xx市xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃(已修改)
2024-11-18 14:02 本頁面
【正文】 XX 市 XX 區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃 為貫徹落實《中共 XX 省委 XX 省人民政府關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（ X 委 [2020]11 號）、《中共 XX 市委 XX市人民政府關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（ X 委[2020]25 號）、《中共 XX 市 XX 區(qū)委 XX 市 XX 區(qū)人民政府關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（ XX 委 [2020]101 號），加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，進一步改善殘疾人狀況，促進殘疾人平等參與社會生活、共享改革發(fā)展成果。依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“ 十三 五”發(fā)展綱要》，《 XX 省殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》、《 XX 市殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》和《 XX市 XX 區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱要》，制定《 XX市 XX 區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》。 一、“ 十二 五”規(guī)劃執(zhí)行情況和殘疾人事業(yè)面臨的形勢 “ 十二 五”期間，在各級黨委、政府的高度重視和各級各部門、社會各界的大力支持下，通過廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，圓滿完成了“ 十二 五”規(guī)劃設定的主要目標任務，全區(qū)殘疾人事業(yè)得到進一步發(fā)展。 殘疾人得到實惠更多。殘疾人共享小康工程全面實施，全區(qū)有 3600 名殘疾人受益。全區(qū)對 1347 戶、 1454 名的殘疾人特困戶，發(fā)放特困補助金 萬元。幫助 200 多戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭改善居住條件。幫助 478 名殘疾學生和貧困殘疾人子女就學，補助資金 95 萬元。實現(xiàn)殘疾人就業(yè) 837 名，其中個體創(chuàng)業(yè)217 名，集中就業(yè) 122 名，按比例就業(yè) 458 名，種養(yǎng)業(yè) 40 名。為 1127 名殘疾人提供了職業(yè)培訓。對貧困、重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險、漁農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險的個人繳納部分由財政予以補貼。 殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境更好。區(qū)委、區(qū)政府出臺《關于加快推進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》，各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關部門先后出臺政策文件，推進殘疾人事業(yè)發(fā)展，保障殘疾人權(quán)益。廣泛開展各類殘疾人文體活動，促進殘疾人廣泛參與社會文體活動，殘疾人事業(yè)影響進一步擴大。殘疾人依法維護自身權(quán)益的意識明顯增強，參政議政意識明顯提高。我區(qū)全面開展省級“扶殘助殘愛心城市（區(qū)）”創(chuàng)建活動。五年間區(qū)本級殘疾人事業(yè)經(jīng)費投入 萬元。 殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎更實。 XX 區(qū)殘疾人康復指導中心已規(guī)劃改建，改善了為殘疾人服務的條件。黨委聯(lián)系、政府分管的殘疾人工作領導體制進一步完善，建立了每年專題研究殘疾人工作的制度。殘疾人工作 委員會的作用充分發(fā)揮，明確了各成員單位的工作職責與目標考核責任制度。區(qū)殘聯(lián)建立了網(wǎng)站，殘疾人綜合服務管理信息系統(tǒng)在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)推廣應用。 但是，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎還比較薄弱，總體上仍然滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展；殘疾人社會保障和服務措施還不夠完善，為殘疾人提供基本公共服務的社會資源還不足；殘疾人的生活狀況與社會平均水平相比仍有較大差距；殘聯(lián)基層組織和人才隊伍建設有待進一步加強；殘疾人平等參與社會的環(huán)境還不理想。 “ 十三 五”期間是全面建設小康社會 、全面深化改革、全面推進依法治國 的關鍵時期，是大力推進“ XXXXX 新區(qū)”建設的攻堅時期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時期。