)》 ；（9） 《交警系統(tǒng)正規(guī)化建設(shè)意見(jiàn)》 ；（10） 《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ；（11） 《XX 縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》 ；（12） 《工程設(shè)計(jì)節(jié)能技術(shù)暫行規(guī)定》 （GBJ685） ；（13） 《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》 ；（14） 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 （GBJ1687 ） ；（15）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制委托書(shū)。 編制范圍針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)其建設(shè)的背景、建設(shè)的意義和社會(huì)需求狀況進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查研究。在項(xiàng)目建設(shè)條件分析的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)資金等方面進(jìn)行了全面的安排。通過(guò)定性分析和定量計(jì)算，初步分析論證了本項(xiàng)目建設(shè)的必要性、經(jīng)濟(jì)的合理性與實(shí)施的可行性。其主要內(nèi)容如下：（1）項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性分析（2）項(xiàng)目需求分析與建設(shè)規(guī)模（3）建設(shè)條件與選址（4）投資估算與資金籌措（5）社會(huì)效益分析（6）項(xiàng)目的結(jié)論及建議 項(xiàng)目概況 建設(shè)內(nèi)容為適應(yīng)公安交通管理工作的需要，認(rèn)真貫徹上級(jí)公安部門(mén)“三基”XX新天源建設(shè)咨詢(xún)有限公司　 電話：05582170660　 Email: 3工程建設(shè)意見(jiàn)，積極落實(shí)好《交警系統(tǒng)正規(guī)化建設(shè)意見(jiàn)》和《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ，進(jìn)一步加強(qiáng)和諧警營(yíng)建設(shè)，切實(shí)改善基層民警的辦公條件，有效提升交警的形象，不斷激發(fā)基層活力，增強(qiáng)基層實(shí)力，提高基層戰(zhàn)斗力，XX 縣公安局交通管理大隊(duì)擬按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化、勤務(wù)科學(xué)化的要求，積極開(kāi)展交警中隊(duì)的正規(guī)化建設(shè)，實(shí)施“XX 縣 XX 營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目” 。本項(xiàng)目規(guī)劃占地 4234 平方米（合 畝） ，計(jì)劃建設(shè)城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)營(yíng)房一幢，為四層框架結(jié)構(gòu)，總建筑面積 1200 平方米，內(nèi)設(shè)辦公室、會(huì)議室，接待室、文印室、資料室、活動(dòng)室、公勤人員用房、廚房、餐廳、浴室；另建設(shè)警衛(wèi)用房、車(chē)庫(kù)等其它輔助用房 150 平方米。并配套建設(shè)道路、停車(chē)場(chǎng)、鋪設(shè)給排水管網(wǎng)、綠化等附屬工程。 項(xiàng)目投資與資金籌措項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元，全部為固定資產(chǎn)投資，建設(shè)資金由 XX縣財(cái)政安排解決。 場(chǎng)址選擇項(xiàng)目擬選址 XX 長(zhǎng)征南路，華源西藥公司南側(cè)。 環(huán)境保護(hù)該項(xiàng)目從建設(shè)施工到建成投入使用，都將采取嚴(yán)格的環(huán)保措施，不會(huì)對(duì)周?chē)h(huán)境造成不利影響。可行性研究報(bào)告　XX 縣公安局交通管理大隊(duì)城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目XX新天源建設(shè)咨詢(xún)有限公司　 電話：05582170660　 Email: 4第二章 項(xiàng)目背景和必要性 項(xiàng)目建設(shè)的背景 我國(guó)道路交通安全現(xiàn)狀隨著我國(guó)道路交通事業(yè)的飛速發(fā)展，交通事故發(fā)生率呈上升趨勢(shì)。由于交通事故的發(fā)生不僅造成大量人員傷亡，給無(wú)數(shù)家庭帶來(lái)不幸，而且嚴(yán)重影響著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，已引起了各級(jí)政府的高度重視和關(guān)注，交通事故猛增已成了交通管理所面臨的嚴(yán)重問(wèn)題。