xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃-展示頁
2024-11-13 08:58本頁面
【正文】 農(nóng)村殘疾人工作給予重點支持。切實改善殘疾人生活，基本滿足殘疾人生活保障和公共服務(wù)的迫切需求，確保殘疾人享受普惠特惠政策，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。建立穩(wěn)定增長的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，鼓勵和引導(dǎo)社會各界參與、支持殘疾人事業(yè)，培育理解、尊重 、關(guān)心、幫助殘疾人的社會風(fēng)尚。堅持并完善殘疾人事業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。 第二章 總體思路 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論 、 “三個代表”重要思想 和黨的十八大精神 為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀， 緊緊 圍繞 全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國和 全面建設(shè)惠及全民的小康社會的目標(biāo)，以構(gòu)建和完善殘疾人基本生活保障體系和殘 疾人服務(wù)體系為重點，以實現(xiàn)殘疾人社會保障和服務(wù)的制度化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化為突破口，為殘疾人平等參與社會生活創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加協(xié)調(diào)，殘疾人生活更加幸福、更有尊嚴(yán)，為建設(shè)“三生融合、幸福 XX”作出新的貢獻(xiàn)。 3．仍有一部分殘疾人尚未脫貧，部分殘疾人在脫貧、康復(fù)、看病、上學(xué)、就業(yè)等方面還面臨著困難。 1．我區(qū)殘疾人總數(shù)大，面臨的困難多，政府和社會提供的服務(wù)與 殘疾人的需求和期望相比還有較大差距。 3．區(qū)委、區(qū)政府更加重視社會事業(yè)和民生的改善，要求加快建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)社會保障體系和推動基本公共服務(wù)均等化，加大資金投入和政策扶持力度，為殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系的建設(shè)與完善提供了有力保障。同時，我國綜合國力的持續(xù)增強(qiáng)，將為解決殘疾人的困 難提供越來越堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。 1．黨和政府越來越重視困難群眾和弱勢群體的利益，特別是更加重視殘疾人事業(yè)，將為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供更多更大的支持。 五是殘疾人參政議政等法制保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)，殘疾人工作者隊伍整體素質(zhì)及服務(wù)殘疾人的能力有待進(jìn)一步提升。 三是殘疾人基本狀況信息監(jiān)測評估體系尚未建立。 一是殘疾人的生活水平和社會平均水平的絕對差距還在繼續(xù)擴(kuò)大。建立“ XX 區(qū)殘疾人聯(lián)合會”網(wǎng)站，殘疾人綜合信息服務(wù)體系的軟件安裝和數(shù)據(jù)錄入工作全部完成。在全區(qū) 17 街道（鎮(zhèn)）建立殘聯(lián)并配備專職理事長 17 名、專職委員50 名， 309 個社區(qū)（村）配備了 276 名專職委員并落實工作補(bǔ)貼，配備率達(dá) 90%，被中 國殘聯(lián)確定為全國基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)。出臺了《 XX 區(qū)殘疾人基層組織建設(shè)實施意見》。XXX 等一批殘疾人體育選手在國內(nèi)外各類大型比賽中獲獎。殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)率達(dá) 95%。五年來 ，共安置殘疾人集中就業(yè) 750 人。 5 年間財政投入殘疾人事業(yè)經(jīng)費(fèi) 萬元，年均增長 %。先后出臺了《中共XX 區(qū)委 XX 區(qū)人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》、《 XX 區(qū)殘疾人工作委員會創(chuàng)建“ XX 省扶殘助殘愛心城區(qū)”的實施方案》。獲得“全國白內(nèi)障無障礙區(qū)”，實施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù) 2500 例； 62 名貧困低視力者配用助視器； 30 名聾兒得到聽力 語言康復(fù)； 950 名殘疾人配用助聽器；供應(yīng)各類殘疾人輔助器具 1800 件。 （一）殘疾人生活狀 況明顯改善。