必須加快推進殘疾人社會保障體系和服務體系建設，加快改善殘疾人狀況，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，使殘疾人與全區(qū)人民一道邁向全面小康社會。 二、“ 十三 五”規(guī)劃的指導思想、基本原則和發(fā)展目標 （一）指導思想 以鄧小平理論 、 “三個代表”重要思想 和黨的十八大精神 為指導， 緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入落實 科學發(fā)展觀，立足 “ XXXXX 新區(qū)”建設，將殘疾人事業(yè)切實納入 XXX 經(jīng)濟和社會發(fā)展大局，全面貫徹落實中央 7 號、省委 3 號、市委 4 號和區(qū)委 10 號文件精神，堅持以殘疾人為本，以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會保障體系和服務體系建設為核心，加快縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平差距，促進殘疾人全面發(fā)展，使他們和諧地融入到全面建設小康社會的偉大實踐中去，共享社會文明進步成果。 （二）基本原則 —— 在發(fā)展理念上，堅持以人為本、科學發(fā)展的原則。圍繞殘疾人的根本利益，建立健全并落實各項法律、法規(guī)政策，切實保障殘疾人合法權(quán)益，提高殘疾人基本生活水平。 —— 在發(fā)展格局上，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實施的原則。將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟社會發(fā)展大局，加大投入，加快發(fā)展，整體推進殘疾 人事業(yè)同各項社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。 —— 在發(fā)展機制上，堅持政府主導、部門協(xié)作的原則。將殘疾人事業(yè)納入政府公共服務體系，各有關部門各司其職，密切協(xié)作，健全完善發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效工作機制。 —— 在發(fā)展模式上，堅持社會運作、資源共享的原則。整合社會資源，動員社會力量，大力弘揚人道主義精神，鼓勵、倡導社會各界理解、關心、支持殘疾人事業(yè)，促進殘疾人全面平等參與社會生活。 —— 在發(fā)展重點上，堅持加大力度、優(yōu)先發(fā)展的原則。堅持將殘疾人“兩個體系”納入總體社會保障和公共服務體系，加大實施力度，并予以優(yōu)先發(fā)展。 —— 在發(fā)展 主體上，堅持發(fā)揮職能、強化服務的原則。充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的職能作用，加強基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設，增強服務功能；加強殘疾人工作者職業(yè)道德建設和業(yè)務培訓，提高綜合素質(zhì)和工作水平。 —— 在發(fā)展區(qū)域上，堅持統(tǒng)籌兼顧、分類指導的原則。針對城鄉(xiāng)、區(qū)域殘疾人發(fā)展的狀況，實施分類指導，促進城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。 （三）發(fā)展目標 我區(qū)殘疾人事業(yè)“ 十三 五”及更長時期發(fā)展的總體目標是：“健全兩個體系，縮小兩個差距，實現(xiàn)四個人人享有”。 —— 健全殘疾人社會保障體系和服務體系。完善殘疾人社會保障體系，將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系 并予以重點保障和特殊扶助，擴大殘疾人社會保障覆蓋面，提高殘疾人社會保障水平。加強殘疾人服務體系建設，有效整合各方面資源，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、維權(quán)等專項服務，不斷擴大殘疾人服務覆蓋面。 —— 縮小殘疾人生存狀況與全面小康的差距。按照普惠加特惠的原則，健全完善殘疾人社會保障和服務體系，加大政策扶助力度，幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高殘疾人基本生活，維護殘疾人合法權(quán)益，促進殘疾人參與社會，保障殘疾人享有公共服務，優(yōu)先解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步縮小殘疾人生存 狀況與社會平均水平的差距，殘疾人總體生活水平基本實現(xiàn)全面小康。 —— 縮小服務能力與殘疾人需求之間的差距。按照普惠加特惠的原則，加大政策扶助力度，幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護殘疾人合法權(quán)益，促進殘疾人參與社會，保障殘疾人享有公共服務，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，使有勞動能力和就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務和職業(yè)培訓，殘疾人普遍參與社區(qū)活動，殘疾人小康實現(xiàn)程度每年提高 2 個百分點左右， 2020 年達到 80%以上，促進殘疾人共享全面小康和經(jīng)濟社會發(fā)展成果。
公司管理相關推薦
鄂ICP備17016276號-1