【正文】 第一章 總論一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱：平潭協(xié)和醫(yī)院建設(shè)單位：平潭縣衛(wèi)生局?jǐn)M建地點(diǎn)： 平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)金井灣總體思路及建設(shè)規(guī)模：該項(xiàng)目采用整體規(guī)劃、分期建設(shè)、分期實(shí)施的總體思路?？傆玫孛娣e119704㎡，總建筑面積233987㎡,建筑密度25％，綠地率35％，總設(shè)置床位1500張，停車位1500輛。其中地上建筑面積176581㎡，地下建筑57136㎡。共設(shè)置有醫(yī)療大樓（包括門急診、醫(yī)技、大型醫(yī)療設(shè)備、臺(tái)商高干病房、后勤、管理地下車庫等功能）、傳染病區(qū)（包括門診、醫(yī)技、病房、后勤等）、高壓氧艙（含制氧機(jī)房）、教學(xué)科研樓、倒班宿舍區(qū)（含專家宿舍）、以及其他輔助用房（包括動(dòng)力中心、垃圾收集點(diǎn)、污水處理站等）。一期工程總建筑面積158829㎡，設(shè)置床位1000張，地上建筑面積119369㎡，地下建筑面積39460㎡，停車位1150輛。二期工程總建筑面積75158㎡，設(shè)置床位500張，地上建筑面積57482㎡，地下建筑面積17676㎡，停車位450輛。建筑設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表：項(xiàng)目單位數(shù)值備注規(guī)劃建設(shè)用地㎡119,704 　其中一期建設(shè)用地　60,796 　二期建設(shè)用地　37,427 　預(yù)留發(fā)展用地　21,481 　總建筑面積㎡233,987 158,829 一期75,158 二期其中地上建筑面積㎡176,851 119,369 一期57,482 二期地下建筑面積㎡57,136 39,460 一期17,676 二期項(xiàng)醫(yī)療大樓地上㎡198,561 146,984 108,386 一期目38,598 二期名地下51,577 37,077 一期稱14,500 二期　傳染病區(qū)地上㎡8,522 7,526 一期　地下996 　辦公科研區(qū)地上㎡12,000 10,500 二期　地下1,500 　倒班宿舍地上㎡10,060 8,384 二期　地下1,676 　高壓氧㎡693 一期　動(dòng)力中心地上㎡3,651 2,414 一期　地下1,237 　垃圾收集點(diǎn)㎡300 一期　污水處理站地上㎡200 50 一期　地下150 容積率　 　建筑密度%25 　綠地率% 　床位數(shù)床1,500 1,000 一期500 二期停車位輛1,500 400 地上750 地下一期350 地下二期建設(shè)內(nèi)容：本院區(qū)主要分為綜合醫(yī)療大樓、傳染病區(qū)及必要性服務(wù)設(shè)施。綜合醫(yī)療大樓：包含門診、急診、病房、醫(yī)技、大型醫(yī)療設(shè)備、后勤保障、管理等；臺(tái)商、高干中心：包含病房、康復(fù)治療等；傳染病區(qū)：包含傳染病門診、病房、醫(yī)技等。其它必要性服務(wù)設(shè)施包括高壓氧艙動(dòng)力中心、垃圾收集、污水處理以及道路、綠地、公園、公共停車場等。項(xiàng)目總投資：經(jīng)估算，。工程分期建設(shè)，。二、編制依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》；《平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃(2010年至2030年)》；《福建省醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》閩政〔2011〕6 號(hào)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（2008年版）；《綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》（JGJ4988）；《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》；《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》；該報(bào)告編制主要根據(jù)國家相關(guān)部門對項(xiàng)目可行性報(bào)告的規(guī)范及深度要求，結(jié)合項(xiàng)目編制小組調(diào)研結(jié)果及項(xiàng)目建設(shè)單位總體思路，經(jīng)綜合考慮，合理分析編制而成。三、項(xiàng)目主要結(jié)論平潭協(xié)和醫(yī)院總用地面積119704㎡，總建筑面積233987㎡, 總設(shè)置床位1500張，停車位1500輛。滿足平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，項(xiàng)目的規(guī)模設(shè)置是合理的。該項(xiàng)目定位為三級甲等綜合性醫(yī)院，并由省協(xié)和醫(yī)院主持作為全國第一個(gè)示范性臺(tái)商醫(yī)療中心。同時(shí)為醫(yī)學(xué)教學(xué)提供實(shí)踐基地，為醫(yī)學(xué)科研提供公共平臺(tái)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人才，滿足未來衛(wèi)生事業(yè)對人才的需求。項(xiàng)目所采用的設(shè)備是先進(jìn)的，項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)是可行的。