【正文】 能力和審計工作水平， 審計法治化、規(guī)范化、科學化和信息化建設(shè)實現(xiàn)新突破，審計調(diào)研、審計文化、審計方法和審計模式的研究與建設(shè)實現(xiàn)新突破，審計人才和干部隊伍建設(shè)實現(xiàn)新突破。 堅持用數(shù)字化帶動信息化，用信息化推動審計技術(shù)方法創(chuàng)新， 大力開展以審計應(yīng)用為核心、以手段創(chuàng)新為主線的審計信息化建設(shè)，大力推進 OA和 AO計算機技術(shù)在審計業(yè)務(wù)和行政管理中的應(yīng)用，實現(xiàn)審計工作方式、審計工作手段的根本轉(zhuǎn)變，切實提高審計技術(shù)水平，爭取在五年內(nèi)實現(xiàn)“金審工程”與政務(wù)網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)資源共享，推進現(xiàn)代審計的進程。 堅持在權(quán)力問責上全面突破，建立完善的經(jīng)濟責任審計工作制度體系和分類操作規(guī)程，充分發(fā)揮經(jīng)濟 責任審計防范、監(jiān)督、護法、懲治和服務(wù)的五大功能，推進“權(quán)力運行公開化、資源配置市場化、操作行為規(guī)范化”。 圍繞真實、合法、效益，以效益審計為主的國家審計發(fā) 展方向，擴大各專業(yè)審計領(lǐng)域的績效審計力度， 5 積極探索績效方法，在全部政府性資金的使用績效、全部政府性資產(chǎn)的營運及監(jiān)管績效、全部政府性投資項目的建設(shè)績效、全部政府性資源的配置及營運績效、重要經(jīng)濟政策的實施績效、重大體制機制的執(zhí)行績效等方面的績效審計評價體系建設(shè)上取得新突破，促進績效審計的規(guī)范開展，提升績效審計的價值 ，推動建立健全政府績效管理制度，提高政府績效管理水平和建立健全政府部門責任追究制。 圍繞全部政府性項目和重點建設(shè)資金的審計、全部政府性資源的配置與營運審計，積極 構(gòu)建以投資績效審計為核心，竣工決算審計、跟蹤審計、工程造價審計、專項審計調(diào)查等多種方式并舉的投資審計 模式 ， 提高財政資金和公共資源管理活動的經(jīng)濟性、效率性、效果性和公平性，促進建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。 圍繞“收入一個籠子、預(yù)算一個盤子、支出一個口子”財政綜合預(yù)算管理的要求，在全部政府性資金審計取得新突破基礎(chǔ)上 ，進一步加強全部政府性資產(chǎn)審計力度，建立完善以全部政府性資金（資產(chǎn)）審計為主線的審計模式，促進健全公共財政體制。 突破傳統(tǒng)的思維定勢，樹立現(xiàn)代科學審計理念，實現(xiàn)從真實性、合法性審計為主的審計監(jiān)督向真實性、合法 性、效益性、公平性審計并重的審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變； 實現(xiàn)從注重發(fā)現(xiàn)和揭露問題向在發(fā)現(xiàn)和揭露問題的基礎(chǔ)上促進整改、完善監(jiān)督管理體制機制轉(zhuǎn)變； 實現(xiàn) 從事后監(jiān)督向全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，將審計監(jiān)督的關(guān)口前移， 加強預(yù)防性監(jiān)督 ；實現(xiàn)從偏重微觀審計監(jiān)督向更加關(guān)注宏觀與微觀審計相結(jié)合的審計監(jiān)督轉(zhuǎn)變， 善于通過對微觀表象的剖析得出宏觀結(jié)論，揭示普遍性、傾向性問題，提出從體制機制上解決問題的良策 。 （二）“ 十三 五”期間的主要目標 3 圍繞促進“ 十三 五”規(guī)劃順利實施，建設(shè)“現(xiàn)代田園新 XX”目標，深入實施十大審計任務(wù)， 著力實現(xiàn)七大目標新的突破 。 ——把推進法治、維護民生、推動改革、促進發(fā)展作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮審計保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”功能，構(gòu)建 XX審計工作在服務(wù)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、維護經(jīng)濟運行安全、促進反腐倡廉建設(shè)、推進和諧社會建設(shè)方面的價值提升體系。 （一）“ 十三 五”期間的總體目標 ——把深入貫徹落實科學發(fā)展觀，牢固樹立科學審計理念作為審計事業(yè)科學發(fā)展的主題，加大改革創(chuàng)新力度，基本建立審計工作科學發(fā)展的體制機制， 實現(xiàn)從傳統(tǒng)審計向現(xiàn)代審計的全面轉(zhuǎn)型，構(gòu)建具有 XX 特色的科學審計體系。 一、指導思想 以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的十八大精神為指導，緊緊圍繞全面深化改革、全面推進依法治國、全面建設(shè)小康社會的宏偉目標， 深入 貫徹落實 科學發(fā)展觀，圍繞 建 設(shè) “現(xiàn)代田園新 XX”目標 ，牢固樹立科學審計理念，堅持 “ 依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實 ” 的審計工作方針， 認真履行審計監(jiān)督職責， 不斷完善審計監(jiān)督體系，加大審計監(jiān)督力度，提升審計監(jiān)督水平， 充分發(fā)揮審計的 “免疫系統(tǒng)”功能， 努力構(gòu)建 XX科學審計體系，為 XX全面 建設(shè)小康社會提供強有力的審計支撐 。 