【正文】 第一章 總論一、項目概況項目名稱：平潭協(xié)和醫(yī)院建設單位：平潭縣衛(wèi)生局擬建地點： 平潭綜合實驗區(qū)金井灣總體思路及建設規(guī)模：該項目采用整體規(guī)劃、分期建設、分期實施的總體思路?？傆玫孛娣e119704㎡，總建筑面積233987㎡,建筑密度25％，綠地率35％，總設置床位1500張，停車位1500輛。其中地上建筑面積176581㎡，地下建筑57136㎡。共設置有醫(yī)療大樓（包括門急診、醫(yī)技、大型醫(yī)療設備、臺商高干病房、后勤、管理地下車庫等功能）、傳染病區(qū)（包括門診、醫(yī)技、病房、后勤等）、高壓氧艙（含制氧機房）、教學科研樓、倒班宿舍區(qū)（含專家宿舍）、以及其他輔助用房（包括動力中心、垃圾收集點、污水處理站等）。一期工程總建筑面積158829㎡，設置床位1000張，地上建筑面積119369㎡，地下建筑面積39460㎡，停車位1150輛。二期工程總建筑面積75158㎡，設置床位500張，地上建筑面積57482㎡，地下建筑面積17676㎡，停車位450輛。建筑設計方案經濟技術指標表：項目單位數(shù)值備注規(guī)劃建設用地㎡119,704 　其中一期建設用地　60,796 　二期建設用地　37,427 　預留發(fā)展用地　21,481 　總建筑面積㎡233,987 158,829 一期75,158 二期其中地上建筑面積㎡176,851 119,369 一期57,482 二期地下建筑面積㎡57,136 39,460 一期17,676 二期項醫(yī)療大樓地上㎡198,561 146,984 108,386 一期目38,598 二期名地下51,577 37,077 一期稱14,500 二期　傳染病區(qū)地上㎡8,522 7,526 一期　地下996 　辦公科研區(qū)地上㎡12,000 10,500 二期　地下1,500 　倒班宿舍地上㎡10,060 8,384 二期　地下1,676 　高壓氧㎡693 一期　動力中心地上㎡3,651 2,414 一期　地下1,237 　垃圾收集點㎡300 一期　污水處理站地上㎡200 50 一期　地下150 容積率　 　建筑密度%25 　綠地率% 　床位數(shù)床1,500 1,000 一期500 二期停車位輛1,500 400 地上750 地下一期350 地下二期建設內容：本院區(qū)主要分為綜合醫(yī)療大樓、傳染病區(qū)及必要性服務設施。綜合醫(yī)療大樓：包含門診、急診、病房、醫(yī)技、大型醫(yī)療設備、后勤保障、管理等；臺商、高干中心：包含病房、康復治療等；傳染病區(qū)：包含傳染病門診、病房、醫(yī)技等。其它必要性服務設施包括高壓氧艙動力中心、垃圾收集、污水處理以及道路、綠地、公園、公共停車場等。項目總投資：經估算，。工程分期建設，。二、編制依據(jù)《投資項目可行性研究指南（試用版）》；《平潭綜合實驗區(qū)總體規(guī)劃(2010年至2030年)》；《福建省醫(yī)療機構設置規(guī)劃》閩政〔2011〕6 號《綜合醫(yī)院建設標準》（2008年版）；《綜合醫(yī)院建筑設計規(guī)范》（JGJ4988）；《建設項目選址意見書》；《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》；該報告編制主要根據(jù)國家相關部門對項目可行性報告的規(guī)范及深度要求，結合項目編制小組調研結果及項目建設單位總體思路，經綜合考慮，合理分析編制而成。三、項目主要結論平潭協(xié)和醫(yī)院總用地面積119704㎡，總建筑面積233987㎡, 總設置床位1500張，停車位1500輛。滿足平潭綜合實驗區(qū)未來社會經濟發(fā)展的需要，項目的規(guī)模設置是合理的。該項目定位為三級甲等綜合性醫(yī)院，并由省協(xié)和醫(yī)院主持作為全國第一個示范性臺商醫(yī)療中心。