根據(jù)項(xiàng)目周邊工程地質(zhì)勘察，該項(xiàng)目建設(shè)的地質(zhì)條件是合適的。項(xiàng)目建筑采用框剪結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)（高度40m以上采用框架抗震墻結(jié)構(gòu)體系），所采用的技術(shù)是成熟的，項(xiàng)目的建設(shè)技術(shù)是可行的。該項(xiàng)目為三甲綜合性醫(yī)院，將以“省內(nèi)一流、國內(nèi)先進(jìn)、國際接軌”為建設(shè)目標(biāo)，項(xiàng)目采用的設(shè)備是先進(jìn)的。工程擬采用“總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，分期分批建設(shè)”的方式進(jìn)行，項(xiàng)目的建設(shè)，有力推進(jìn)了平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，完善醫(yī)療設(shè)施布局，解決平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)，今后“看病難”問題。工程建設(shè)單位將抓住現(xiàn)在的大好時(shí)機(jī)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，完善相關(guān)的軟、硬件設(shè)施，采取切實(shí)可行的措施，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目預(yù)期的目標(biāo)。第二章 需求分析與建設(shè)規(guī)模一、項(xiàng)目建設(shè)背景 福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)位于福州市東南部海域。東臨臺(tái)灣海峽，距臺(tái)灣新竹港僅68海里，是祖國大陸距臺(tái)灣最近的縣份；北面、西面和南面分別與長樂市、福清市和莆田市秀嶼區(qū)隔海相望。，由海壇島等126個(gè)島嶼和近千個(gè)巖礁組成，主島海壇島為全國第五大島。地理坐標(biāo)為北緯25176。16′25176。44′，東經(jīng)119176。32′120176。10′。 主島（海壇島），海域面積6064平方公里，海岸線長408公里。人口40萬。轄7個(gè)鎮(zhèn)、8個(gè)鄉(xiāng)。區(qū)管委會(huì)和縣人民政府駐潭城鎮(zhèn)。福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展定位為探索兩岸交流合作先行先試的示范區(qū)和海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)科學(xué)發(fā)展的先行區(qū)。發(fā)展近中期目標(biāo)（2010年~2015年）和中長期目標(biāo)（2016年~2020年）確立。圍繞發(fā)展目標(biāo)，福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將積極構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的產(chǎn)業(yè)支撐體系。通過積極承接臺(tái)灣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，發(fā)展電子信息、海洋生物、清潔能源等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造低碳經(jīng)濟(jì)島。以構(gòu)建生態(tài)園林城市為目標(biāo)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)現(xiàn)代化的生態(tài)海島城市。福建省平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)近期將重點(diǎn)推進(jìn)六大區(qū)域建設(shè)：產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、國際旅游發(fā)展區(qū)、商貿(mào)合作區(qū)、現(xiàn)代物流港區(qū)、科技文化產(chǎn)業(yè)區(qū)、城市發(fā)展區(qū)。實(shí)驗(yàn)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃期限為2009年至2030年。規(guī)劃期末，人口規(guī)模將達(dá)到100萬。屆時(shí)，兩岸人民共同家園和生態(tài)宜居島將基本建成。二、必要性分析 （一）平潭縣醫(yī)療現(xiàn)狀平潭目前設(shè)有平潭縣醫(yī)院、中醫(yī)院、平潭縣婦幼保健所等縣級醫(yī)院，其規(guī)模小，技術(shù)力量薄弱。平潭縣醫(yī)院是二級甲等綜合性醫(yī)院，是平潭目前規(guī)模最大的醫(yī)院。現(xiàn)有門診樓、住院樓、醫(yī)技綜合樓、公共隔離病區(qū)4棟建筑物。目前，平潭縣醫(yī)院的急診部設(shè)在門診樓，設(shè)備陳舊，環(huán)境較為擁擠。需要做檢查的急診病人必須轉(zhuǎn)到醫(yī)院后方的醫(yī)技綜合樓。按目前的醫(yī)療建設(shè)狀況，很快將無法滿足平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)的發(fā)展需要，因此建設(shè)新的醫(yī)療中心迫在眉睫。