汽車(chē)交通作為人類(lèi)文明的標(biāo)志，徹底地改變了人類(lèi)發(fā)展的歷史進(jìn)程，給人類(lèi)以舒適和便捷等正面效應(yīng)的同時(shí)也給人類(lèi)生活帶來(lái)一些負(fù)面效應(yīng)，交通事故就是其中最嚴(yán)重、危害最大的負(fù)面效應(yīng)之一。正因?yàn)榻煌ㄊ鹿试斐傻膰?yán)重后果，世界各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家都對(duì)事故預(yù)防及對(duì)策傾注了大量人力、物力和財(cái)力，制定了較為完善的道路交通管理法律、法規(guī)和相關(guān)政策，許多國(guó)家從 20 世紀(jì) 60 年代起開(kāi)始實(shí)行了綜合治理交通和減少交通事故的措施，雖然每年因交通事故造成的損失很高，但交通事故上升的勢(shì)頭已趨于平緩，歐美、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家交通事故尤其是近幾年交通事故處于穩(wěn)定趨勢(shì)，而我國(guó)的道路交通事故所造成的損害后果卻依然嚴(yán)重，而且一直處于上升的趨勢(shì)，每年交通事故死亡人數(shù)居于世界首位。近年來(lái)在我國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量快速增長(zhǎng)的情況下，交通事故及傷亡人數(shù)呈不斷上升趨勢(shì)。目前，隨著機(jī)動(dòng)車(chē)保有量的迅速增加，我國(guó)道路交通安全形勢(shì)十分嚴(yán)峻，由道路交通事故造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失居高不下，2022 年我國(guó)的萬(wàn)車(chē)死亡率是美國(guó)的近 8 倍。為了緩解道路交通安全形勢(shì)的進(jìn)一步惡化，必須從政策、法律法規(guī)、工程技術(shù)、管理、教育等方面加以改善，如，完善道路基礎(chǔ)設(shè)施與監(jiān)控；提升車(chē)輛安全性能；規(guī)范道路使用者的行為；大力推進(jìn)道路交通安全保障技術(shù)，可行性研究報(bào)告　XX 縣公安局交通管理大隊(duì)城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目XX新天源建設(shè)咨詢(xún)有限公司　 電話：05582170660　 Email: 5并需要全社會(huì)共同參與。 省 2022 年公安交通管理工作基本情況2022 年，XX 省公安交通管理部門(mén)在廳黨委和各級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，以貫徹落實(shí)全國(guó)公安廳局長(zhǎng)座談會(huì)、全國(guó)公安交通管理工作會(huì)議精神為動(dòng)力，以推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”為載體，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，實(shí)現(xiàn)了“降事故、保安全、保暢通”的目標(biāo)，為構(gòu)建“平安和諧 XX”，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。1—11 月份，全省共發(fā)生道路交通事故7333 起，造成 2496 人死亡、9413 人受傷、直接財(cái)產(chǎn)損失 2214 萬(wàn)元，與去年同期相比，分別下降 %、% 、%、% 。在公安部開(kāi)展的為期 40 天（2 月 20 日至 3 月 31 日）的“嚴(yán)重交通違法行為集中整治”綜合評(píng)價(jià)中，我省位居全國(guó)第 2 名。在公安部交管局組織的為期 100 天（6 月 20 日 9 月 30 日）的“機(jī)動(dòng)車(chē)涉牌涉證違法行為集中整治”和為期 3 個(gè)月（7 月 1 日至 9 月 30 日）的“交通肇事逃逸案件集中偵破工作”綜合評(píng)價(jià)中，我省分別位居全國(guó)第 2 名、第4 名。在公安部交管局組織的全國(guó)交警系統(tǒng)“迎國(guó)慶、保安全、促和諧”活動(dòng)綜合評(píng)價(jià)中，我省并列全國(guó)第 4 名。大力推進(jìn)信息化建設(shè)，公安交通管理信息化應(yīng)用水平有了提升（1）進(jìn)一步加強(qiáng)公安交通管理信息系統(tǒng)硬件建設(shè)。（2）進(jìn)一步加大已建信息系統(tǒng)的應(yīng)用力度。（3）大力推進(jìn)高速公路交警信息化建設(shè)。（4）積極試點(diǎn)交通管理“移動(dòng)警務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)。