同時為醫(yī)學教學提供實踐基地，為醫(yī)學科研提供公共平臺，培養(yǎng)醫(yī)務人才，滿足未來衛(wèi)生事業(yè)對人才的需求。項目所采用的設備是先進的，項目建設技術是可行的。根據(jù)項目周邊工程地質勘察，該項目建設的地質條件是合適的。項目建筑采用框剪結構和框架結構（高度40m以上采用框架抗震墻結構體系），所采用的技術是成熟的，項目的建設技術是可行的。該項目為三甲綜合性醫(yī)院，將以“省內一流、國內先進、國際接軌”為建設目標，項目采用的設備是先進的。工程擬采用“總體規(guī)劃設計，分期分批建設”的方式進行，項目的建設，有力推進了平潭綜合實驗區(qū)經濟的發(fā)展，完善醫(yī)療設施布局，解決平潭綜合實驗區(qū)，今后“看病難”問題。工程建設單位將抓住現(xiàn)在的大好時機，提高項目建設質量，完善相關的軟、硬件設施，采取切實可行的措施，以實現(xiàn)工程項目預期的目標。第二章 需求分析與建設規(guī)模一、項目建設背景 福建省平潭綜合實驗區(qū)位于福州市東南部海域。東臨臺灣海峽，距臺灣新竹港僅68海里，是祖國大陸距臺灣最近的縣份；北面、西面和南面分別與長樂市、福清市和莆田市秀嶼區(qū)隔海相望。，由海壇島等126個島嶼和近千個巖礁組成，主島海壇島為全國第五大島。地理坐標為北緯25176。16′25176。44′，東經119176。32′120176。10′。 主島（海壇島），海域面積6064平方公里，海岸線長408公里。人口40萬。轄7個鎮(zhèn)、8個鄉(xiāng)。區(qū)管委會和縣人民政府駐潭城鎮(zhèn)。福建省平潭綜合實驗區(qū)的發(fā)展定位為探索兩岸交流合作先行先試的示范區(qū)和海峽西岸經濟區(qū)科學發(fā)展的先行區(qū)。發(fā)展近中期目標（2010年~2015年）和中長期目標（2016年~2020年）確立。圍繞發(fā)展目標，福建省平潭綜合實驗區(qū)將積極構建具有較強競爭力的產業(yè)支撐體系。通過積極承接臺灣產業(yè)轉移，建設先進制造業(yè)基地，發(fā)展電子信息、海洋生物、清潔能源等現(xiàn)代產業(yè)體系，打造低碳經濟島。以構建生態(tài)園林城市為目標，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的經濟發(fā)展方式，建設現(xiàn)代化的生態(tài)海島城市。福建省平潭綜合實驗區(qū)近期將重點推進六大區(qū)域建設：產業(yè)發(fā)展區(qū)、國際旅游發(fā)展區(qū)、商貿合作區(qū)、現(xiàn)代物流港區(qū)、科技文化產業(yè)區(qū)、城市發(fā)展區(qū)。實驗區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃期限為2009年至2030年。規(guī)劃期末，人口規(guī)模將達到100萬。屆時，兩岸人民共同家園和生態(tài)宜居島將基本建成。二、必要性分析 （一）平潭縣醫(yī)療現(xiàn)狀平潭目前設有平潭縣醫(yī)院、中醫(yī)院、平潭縣婦幼保健所等縣級醫(yī)院，其規(guī)模小，技術力量薄弱。平潭縣醫(yī)院是二級甲等綜合性醫(yī)院，是平潭目前規(guī)模最大的醫(yī)院?，F(xiàn)有門診樓、住院樓、醫(yī)技綜合樓、公共隔離病區(qū)4棟建筑物。目前，平潭縣醫(yī)院的急診部設在門診樓，設備陳舊，環(huán)境較為擁擠。需要做檢查的急診病人必須轉到醫(yī)院后方的醫(yī)技綜合樓。按目前的醫(yī)療建設狀況，很快將無法滿足平潭綜合實驗區(qū)的發(fā)展需要，因此建設新的醫(yī)療中心迫在眉睫。