“十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃-展示頁
2024-11-14 13:53本頁面
【正文】 共財政重點 傾向民生改善；市委、市政府提出以科學發(fā)展為主題，突出富民惠民安民導向，著力改善民生，保障人民權(quán)益；我區(qū)深入實施“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，著力破解民生難題，不斷健全和完善社會保障體系。 （二）面臨形勢 當前及今后一段時期，是全面建設(shè)小康社 會的關(guān)鍵時期，是深化改革，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期，也是推進民政事業(yè)改革發(fā)展的機遇期。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、村務(wù)公開民主管理、婚姻登記規(guī)范化建設(shè)等工作獲得全國先進；和諧社區(qū)建設(shè)、退役士兵安置、地名公共服務(wù)工程建設(shè)、福利企業(yè)管理、福利彩票發(fā)行、殯葬管理、慈善救助、行風建設(shè)、民政政務(wù)宣傳等工作獲全省先 進，其他還有多個單項工作被評為市、區(qū)級先進。 “ 十二 五”期間， XX 區(qū)民政事業(yè)取得了驕人的成績。民政系統(tǒng)自身建設(shè)取得顯著成效，民政干部把握全局、推動民政事業(yè)改革創(chuàng)新等 能力全面提高，為進一步推動民政科學發(fā)展奠定重要基礎(chǔ)。 “ 十二 五”期間，民政事業(yè)保障資金財政投入進一步加大，全區(qū)民政事業(yè)費實際支出 億元，其中 2020 年支出 億元，比 2020 年增長 %。大中型水庫移民后期扶持政策落實到位，移民增收致富工程扎實開展。殯葬基本服務(wù)項目免費政策有效落實，骨灰大中型室內(nèi)集中存放工作逐步推進。退役士兵城鄉(xiāng)一體化安置工作深入推進，退役士兵職業(yè)技能培訓工作全面展開，優(yōu)撫群體的合法權(quán)益得到保障和維護。社會組織發(fā)展建設(shè)與管理能力逐步增強，涵蓋全區(qū)一、二、三大產(chǎn)業(yè)，有效服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。基層民主政治建設(shè)不斷深化，全面落實“四務(wù)四公開”、村（居）委會“自薦直選”、村（社區(qū)）干部“雙承諾”等制度。福利企業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，殘疾職工人均年收入達 17300 元，比“ 十一五 ”末增加 75%。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保障、居家養(yǎng)老服務(wù)站和“星光老年之家”實現(xiàn)全覆蓋。慈善事業(yè)保持快速發(fā)展勢頭，累計募集善款 億元，發(fā)放慈善救助款及救助物資 億元。避災(zāi)工程建設(shè)力度加大，建立避災(zāi)安置場所120 個。 一、現(xiàn)實基礎(chǔ) （一）發(fā)展成就 “ 十二 五”期間， XX 民政系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府實施的“六大發(fā)展戰(zhàn)略”，改善民生、發(fā)展民主，全面推進民政事業(yè)科學發(fā)展，“ 十二 五”規(guī)劃目標任務(wù)圓滿完成， XX 民政事業(yè)繼續(xù)在全市、全省，乃至全國保持領(lǐng)先地位。 “十三五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃 （ 2020— 2020 年） 根據(jù)《 XX 區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第 十三 個五年規(guī)劃綱要》，制訂本規(guī)劃。此規(guī)劃列為 XX 區(qū)人民政府確定的區(qū)級重點專項規(guī)劃。 困難群眾生活保障水平不斷提升，最低生活保障、臨時救助、幫扶結(jié)對、醫(yī)療救助等各項機制完善、程序規(guī)范，社會救助實現(xiàn)公平、公正、公開。流浪乞討救助管理水平不斷提升，實現(xiàn)“應(yīng)助盡助、應(yīng)救盡救”。 養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)全面推進，養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全，服務(wù)方式多元化、服務(wù)對象普及化、服務(wù)隊伍專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)體系正在形成。