大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，公安交通管理執(zhí)法工作呈現(xiàn)出新面貌根據(jù)省公安廳和公安部交管局的部署，總隊(duì)于 2 月下旬制定下發(fā)了《全省公安交通管理部門(mén)開(kāi)展“執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施方可行性研究報(bào)告　XX 縣公安局交通管理大隊(duì)城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目XX新天源建設(shè)咨詢(xún)有限公司　 電話：05582170660　 Email: 6案》 ，于 3 月 26 日至 28 日在合肥、蕪湖、馬鞍山市召開(kāi)了全省交警系統(tǒng)推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，于 6 月 8 日制定下發(fā)了《XX 省公安交通管理部門(mén)創(chuàng)建“規(guī)范執(zhí)法示范省”實(shí)施意見(jiàn)》 ，指導(dǎo)全省公安交通管理部門(mén)認(rèn)真落實(shí)總隊(duì)提出的“7 項(xiàng)任務(wù) 25 項(xiàng)措施” ，大力推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。（1）深入開(kāi)展執(zhí)法調(diào)研。（2）加大執(zhí)法教育培訓(xùn)力度。（3）深入開(kāi)展執(zhí)法競(jìng)賽活動(dòng)。（4）加強(qiáng)執(zhí)法制度建設(shè)。（5）進(jìn)一步加強(qiáng)交通協(xié)管員管理。大力加強(qiáng)和諧警民關(guān)系建設(shè)，公安交通管理執(zhí)法環(huán)境得到改善（1）認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)政策和公安部交管局推出的《交通管理服務(wù)群眾十項(xiàng)措施》 。（2）認(rèn)真落實(shí)公安部“兩下降” “一上升”措施。（3）大力推進(jìn)車(chē)輛及駕駛?cè)斯芾砩鐣?huì)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。（4）加快推進(jìn)輕微道路交通事故快速處理機(jī)制建設(shè)。（5）加強(qiáng)警察公共關(guān)系建設(shè)。進(jìn)一步深化基層基礎(chǔ)建設(shè)，增強(qiáng)公安交通管理工作發(fā)展后勁（1）加強(qiáng)對(duì)基層基礎(chǔ)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。（2）大力推進(jìn)交警隊(duì)營(yíng)房及配套設(shè)施建設(shè)。（3）規(guī)范交警隊(duì)布建，增加交警隊(duì)警力。（4）進(jìn)一步加大機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚囋O(shè)施建設(shè)。全力預(yù)防道路交通事故，努力營(yíng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境（1）繼續(xù)推進(jìn)道路交通安全綜合治理。（2）狠抓事故預(yù)防源頭治理，努力消除交通安全隱患?？尚行匝芯繄?bào)告　XX 縣公安局交通管理大隊(duì)城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目XX新天源建設(shè)咨詢(xún)有限公司　 電話：05582170660　 Email: 7（3）堅(jiān)持嚴(yán)格管理，深入開(kāi)展交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。（4）加強(qiáng)高速公路交通管理。（5）是加強(qiáng)交通安全宣傳教育。切實(shí)加強(qiáng)交警隊(duì)伍管理，為推進(jìn)公安交通管理工作上臺(tái)階奠定組織基礎(chǔ)（1）加強(qiáng)政治理論教育。（2）充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用。（3）整改突出問(wèn)題。 當(dāng)前 XX 省公安交通管理工作面臨的形勢(shì) “三項(xiàng)建設(shè)”進(jìn)展不平衡。少數(shù)地方公安交通管理部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“三項(xiàng)建設(shè)”重視不夠，措施不多，力度不大，效果不好。在信息化建設(shè)方面，基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)展較快，但應(yīng)用程度仍然不高，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)方面，一些民警尚未真正樹(shù)立理性、平和、文明、規(guī)范的執(zhí)法理念，執(zhí)法方式不夠靈活，執(zhí)法行為不夠規(guī)范；一些民警執(zhí)法素質(zhì)不高、執(zhí)法能力不強(qiáng)，影響了執(zhí)法的社會(huì)效果。