xx市xx區(qū)殘疾人事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃-在線瀏覽
2025-01-05 14:02本頁面
【正文】 設，有效整合各方面資源，統(tǒng)籌發(fā)展殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧、托養(yǎng)、無障礙、文化體育、維權等專項服務，不斷擴大殘疾人服務覆蓋面。按照普惠加特惠的原則，健全完善殘疾人社會保障和服務體系，加大政策扶助力度，幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，提高殘疾人基本生活，維護殘疾人合法權益，促進殘疾人參與社會，保障殘疾人享有公共服務，優(yōu)先解決殘疾人最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，進一步縮小殘疾人生存 狀況與社會平均水平的差距，殘疾人總體生活水平基本實現(xiàn)全面小康。按照普惠加特惠的原則，加大政策扶助力度，幫助殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，維護殘疾人合法權益，促進殘疾人參與社會，保障殘疾人享有公共服務，進一步縮小殘疾人生活狀況與社會平均水平的差距，使有勞動能力和就業(yè)需求的殘疾人普遍得到就業(yè)服務和職業(yè)培訓，殘疾人普遍參與社區(qū)活動，殘疾人小康實現(xiàn)程度每年提高 2 個百分點左右， 2020 年達到 80%以上，促進殘疾人共享全面小康和經濟社會發(fā)展成果。將符合條件的 殘疾人納入城鄉(xiāng)最低生活保障制度，實現(xiàn)應保盡保，對符合條件的重度殘疾人單獨施保，提高低收入殘疾人生活救助水平。將殘疾人納入相應的保險制度。 —— 殘疾人人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生和康復服務。 —— 殘疾人人人享有安全的住房。漁農村殘疾人家庭優(yōu)先納入漁農村困難群眾住房救助對象；城市低收入殘疾人優(yōu)先納入城市廉租住房或經濟適用住房保障對象，逐步改善殘疾人住房條件與家庭無障礙環(huán)境。盲、聾、智障三類適齡殘疾兒童少年九年義務教育入學率基本達到普通兒童少年水平；基本普及三類殘疾兒童少年的學前三年教育，基本滿足三類殘疾兒童少年高中段教育和職業(yè)教育需求，初步滿足殘疾人接受高等教育和成人教育的需求。 （ 1）健全康復政策體系。 （ 2）深入推進社區(qū)康復工作?！?十三 五”末， 90%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構設立規(guī)范的康復站。 （ 4）深入實施康復工程，拓展項目，加大投入，擴大覆蓋面，幫助有適應指征且有康復需求的殘疾人得到助明、明聽、助行等康復服務。落實區(qū)級專門康復機構的醫(yī)保定點工作，進一步減輕殘疾人家庭的康復費用負擔。 （ 7）健全區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)三級精防網絡，區(qū)級醫(yī)療機構至少確保一名以上的專職精神科醫(yī)師從事精神衛(wèi)生工作，開展精神殘疾鑒定、精神病防治等 工作。加大貧困精神病患者的醫(yī)療救助力度。 （二）教育和培訓 貫徹落實國辦 [2020]41 號和省委 [2020]5 號文件精神，逐步建立從學前教育到高中教育階段比較完善的特殊教育體系。加大殘疾學生和殘疾人家 庭子女助學力度。 （ 1）強化政府責任。 （ 2）完善特殊教育保障機制。落實學前教育、義務教育和高中及以上特殊教育機構學生均公用經費達到當?shù)仄胀ㄍ墝W校（幼兒園）生均公 用經費的10 倍和 5 倍以上撥付。 （ 3）普通學校隨班就讀有 8 人以上的，要增編配備 1 名特殊教育資源教師。并積極創(chuàng)造條件，滿足其他類型殘疾兒童少年的教育需要。 （ 5）落實《 XX 市扶助殘疾人暫行規(guī)定》，做好殘疾學生的資助工作。 （ 6）鼓勵和扶持各類特殊教育機構、職業(yè)學校及職業(yè)培訓機構開展多種形式的殘疾人職業(yè)培訓。 （ 7）加大殘疾人工作者和志愿者的手語培訓力度，向社會各界積極做好手語的宣傳、推廣、培訓工作，為廣大聾人創(chuàng)造無障礙交流環(huán)境。 （ 1）修訂《 XX 市 XX 區(qū)實施按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》和《 XX 市 XX 我殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法》，完善殘疾人就業(yè)保障金的使用和管理，積極探索殘疾人就業(yè)保障金實施按月屬地征收，全面落實促進殘疾人就業(yè)的各項政策措施。 （ 3）全面實施《盲人醫(yī)療按摩管理辦法》。規(guī)范盲人保健按摩行業(yè)管理，培訓盲人保健按摩人員 5 名，并扶持就業(yè)。落實高校殘疾人畢業(yè)生就業(yè)扶持政策。將就業(yè)困難殘疾人納入就業(yè)援助范圍，通過即時崗位援助、公益性崗位安置、社會保險補貼等扶持政策，加大就業(yè)援助力度。 （ 6）設立殘疾人創(chuàng)業(yè)專項扶持資金，完善殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和其它新型就業(yè)形式的資金扶持、稅費減免、貸款貼息、培訓 補貼、社保補貼、崗位補貼等相關政策。按照《 XX省基層殘疾人綜合服務設施建設和服務功能設置暫行規(guī)定》 X 殘聯(lián)計財 [2020]45 號文件規(guī)定配置滿足當?shù)匦枨蟮木蜆I(yè)服務場所，并健全窗口服務、信息發(fā)布、職業(yè)指導、就業(yè)年審、職業(yè)評估等服務功能，所有就業(yè)服務機構人員都持證上崗。建成示范性殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、職業(yè)培訓與技能展示基地。 （四）扶貧與社會保障 標任務 健全完善殘疾人社會保障體系，將殘疾人納入覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系并給予重點保障和特殊扶助，擴大殘疾人社會保障覆蓋面，提高殘疾人社會保障待遇。 （ 1）完善殘疾人社會救助體系，深化實施殘疾人基本生活保障工程，對城鄉(xiāng)最低生活保障家庭中的持證重度殘疾人單獨施保，全額享受最低生活保障金；對家庭人均收入在低保標準 100— 150%（即“低保邊緣對象”）的持證重度殘疾人參照所在地的低保標準，全額 發(fā)放補助金。對城鄉(xiāng)流浪乞討生活無著的殘疾人給予及時救助和妥善安置。各級政府要鼓勵和扶持社會力量興辦托養(yǎng)機構，滿足區(qū)域內殘疾人的托（安）養(yǎng)和日間照料需求。陽光庇護中心。健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，落實殘疾等級二級以上和貧 困的殘疾人參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險和新型漁農村合作醫(yī)療的個人繳費部分的政府補貼；將貧困殘疾人納入城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍，提高救助標準，解決貧困殘疾人看不起病的問題。 （ 4）落實殘疾人社會保險補貼政策，提高殘疾人社會基本養(yǎng)老保險補助標準，對個體經營和靈活就業(yè)的殘疾人參加社會養(yǎng)老保險的個人自繳部分給予補貼；對參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的低保和重度殘疾人給予補貼，并逐步提高補助標準。對福利企業(yè)、盲人按摩機構、工（農）療機構、輔助性工場等集中安置殘疾人就業(yè)單位辦理社會保險給予補貼。漁農村殘疾人家庭優(yōu)先納入漁農村困難群眾住房救助對象，發(fā)現(xiàn)一戶解決一戶；城市低收入殘疾人優(yōu)先納入城市廉租住房或經濟適用住房保障對象，享受住房實物配租、減免租金或優(yōu)先購房政策。 （ 7）完善殘疾人扶貧基地扶持政策，凡具有一定規(guī)模、安置殘疾人就業(yè)和帶動殘疾人脫貧致富成效明顯、被列入市、區(qū)級殘疾人扶貧示范基地的，依照同級漁農業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策給予扶持。 （ 8）建立殘疾津貼制度，根據殘疾人狀況分類發(fā)放生活津貼、重度殘疾人護理津貼。 （五）文化與體育 廣泛開展殘疾人文體活動，豐富、活躍殘疾人群眾文 體生活，提高殘疾人特殊藝術水平，滿足殘疾人精神文化需求，促進殘疾人融入公共文化生活，推動群眾性體育和競技體育協(xié)調發(fā)展。 （ 1）各類公共文化場所免費或優(yōu)惠向殘疾人開放，并提供設施及信息無障礙服務。區(qū)圖書館免費為殘疾人辦理圖書借閱證，并充分發(fā)揮盲人圖書室的作用。 （ 2）完善公共文化服務體系，建立健 全“文化進社區(qū)”長效機制。繼續(xù)開展“文化進社區(qū)”、“文化進家庭”活動，定期配送適合殘疾人的科普書籍、盲人電子書籍等文化用品。 （ 3）建
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