1 XX區(qū)“ 十三 五”審計事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 XX區(qū)七屆 人大 五 次會議審議通過的 《 XX區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“ 十三 五”總體規(guī)劃綱要 》 ，描繪了未來 五 年 XX區(qū) 經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，也對審計工作提出了新的更高要求。為切實履行審計監(jiān)督職責，促進“ 十三 五”規(guī)劃順利實施，根據(jù) 上級審計機關(guān)要求和審計 工作 發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合 本地 實際， 編制 XX區(qū)“ 十三 五”審計事業(yè)發(fā)展 規(guī)劃。 二、總體目標 “ 十三 五”時期， XX 區(qū)審計工作必須加大改革創(chuàng)新力度， 把握科學審計、依法行政、創(chuàng)新發(fā)展、統(tǒng)籌績效、質(zhì)量控制、基礎(chǔ)保障等六項基本原則，深入實施十大審計任務(wù)， 著力實現(xiàn)七大目標新的突破，實現(xiàn)從傳統(tǒng)審計向 現(xiàn)代審計的全面轉(zhuǎn)型，構(gòu)建具有 XX 特 2 色的科學審計體系，國家審計法治化、規(guī)范化、科學化、信息化得到有效實現(xiàn)的現(xiàn)代審計推進體系，構(gòu)建 國家審計“免疫系統(tǒng)”功能得到 有效發(fā)揮，價值作用得到有效體現(xiàn)的價值提升體系，國家審計隊伍學習力、執(zhí)行力、公信力得到有效提升的基礎(chǔ)保障體系。 ——把依法審計 、規(guī)范審計、科學審計、公開審計作為推動審計事業(yè)發(fā)展的著力點，全面提高依法審計能力和審計工作水平，構(gòu)建國家審計法治化、規(guī)范化、科 學化 和信息化得到有效實現(xiàn)的 XX現(xiàn)代審計推進體系。 ——把加強 審計人才和干部隊伍建設(shè)作為審計工作的重要基礎(chǔ)， 不斷增強審計工作的主動性、宏觀性、建設(shè)性 、開放性和科 學性，打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、紀律嚴明、作風正派、勇于開拓、團結(jié)和諧的審計隊伍，構(gòu)建 XX審計基礎(chǔ)保障體系。 1．深入實施十大審計任務(wù)： 開展政策 跟蹤審計 突出風險 審計監(jiān)督 加強預(yù)算 執(zhí)行審計 服務(wù)發(fā)展 方式轉(zhuǎn)變 推進投資 績效審計 加強民生 領(lǐng)域?qū)徲? 加強環(huán)境 資源審計 深化經(jīng)濟 責任審計 揭露查處 線索案件 度 加強對中央和地方重大方針政策和宏觀調(diào)控措施貫徹落實情況的 跟蹤審計 加大對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的突出問題、深層次矛盾和潛在風險審計力度 加大對腐敗案件和經(jīng)濟犯罪案件線索的揭露和查處力度 以領(lǐng)導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責 情況為重點，加大對領(lǐng)導干部經(jīng)濟 責任履行情況的審計力度 按照加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型 社會和建設(shè)“現(xiàn)代田園新秀洲”的基本 要求，全面開展環(huán)境資源審計工作 堅持“揭示問題、規(guī)范管理、促進改革、 提高效益、維護安全”的總體思路， 加強財政審計 加強對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式相關(guān)政策 執(zhí)行情況和執(zhí)行效果的審計 進一步加大對關(guān)系宏觀政 策、基礎(chǔ) 產(chǎn)業(yè)、民生利益的重大投資項目和 重點建設(shè)資金的審計力度 圍繞建立健全基本公共服務(wù)體系， 加強重點民生工程和民生資金審計 推動宏觀政策 貫徹落實 有效促進懲防 體系建設(shè) 健全責任問責 追究機制 努力推進生態(tài) 文明建設(shè) 積極促進和諧 社會建設(shè) 促進深化投資 體制改革 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化升級 推進公共財政 體制改革 維護地方 經(jīng)濟 運行安全 行安全 一 二 三 五 六 七 八 九 揭示體制 機制問題 總結(jié)共性問題，從體制、機制和政策 措 施等層面入手，形成一整套評價、 問責、整改的聯(lián)動機制 的聯(lián)動機制 推進深化改革 制度建設(shè) 十 四 任務(wù) 措施 目的 4 2．著力實現(xiàn)七大目標新的突破： ―― 科學審計理念 實現(xiàn) 新突破。 ——全部政府性資金（資產(chǎn)）審計實現(xiàn)新突破。 ——全部政府性項目（資源）審計實現(xiàn)新突破。 ——績效審計實現(xiàn)新突破。 ——經(jīng)濟責任審計實現(xiàn)新突破。 ——計算機審計實現(xiàn)新突破。 ——審計基礎(chǔ)建設(shè)實現(xiàn)新突破。全面貫徹落實國家審計準則，重點在審計資源、項目成本、 6 審計計劃、審計質(zhì)量、審計成果、審計公開等方面加大創(chuàng)新力度，加強內(nèi)部審計、社會審計監(jiān)督指導，形成一套適應(yīng) XX審計實務(wù)的先進管理機制。 （二）依法行政原則 牢固樹立社會主義法治觀念，進一步推進依法行政、依法審計、文明審計， 注重加強整改、嚴格管理，推進審計規(guī)章制度