在構(gòu)建和諧警民關(guān)系方面，一些單位和民警缺乏與群眾溝通的意識(shí)和辦法，做群眾工作的能力不強(qiáng)，警民關(guān)系還不夠融洽。道路交通安全形勢(shì)不容盲目樂(lè)觀。盡管今年以來(lái)全省道路交通事故“四項(xiàng)指數(shù)”總體下降，但一次死亡 3 人以上事故反彈明顯，特別是局部地區(qū)事故突出。至 12 月 15 日，全省發(fā)生一次死亡 3 人以上道路交通事故 58 起，比去年全年總起數(shù)超出 10 起。隊(duì)伍整體素質(zhì)還不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。少數(shù)民警精神狀態(tài)、業(yè)務(wù)技能、服務(wù)水平都不能適應(yīng)當(dāng)前快速發(fā)展變化的公安交通管理工作形勢(shì)。 縣公安交通管理工作開(kāi)展概況XX 縣公安局交通管理大隊(duì)按照 “政府領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，綜合治理”的總體要求，緊緊圍繞“降事故，保安可行性研究報(bào)告　XX 縣公安局交通管理大隊(duì)城區(qū)執(zhí)勤二中隊(duì)營(yíng)房建設(shè)項(xiàng)目XX新天源建設(shè)咨詢(xún)有限公司　 電話：05582170660　 Email: 8全，保暢通”這一道路交通安全管理目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)管理措施，大力加強(qiáng)交通秩序整治，集中開(kāi)展道路交通違法整治行動(dòng)，狠抓道路隱患排查整改、路面通行秩序整治和交通安全宣傳教育，以決戰(zhàn)必勝的姿態(tài)，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，保持了近期全縣道路交通安全形勢(shì)的平穩(wěn)。其主要措施：集中整治超載超速、酒后駕駛等交通違法行為，規(guī)范道路通行秩序。加強(qiáng)重點(diǎn)車(chē)輛管控，確保狀況良好，運(yùn)營(yíng)平穩(wěn)有序。加強(qiáng)交通安全宣傳教育，著力提高交通安全意識(shí)。交警大隊(duì)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮職能作用，認(rèn)真履行職責(zé)，狠抓道路交通安全各項(xiàng)措施的落實(shí)，最大限度地預(yù)防道路交通事故的發(fā)生，最大限度地減少道路交通事故給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成的損失，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更加安全、有序、暢通的道路交通環(huán)境，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為該縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。 政策背景為切實(shí)加強(qiáng)交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范交警隊(duì)組織管理、教育訓(xùn)練、內(nèi)務(wù)管理、執(zhí)勤執(zhí)法、監(jiān)督制約和警務(wù)保障，努力實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍正規(guī)化、執(zhí)法規(guī)范化、警務(wù)信息化、勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、保障標(biāo)準(zhǔn)化。國(guó)家相繼制定了《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安工作的決定》（中發(fā)[2022]13 號(hào)） 、 《 公安部關(guān)于加強(qiáng)基層所隊(duì)正規(guī)化建設(shè)的意見(jiàn)》 、《公安部關(guān)于抓基層打基礎(chǔ)苦練基本功的指導(dǎo)意見(jiàn)》 （公發(fā)[2022]10號(hào)） 、 《交警系統(tǒng)正規(guī)化建設(shè)意見(jiàn)》 、 《交警隊(duì)正規(guī)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等一系列制度規(guī)范。其中提到：營(yíng)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)公安交通管理部門(mén)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際制定。交警隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)擁有固定的辦公場(chǎng)所，有條件的應(yīng)當(dāng)設(shè)置圖書(shū)閱覽室、體育活動(dòng)室、食堂、浴室、洗衣室，為民警學(xué)習(xí)、工作和生活提供保障。目前在各級(jí)公