XX 區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展 十三 五規(guī)劃 為全面貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》、《中共 XX 省委 XX省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（ X 委〔 2020〕 5 號）、《中共 XX 市委 XX 市人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（ X 委發(fā)〔 2020〕 68號）、《中共 XX 區(qū)委 XX區(qū)人民政府關(guān)于加快殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見》（ X 委發(fā)〔 2020〕 58 號），加快推進(jìn)殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活、共享改革發(fā)展成果，依據(jù)《中國殘疾人事業(yè)發(fā) 展“ 十三 五”發(fā)展綱要》、《 XX 省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱要》、《 XX 省殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》、《 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱要》、《 XX 市殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》、《 XX 區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。 第一章 現(xiàn)實基礎(chǔ) 一、“ 十二 五”殘疾人事業(yè)發(fā)展回顧 “ 十二 五”期間，在各級黨委政府的高度重視和社會各界的大力支持下，經(jīng)過各級殘聯(lián)的扎實工作和廣大殘疾人的共同努力，全區(qū)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展，取得了令人矚目的成績。全面實施共享小康工程，幫助 135 戶農(nóng)村貧困殘疾人改造危房， 3035 名貧困殘疾人納入最低生活保障， 1403 名低保重度殘疾人單獨(dú)施保，為 348 名無勞動能力的一級殘疾人發(fā)放生活補(bǔ)助 萬元， 510 名重度殘疾人納入托（安）養(yǎng)， 978 名貧困殘疾學(xué)生和貧困殘疾人子女得到助學(xué)救助，建立殘疾人扶貧基地 21 個，殘疾人再就業(yè)基地 7個，舉辦各類殘疾人實用技術(shù)培訓(xùn)班 30 期， 1061 名殘疾人得到免費(fèi)技能培訓(xùn)。 （二）殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化。貫徹落實《 XX 省殘疾人保障條例》，組織實施殘疾人共享小康工程，開展扶殘助殘愛心城區(qū)、愛心街道、愛心社區(qū)、愛心單位創(chuàng)建活動，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。 （三）殘疾人整體素質(zhì)明顯提高。到 2020 年底，按比例就業(yè) 570 人，個體就業(yè) 153人，安置農(nóng)村勞動力就業(yè) 240 人，扶持城鎮(zhèn)殘疾人創(chuàng)業(yè)就業(yè) 1200人。殘疾人參政議政能力增強(qiáng)。 （四）殘疾人基層基礎(chǔ)得到加強(qiáng)。區(qū)殘聯(lián)配備殘疾人干部職工 1 名。建立康復(fù)點 43 個。 “ 十二 五”期間，我區(qū)殘疾人事業(yè)取得較好成績，但也存在一些問題與困難。 二是各街道（鎮(zhèn)）對殘疾人工作的重視程度，人力、物力、財力的配置和投入，貫徹落實各項目標(biāo)任務(wù)的力度等都存在一定差異。 四是殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)有待加強(qiáng)，殘 疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)比較落后，為殘疾人提供公共服務(wù)的能力比較薄弱，殘疾人救助保障等相關(guān)政策仍需進(jìn)一步完善。 二、“ 十三 五”殘疾人事業(yè)發(fā)展面臨的形勢 （一）面臨的機(jī)遇。全社會越來越關(guān)心、關(guān)愛殘疾人，殘疾人事業(yè)發(fā)展的社會環(huán)境更為有利。 2．《 XX 省殘疾人事業(yè)發(fā)展“ 十三 五”規(guī)劃》明確提出“率先建立健全具有 XX 特色的殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系，率先實現(xiàn)殘疾人生活達(dá)到小康水平”的總目標(biāo)，指明了今后五年我省殘疾人事業(yè)發(fā)展努力的方向。 （二）面臨的挑戰(zhàn)。 2．隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革和轉(zhuǎn)軌，殘疾人參與社會生活能力差、競爭力弱的問題將進(jìn)一步凸顯。 4．關(guān)愛殘疾人的良好風(fēng)尚有待進(jìn)一步營造。
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