xx市xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃-展示頁
2024-11-14 14:02本頁面
【正文】 進(jìn)康復(fù)服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。 三、“ 十三 五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和主要措施 （一）康復(fù) 緊緊圍繞殘疾人“兩個(gè)體系”建設(shè)，完善康復(fù)政策體系和康復(fù)服務(wù)體系，加強(qiáng)康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)康復(fù)工程，推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)規(guī)范化建設(shè)，擴(kuò)大康復(fù)服務(wù)覆蓋面，提高殘疾人康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”目標(biāo)。 —— 殘疾兒童少年人人享有義務(wù)教育，基本滿足 十 五 年基礎(chǔ)教育。將住房困難的殘疾人家庭納入城鄉(xiāng)住房保障救助制度。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，將殘疾人基本醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍，建立貧困殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度，全面實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)搶救性康復(fù)項(xiàng)目，保障有需求的殘疾人人人享有基本輔助器具，實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復(fù)服務(wù) ”目標(biāo)。擴(kuò)大殘疾人共享小康政策覆蓋面。創(chuàng)造條件，逐步建立重度殘疾人護(hù)理津貼和殘疾人生活津貼制度。 —— 殘疾人人人享有基本生活保障。 —— 縮小服務(wù)能力與殘疾人需求之間的差距。 —— 縮小殘疾人生存狀況與全面小康的差距。完善殘疾人社會(huì)保障體系，將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系 并予以重點(diǎn)保障和特殊扶助，擴(kuò)大殘疾人社會(huì)保障覆蓋面，提高殘疾人社會(huì)保障水平。 （三）發(fā)展目標(biāo) 我區(qū)殘疾人事業(yè)“ 十三 五”及更長(zhǎng)時(shí)期發(fā)展的總體目標(biāo)是：“健全兩個(gè)體系，縮小兩個(gè)差距，實(shí)現(xiàn)四個(gè)人人享有”。 —— 在發(fā)展區(qū)域上，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、分類指導(dǎo)的原則。 —— 在發(fā)展 主體上，堅(jiān)持發(fā)揮職能、強(qiáng)化服務(wù)的原則。 —— 在發(fā)展重點(diǎn)上，堅(jiān)持加大力度、優(yōu)先發(fā)展的原則。 —— 在發(fā)展模式上，堅(jiān)持社會(huì)運(yùn)作、資源共享的原則。 —— 在發(fā)展機(jī)制上，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作的原則。 —— 在發(fā)展格局上，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、同步實(shí)施的原則。 （二）基本原則 —— 在發(fā)展理念上，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展的原則。必須加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，加快改善殘疾人狀況，不斷縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平的差距，使殘疾人與全區(qū)人民一道邁向全面小康社會(huì)。 但是，我區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)還比較薄弱，總體上仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)措施還不夠完善，為殘疾人提供基本公共服務(wù)的社會(huì)資源還不足；殘疾人的生活狀況與社會(huì)平均水平相比仍有較大差距；殘聯(lián)基層組織和人才隊(duì)伍建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)；殘疾人平等參與社會(huì)的環(huán)境還不理想。殘疾人工作 委員會(huì)的作用充分發(fā)揮，明確了各成員單位的工作職責(zé)與目標(biāo)考核責(zé)任制度。 XX 區(qū)殘疾人康復(fù)指導(dǎo)中心已規(guī)劃改建，改善了為殘疾人服務(wù)的條件。五年間區(qū)本級(jí)殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入 萬元。殘疾人依法維護(hù)自身權(quán)益的意識(shí)明顯增強(qiáng)，參政議政意識(shí)明顯提高。區(qū)委、區(qū)政府出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、街道黨工委，鄉(xiāng) 鎮(zhèn)政府、街道辦事處和有關(guān)部門先后出臺(tái)政策文件，推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，保障殘疾人權(quán)益。對(duì)貧困、重度殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、漁農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人繳納部分由財(cái)政予以補(bǔ)貼。實(shí)現(xiàn)殘疾人就業(yè) 837 名，其中個(gè)體創(chuàng)業(yè)217 名，集中就業(yè) 122 名，按比例就業(yè) 458 名，種養(yǎng)業(yè) 40 名。幫助 200 多戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭改善居住條件。殘疾人共享小康工程全面實(shí)施，全區(qū)有 3600 名殘疾人受益。 一、“ 十二 五”規(guī)劃執(zhí)行情況和殘疾人事業(yè)面臨的形勢(shì) “ 十二 五”期間，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和各級(jí)各部門、社會(huì)各界的大力支持下，通過廣大殘疾人和殘疾人工作者的共同努力，圓滿完成了“ 十二 五”規(guī)劃設(shè)定的主要目標(biāo)任務(wù)，全區(qū)殘疾人事業(yè)得到進(jìn)一步發(fā)展。