（二）項目建設目的根據(jù)平潭區(qū)域經濟未來發(fā)展、人口結構、地理及生態(tài)環(huán)境、居民的主要衛(wèi)生問題和不同的醫(yī)療衛(wèi)生需求等因素，政府和衛(wèi)生主管部門制定的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，確定了區(qū)域的衛(wèi)生發(fā)展方向、發(fā)展目標、發(fā)展優(yōu)化模式及相應的政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置衛(wèi)生資源，進行醫(yī)療衛(wèi)生各要素的空間調度、組合及結構調整，力爭通過符合成本效益原則的干預和均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，改善和提高整體綜合服務能力，向綜合實驗區(qū)提供公平、有效的衛(wèi)生服務，以增進人群健康，提高生活質量，促進國民經濟的發(fā)展。（三）項目建設意義項目的建設為平潭綜合實驗區(qū)破解“就醫(yī)難”，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，以農村和城市社區(qū)為重點，健全多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加快完善有利于人民群眾及時就醫(yī)、安全用藥、合理負擔的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務，著力破解人民群眾“就醫(yī)難”問題，不斷提高人民群眾健康水平，促進平潭綜合實驗區(qū)建設有著重要的意義。平潭綜合實驗區(qū)將作為兩岸交流合作先行先試的示范區(qū)。以先行先試為動力，以兩岸同胞為主體，以合作融合為目標，集聚兩岸人才、資源優(yōu)勢，開展多領域交流合作綜合實驗。項目的建成，將對臺胞的醫(yī)療保健起到強有力的保障，解決臺灣同胞、臺商的后顧之憂。三、建設規(guī)模依據(jù)建設規(guī)模及理由根據(jù)平潭綜合實驗區(qū)管委會要求及相關文件，建設平潭協(xié)和醫(yī)院為三級甲等綜合醫(yī)院，總用地面積為119,704㎡，醫(yī)院規(guī)模為1500床。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設標準》，第十六條 “綜合醫(yī)院中急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理和院內生活用房等七項設施的床均建筑面積指標，應符合表1的規(guī)定。”表1 綜合醫(yī)院建筑面積指標 (m2/床) 建設規(guī)模200～300床400～500床600～700床800～900床1000床建筑面積指標8083868890本工程為1500床規(guī)模，參照1000床計算，即七大功能建筑面積應為90X1500=；根據(jù)國際、歐美一些新的醫(yī)院建設的情況，如意大利、美國，床均面積都在100160平方米，遠遠超過我國的建設標準，因此我們分析以上國家標準偏低，應適當放寬，建議按床均100平方米。尤其平潭協(xié)和醫(yī)院設計有為臺商服務的臺商中心區(qū)（300床），這部分面積指標應比一般病床適當加大，建議按床均不小于130平方米。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設標準》第十九條 承擔醫(yī)學科研任務的綜合醫(yī)院，應以副高及以上專業(yè)技術人員總數(shù)的70%為基數(shù)，按每人32m2的標準增加科研用房，并應根據(jù)需要按有關規(guī)定配套建設適度規(guī)模的中間實驗動物室。由省協(xié)和醫(yī)院日常派遣至少210人的副高級職稱以上醫(yī)療專家，則應增加約210X70%X32=4704平方米。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設標準》第二十條 “醫(yī)學院校的附屬醫(yī)院、教學醫(yī)院和實習醫(yī)院的教學用房配置，應符合表2的規(guī)定?！北? 