（二）項(xiàng)目建設(shè)目的根據(jù)平潭區(qū)域經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展、人口結(jié)構(gòu)、地理及生態(tài)環(huán)境、居民的主要衛(wèi)生問題和不同的醫(yī)療衛(wèi)生需求等因素，政府和衛(wèi)生主管部門制定的醫(yī)療衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃，確定了區(qū)域的衛(wèi)生發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展優(yōu)化模式及相應(yīng)的政策措施，統(tǒng)籌規(guī)劃和配置衛(wèi)生資源，進(jìn)行醫(yī)療衛(wèi)生各要素的空間調(diào)度、組合及結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭通過符合成本效益原則的干預(yù)和均衡的發(fā)展戰(zhàn)略，改善和提高整體綜合服務(wù)能力，向綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)提供公平、有效的衛(wèi)生服務(wù)，以增進(jìn)人群健康，提高生活質(zhì)量，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。（三）項(xiàng)目建設(shè)意義項(xiàng)目的建設(shè)為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)破解“就醫(yī)難”，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度，以農(nóng)村和城市社區(qū)為重點(diǎn)，健全多層次的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，加快完善有利于人民群眾及時(shí)就醫(yī)、安全用藥、合理負(fù)擔(dān)的醫(yī)療衛(wèi)生制度體系，為人民群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)，著力破解人民群眾“就醫(yī)難”問題，不斷提高人民群眾健康水平，促進(jìn)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)有著重要的意義。平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)將作為兩岸交流合作先行先試的示范區(qū)。以先行先試為動(dòng)力，以兩岸同胞為主體，以合作融合為目標(biāo)，集聚兩岸人才、資源優(yōu)勢，開展多領(lǐng)域交流合作綜合實(shí)驗(yàn)。項(xiàng)目的建成，將對臺(tái)胞的醫(yī)療保健起到強(qiáng)有力的保障，解決臺(tái)灣同胞、臺(tái)商的后顧之憂。三、建設(shè)規(guī)模依據(jù)建設(shè)規(guī)模及理由根據(jù)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)要求及相關(guān)文件，建設(shè)平潭協(xié)和醫(yī)院為三級甲等綜合醫(yī)院，總用地面積為119,704㎡，醫(yī)院規(guī)模為1500床。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，第十六條 “綜合醫(yī)院中急診部、門診部、住院部、醫(yī)技科室、保障系統(tǒng)、行政管理和院內(nèi)生活用房等七項(xiàng)設(shè)施的床均建筑面積指標(biāo)，應(yīng)符合表1的規(guī)定。”表1 綜合醫(yī)院建筑面積指標(biāo) (m2/床) 建設(shè)規(guī)模200～300床400～500床600～700床800～900床1000床建筑面積指標(biāo)8083868890本工程為1500床規(guī)模，參照1000床計(jì)算，即七大功能建筑面積應(yīng)為90X1500=；根據(jù)國際、歐美一些新的醫(yī)院建設(shè)的情況，如意大利、美國，床均面積都在100160平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過我國的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，因此我們分析以上國家標(biāo)準(zhǔn)偏低，應(yīng)適當(dāng)放寬，建議按床均100平方米。尤其平潭協(xié)和醫(yī)院設(shè)計(jì)有為臺(tái)商服務(wù)的臺(tái)商中心區(qū)（300床），這部分面積指標(biāo)應(yīng)比一般病床適當(dāng)加大，建議按床均不小于130平方米。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第十九條 承擔(dān)醫(yī)學(xué)科研任務(wù)的綜合醫(yī)院，應(yīng)以副高及以上專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的70%為基數(shù)，按每人32m2的標(biāo)準(zhǔn)增加科研用房，并應(yīng)根據(jù)需要按有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)適度規(guī)模的中間實(shí)驗(yàn)動(dòng)物室。由省協(xié)和醫(yī)院日常派遣至少210人的副高級職稱以上醫(yī)療專家，則應(yīng)增加約210X70%X32=4704平方米。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》第二十條 “醫(yī)學(xué)院校的附屬醫(yī)院、教學(xué)醫(yī)院和實(shí)習(xí)醫(yī)院的教學(xué)用房配置，應(yīng)符合表2的規(guī)定。”