XX 市 XX 區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展 “十三五”規(guī)劃 為貫徹落實(shí)《中共 XX 省委 XX 省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（ X 委 [2020]11 號(hào)）、《中共 XX 市委 XX市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（ X 委[2020]25 號(hào)）、《中共 XX 市 XX 區(qū)委 XX 市 XX 區(qū)人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》（ XX 委 [2020]101 號(hào)），加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果。依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)“ 十三 五”發(fā)展綱要》，《 XX 省殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》、《 XX 市殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》和《 XX市 XX 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第 十三 個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定《 XX市 XX 區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》。 殘疾人得到實(shí)惠更多。全區(qū)對(duì) 1347 戶、 1454 名的殘疾人特困戶，發(fā)放特困補(bǔ)助金 萬元。幫助 478 名殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女就學(xué)，補(bǔ)助資金 95 萬元。為 1127 名殘疾人提供了職業(yè)培訓(xùn)。 殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境更好。廣泛開展各類殘疾人文體活動(dòng)，促進(jìn)殘疾人廣泛參與社會(huì)文體活動(dòng)，殘疾人事業(yè)影響進(jìn)一步擴(kuò)大。我區(qū)全面開展省級(jí)“扶殘助殘愛心城市（區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)。 殘疾人事業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更實(shí)。黨委聯(lián)系、政府分管的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制進(jìn)一步完善，建立了每年專題研究殘疾人工作的制度。區(qū)殘聯(lián)建立了網(wǎng)站，殘疾人綜合服務(wù)管理信息系統(tǒng)在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)推廣應(yīng)用。 “ 十三 五”期間是全面建設(shè)小康社會(huì) 、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國 的關(guān)鍵時(shí)期，是大力推進(jìn)“ XXXXX 新區(qū)”建設(shè)的攻堅(jiān)時(shí)期，也是殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的重要時(shí)期。 二、“ 十三 五”規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標(biāo) （一）指導(dǎo)思想 以鄧小平理論 、 “三個(gè)代表”重要思想 和黨的十八大精神 為指導(dǎo)， 緊緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，深入落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀，立足 “ XXXXX 新區(qū)”建設(shè)，將殘疾人事業(yè)切實(shí)納入 XXX 經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局，全面貫徹落實(shí)中央 7 號(hào)、省委 3 號(hào)、市委 4 號(hào)和區(qū)委 10 號(hào)文件精神，堅(jiān)持以殘疾人為本，以加快發(fā)展為主題，以殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)為核心，加快縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平差距，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展，使他們和諧地融入到全面建設(shè)小康社會(huì)的偉大實(shí)踐中去，共享社會(huì)文明進(jìn)步成果。圍繞殘疾人的根本利益，建立健全并落實(shí)各項(xiàng)法律、法規(guī)政策，切實(shí)保障殘疾人合法權(quán)益，提高殘疾人基本生活水平。將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，加大投入，加快發(fā)展，整體推進(jìn)殘疾 人事業(yè)同各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。將殘疾人事業(yè)納入政府公共服務(wù)體系，各有關(guān)部門各司其職，密切協(xié)作，健全完善發(fā)展殘疾人事業(yè)的長(zhǎng)效工作機(jī)制。整合社會(huì)資源，動(dòng)員社會(huì)力量，大力弘揚(yáng)人道主義精神，鼓勵(lì)、倡導(dǎo)社會(huì)各界理解、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)，促進(jìn)殘疾人全面平等參與社會(huì)生活。堅(jiān)持將殘疾人“兩個(gè)體系”納入總體社會(huì)保障和公共服務(wù)體系，加大實(shí)施力度，并予以優(yōu)先發(fā)展。充分發(fā)揮殘聯(lián)組織的職能作用，加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織規(guī)范化建設(shè)，增強(qiáng)服務(wù)功能；加強(qiáng)殘疾人工作者職業(yè)道德建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)和工作水平。針對(duì)城鄉(xiāng)、區(qū)域殘疾人發(fā)展的狀況，實(shí)施分類指導(dǎo)，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域均衡發(fā)展。 —— 健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系。加強(qiáng)殘疾人服務(wù)體系建
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