綜合醫(yī)院教學用房建筑面積指標（m2/學生）醫(yī)院分類附屬醫(yī)院教學醫(yī)院實習醫(yī)院面積指標8～104注：學生的數(shù)量按上級主管部門核定的臨床教學班或實習的人數(shù)確定。根據(jù)協(xié)和醫(yī)院要求，需最大滿足學生400同時實習的要求，故按照附屬醫(yī)院標準，增加400X10=4000平方米用于教學用房配置。根據(jù)協(xié)和醫(yī)院和平潭建設方相關領導要求，大型醫(yī)療設備應按以下最大容量配置或預留機房位置：科室配置大型醫(yī)療設備數(shù)量備注放射影像科MRI2包含主機房、控制室、冷卻室、治療室等CT2DSA血管造影室2主機房、控制室、影像工作站、凈化設備急診CT1手術部CT1放射治療科直線加速器2鈷601核醫(yī)學科PETCT1ECT1高壓氧高壓氧倉1獨立建設，與液氧機、制氧機房合并設置中心ICU凈化病床20需預留凈化設備空間則大型醫(yī)療設備需增加以下面積：項 目 名 稱單列項目單間建筑面積間數(shù)建筑面積醫(yī)用磁共振成像設備（MRI）3102620正電子發(fā)射型電子計算機斷層掃描儀（PET）3001300X線電子計算機斷層掃描裝置（CT）26041040數(shù)字減影血管造影X線機（DSA）3102620潔凈病房（4床）30010間3000高壓氧艙小型(1～2人)170//中型(8～12人)4001400大型(18～20人)600//直線加速器4702940核醫(yī)學（含ECT）6001600鈷60 治療機7101710合計8830考慮平潭縣臨近福州等周邊地區(qū)，人口基數(shù)大，潛在的病人資源多，且交通便利，建設一所集醫(yī)、教、研三位一體的高水平三甲醫(yī)院。該院的開診初期或相當長的一個階段能否迅速站穩(wěn)腳跟，并保持良好的發(fā)展態(tài)勢，首選取決于能否在建院初期引進高層次的專業(yè)人才。由于該地區(qū)原有醫(yī)療條件較差、醫(yī)療技術水準低、從而導致引進高層次人才的難度加大，為此在保證完成醫(yī)療建設項目的同時，兼顧專家級醫(yī)療人員臨時居住的要求。根據(jù)目前綜合性醫(yī)院建設的新情況，不再設立院內生活區(qū)，僅提供醫(yī)護人員的臨時值班、倒班宿舍。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設標準》，院內生活比例僅為七大功能4%，%=6240平方米，遠遠不能滿足協(xié)和醫(yī)院的倒班宿舍要求；根據(jù)協(xié)和醫(yī)院要求，至少應設置210人專家宿舍的空間，按照每位專家平均18平方米的臨時居住要求，即需要10060平方米。 根據(jù)《建設工程配建停車庫(場)規(guī)劃設置標準》、《綜合醫(yī)院建設標準》等規(guī)范標準，停車位建設按1床1車位建設。地上設停車位400部，地下設停車位1100部，分為750、450部二個地下車庫分期建設。按地下車庫每部約35平方米計算，停車庫建筑面積為38440㎡。因此我們建議平潭協(xié)和醫(yī)院作為平潭綜合實驗區(qū)高端、。四、建設規(guī)模分析該項目建筑規(guī)模擬定為233987㎡，建設1500床位。參照《綜合醫(yī)院建設標準》，醫(yī)院的七項基本功能建設面積為165309㎡，；醫(yī)院教學、科研工作項目建設12000㎡；停車場（室內）建設47848㎡停車位（室內）；該項目的建筑規(guī)模符合《綜合醫(yī)院建設標準》標準，符合醫(yī)學教學科研要求，符合停車場建設標準。該項目七項基本功能建設面積分別為門診部23160㎡，急診部4800㎡，住院部66213㎡，醫(yī)技科室42450㎡，行政管理6390㎡，后勤保障12236㎡，倒班宿舍區(qū)10060㎡，合計165309㎡。
七項基本功能建設面積比例為：％，％，％，％，％， ％，％。 根據(jù)《綜合醫(yī)院建設標準》，醫(yī)院的七項基本功能建設面積比例為：門診部占1