表2 綜合醫(yī)院教學(xué)用房建筑面積指標(biāo)（m2/學(xué)生）醫(yī)院分類附屬醫(yī)院教學(xué)醫(yī)院實(shí)習(xí)醫(yī)院面積指標(biāo)8～104注：學(xué)生的數(shù)量按上級主管部門核定的臨床教學(xué)班或?qū)嵙?xí)的人數(shù)確定。根據(jù)協(xié)和醫(yī)院要求，需最大滿足學(xué)生400同時(shí)實(shí)習(xí)的要求，故按照附屬醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，增加400X10=4000平方米用于教學(xué)用房配置。根據(jù)協(xié)和醫(yī)院和平潭建設(shè)方相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求，大型醫(yī)療設(shè)備應(yīng)按以下最大容量配置或預(yù)留機(jī)房位置：科室配置大型醫(yī)療設(shè)備數(shù)量備注放射影像科MRI2包含主機(jī)房、控制室、冷卻室、治療室等CT2DSA血管造影室2主機(jī)房、控制室、影像工作站、凈化設(shè)備急診CT1手術(shù)部CT1放射治療科直線加速器2鈷601核醫(yī)學(xué)科PETCT1ECT1高壓氧高壓氧倉1獨(dú)立建設(shè)，與液氧機(jī)、制氧機(jī)房合并設(shè)置中心ICU凈化病床20需預(yù)留凈化設(shè)備空間則大型醫(yī)療設(shè)備需增加以下面積：項(xiàng) 目 名 稱單列項(xiàng)目單間建筑面積間數(shù)建筑面積醫(yī)用磁共振成像設(shè)備（MRI）3102620正電子發(fā)射型電子計(jì)算機(jī)斷層掃描儀（PET）3001300X線電子計(jì)算機(jī)斷層掃描裝置（CT）26041040數(shù)字減影血管造影X線機(jī)（DSA）3102620潔凈病房（4床）30010間3000高壓氧艙小型(1～2人)170//中型(8～12人)4001400大型(18～20人)600//直線加速器4702940核醫(yī)學(xué)（含ECT）6001600鈷60 治療機(jī)7101710合計(jì)8830考慮平潭縣臨近福州等周邊地區(qū)，人口基數(shù)大，潛在的病人資源多，且交通便利，建設(shè)一所集醫(yī)、教、研三位一體的高水平三甲醫(yī)院。該院的開診初期或相當(dāng)長的一個(gè)階段能否迅速站穩(wěn)腳跟，并保持良好的發(fā)展態(tài)勢，首選取決于能否在建院初期引進(jìn)高層次的專業(yè)人才。由于該地區(qū)原有醫(yī)療條件較差、醫(yī)療技術(shù)水準(zhǔn)低、從而導(dǎo)致引進(jìn)高層次人才的難度加大，為此在保證完成醫(yī)療建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，兼顧專家級醫(yī)療人員臨時(shí)居住的要求。根據(jù)目前綜合性醫(yī)院建設(shè)的新情況，不再設(shè)立院內(nèi)生活區(qū)，僅提供醫(yī)護(hù)人員的臨時(shí)值班、倒班宿舍。根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，院內(nèi)生活比例僅為七大功能4%，%=6240平方米，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足協(xié)和醫(yī)院的倒班宿舍要求；根據(jù)協(xié)和醫(yī)院要求，至少應(yīng)設(shè)置210人專家宿舍的空間，按照每位專家平均18平方米的臨時(shí)居住要求，即需要10060平方米。 根據(jù)《建設(shè)工程配建停車庫(場)規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，停車位建設(shè)按1床1車位建設(shè)。地上設(shè)停車位400部，地下設(shè)停車位1100部，分為750、450部二個(gè)地下車庫分期建設(shè)。按地下車庫每部約35平方米計(jì)算，停車庫建筑面積為38440㎡。因此我們建議平潭協(xié)和醫(yī)院作為平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)高端、。四、建設(shè)規(guī)模分析該項(xiàng)目建筑規(guī)模擬定為233987㎡，建設(shè)1500床位。參照《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，醫(yī)院的七項(xiàng)基本功能建設(shè)面積為165309㎡，；醫(yī)院教學(xué)、科研工作項(xiàng)目建設(shè)12000㎡；停車場（室內(nèi)）建設(shè)47848㎡停車位（室內(nèi)）；該項(xiàng)目的建筑規(guī)模符合《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》標(biāo)準(zhǔn)，符合醫(yī)學(xué)教學(xué)科研要求，符合停車場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。該項(xiàng)目七項(xiàng)基本功能建設(shè)面積分別為門診部23160㎡，急診部4800㎡，住院部66213㎡，醫(yī)技科室42450㎡，行政管理6390㎡，后勤保障12236㎡，倒班宿舍區(qū)10060㎡，合計(jì)165309㎡。
七項(xiàng)基本功能建設(shè)面積比例為：％，％，％，％，％， ％，％。 根據(jù)《綜合醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，醫(yī)院的七項(xiàng)基本功能建設(shè)面積比例為：門診部占1