孤殘兒童福利制度完善，養(yǎng)護水平進 一步提高。 城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)水平全面提升，社區(qū)公共服務(wù)平臺實現(xiàn)全覆蓋，為城鄉(xiāng)居民提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。撤村建居改革工作穩(wěn)步推進，完成74 個村的撤村建居工作。 國家保障和社會優(yōu)待 相結(jié)合的雙擁優(yōu)撫安置保障體系不斷完善，重點優(yōu)撫對象醫(yī)療保障、醫(yī)療補助、醫(yī)療救助和醫(yī)療優(yōu)惠“四位一體”的醫(yī)療保障體系進一步健全，優(yōu)撫對象醫(yī)療、生活、養(yǎng)老等保障服務(wù)水平顯著提高。 殯葬改革和管理工作不斷深化，全省率先開展的“村內(nèi)墳”整治工作，成效顯著。地名公共服務(wù)工程建設(shè)扎實開展，地名管理工作信息化水平不斷提升 。婚姻登記和收養(yǎng)登記管理等工作規(guī)范化、專業(yè)化服務(wù)水平進一步提升。福利彩票發(fā)行和公益金籌集量不斷攀升，共發(fā)行福利彩票 億元，累計籌集彩票公益金 萬元，為保障和改善民生提供強有力的支撐。 表 1 “十二五”時期民政事業(yè)發(fā)展情況匯總表 類別 主要項目和指標 2020 年 2020 年 年均增速（ %） 資金保障 民政事業(yè)費支出（萬元） 10257 其中：撫恤事業(yè)費 退役安置費 社會救濟事業(yè)費 社會福利費 社會福利養(yǎng)老機構(gòu)總床位數(shù)（張） 2082 2402 居家養(yǎng)老服務(wù)站個數(shù)（個） —— 223 —— 體系 福利彩票年銷售量（萬元） —— 7759 —— 社會救助體系 平均低保標準 （元 /月 .人） 城市低保 260 440 農(nóng)村低保 150 330 醫(yī)療救助人均籌資額（元） —— 8 —— 五保對象集中供養(yǎng)率（ %） 92 “三無”對象集中供養(yǎng)率（ %） 100 100 0 社會組織管理體系 村個數(shù)（個） 262 188 — 注 社區(qū)個數(shù)（個） 54 136 20． 3 社區(qū)服務(wù)用房 達標率（ %） 100 100 0 社會組織（個） 258 429 雙擁優(yōu)撫安置體系 撫恤和生活補助金總數(shù)（萬元） 522 29 義務(wù)兵家庭優(yōu)待金（元 /人） 5800 16000 城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)率（ %） 100 100 0 城鎮(zhèn)退伍義務(wù)兵自謀職業(yè)補助金（元 /人） 20200 28000 7 公共事務(wù)管理體系 墳?zāi)拐螖?shù)（個） 6058 9769 10 結(jié)婚登記數(shù)（對） 5342 8125 離婚登記數(shù)（對） 1125 1685 注：由于城市化推進，開展撤村建居工作，村的個數(shù)逐步減少，社區(qū)的個數(shù)逐步增多。連續(xù)五年（累計連續(xù) 十二 年）被省民政廳評為全省民政工作先進區(qū)；連續(xù)五年（累計連續(xù)八年）被評為 XX 地區(qū)民政工作目標考核優(yōu)秀單位；區(qū)民政局連續(xù)五年（累計連續(xù)十年）被評為區(qū)級機關(guān)滿意單位。在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，我區(qū)民政事業(yè)發(fā)展中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要體現(xiàn)在：城鄉(xiāng)之間民生保障水平和公共服務(wù)水平的差距仍然存在；現(xiàn)有民政公共服務(wù)能力依然不能較好滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的公共服務(wù)和社會公益服務(wù)需求，特別是機構(gòu)養(yǎng)老床位供需矛盾突出，居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)對象還需要進一步拓展；各級民政部門力量不足、“事多人少”的矛盾依然存在；支持民政事業(yè)科學發(fā)展能力快速提高的保障體系建設(shè)還有待進一步加強等等
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