南昌市殘疾人事業(yè)十一五規(guī)劃(已修改)
2025-08-13 20:27 本頁面
【正文】 南昌市人民政府關(guān)于印發(fā)南昌市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要的通知（洪府發(fā)〔2007〕8號）各縣、區(qū)政府，市政府各部門，市政府各部門，市屬各單位： 《南昌市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》已經(jīng)2006年12月31日市政府第1次常務(wù)會討論通過?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行?！ 《稹鹌吣暌辉率漳喜袣埣踩耸聵I(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年2010年） 為推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步改善殘疾人狀況，根據(jù)《南昌市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《江西省殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，制定《南昌市殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要（2006年2010年）》?！ ∫?、殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要執(zhí)行情況 《南昌市殘疾人事業(yè)“十五”計劃綱要（2001年2005年）》實施五年來，各級黨委和政府關(guān)心、重視殘疾人事業(yè)的發(fā)展，相關(guān)部門各司其職，密切配合，社會各界大力支持，各級殘聯(lián)組織扎實工作，廣大殘疾人積極進(jìn)取，殘疾人事業(yè)取得顯著成績： ?。ㄒ唬埣踩藚⑴c社會活動的環(huán)境更加和諧?，F(xiàn)代文明社會的殘疾人觀日益深入人心，人道主義思想進(jìn)一步弘揚(yáng)；社會扶助助殘活動廣泛開展，助殘志愿者隊伍不斷擴(kuò)大，城市道路、建筑物和信息無障礙建設(shè)全面推進(jìn)，新聞媒體積極宣傳殘疾人事業(yè)，進(jìn)一步營造了關(guān)愛殘疾人的輿論氛圍；全社會依法維護(hù)殘疾人權(quán)益的意識不斷增強(qiáng)，發(fā)展殘疾人事業(yè)的法治環(huán)境進(jìn)一步改善?！ 。ǘ闅埣踩朔?wù)的綜合能力明顯增強(qiáng)。殘聯(lián)組織建設(shè)不斷加強(qiáng)，各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道都已成立了殘聯(lián)，均配備了專兼職人員。縣級殘聯(lián)實行了計劃單列，有獨立的辦公用房。殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)得到了加強(qiáng)，部分縣區(qū)興建了殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施，市殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地已動工興建。殘疾人主體、社會主力、政府主導(dǎo)的殘疾人事業(yè)發(fā)展格局和業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)基本形成?！ 。ㄈ埣踩藸顩r進(jìn)一步改善。以我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為契機(jī)，全市共免費(fèi)更換不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的殘疾人代步車1242輛，并妥善解決這部分殘疾人就業(yè)、戶口投靠、低保、子女就學(xué)、廉租房等方面困難；通過依法按比例就業(yè)、舉辦福利企業(yè)集中就業(yè)、制定優(yōu)惠政策鼓勵個體從業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)推薦就業(yè)、提供公益性崗位安置就業(yè)等多種渠道推進(jìn)殘疾人就業(yè)，就業(yè)率逐年上升；開辦南昌盲人按摩大專班；3300多名殘疾人接受了職業(yè)培訓(xùn)；2萬余名殘疾人得到不同程度的康復(fù)；1500余名貧困殘疾學(xué)生得到資助，全市適齡殘疾兒童入學(xué)率城鎮(zhèn)和農(nóng)村分別達(dá)到80%和60%以上；幫助110戶農(nóng)村貧困殘疾人家庭實行危房改造；發(fā)放康復(fù)扶貧貸款累計達(dá)到3000萬元，扶持1500名農(nóng)村殘疾人發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)；城鄉(xiāng)貧困殘疾人家庭均享受了低保；文化體育活動日趨活躍，多次獲省級、國家級大獎，在殘奧會、特奧會上均有斬獲；廣大殘疾人自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏，參加社會活動的能力不斷提高，全市共有8名殘疾人進(jìn)入各級人大、政協(xié)，參政議政，建言獻(xiàn)策，為我市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了貢獻(xiàn)?！ 埣踩耸聵I(yè)“十五”計劃綱要各項任務(wù)的全面完成，標(biāo)志著我市殘疾人事業(yè)邁上了一個新臺階，也為殘疾人與全市人民一道實現(xiàn)小康生活打下了基礎(chǔ)。但是，受經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和殘疾人自身障礙的影響，殘疾人的總體狀況與社會平均水平還有較大差距；相當(dāng)多的殘疾人貧困狀況沒有得到根本改善，基本生活難以穩(wěn)定保障；殘疾人在康復(fù)、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)等方面的問題仍然很突出；殘疾人參與社會生活的環(huán)境還存在一些困難，歧視殘疾人、侵害殘疾人權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生；殘疾人和殘疾人工作者整體素質(zhì)還有待于進(jìn)一步提高。各級政府和各有關(guān)部門要以高度的政治責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步加大工作力度，全面推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)發(fā)展。 二、“十一五”殘疾人事業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)和指導(dǎo)原則 “十一五”時期我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展，要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會和建設(shè)“一個基地、三個中心、四個南昌”、實現(xiàn)南昌快速和諧崛起的宏偉目標(biāo)，以保障殘疾人基本生活和加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點，著力推進(jìn)康復(fù)、教育、就業(yè)、維權(quán)等工作發(fā)展，進(jìn)一步改善殘疾人平等參與社會生活的物質(zhì)條件和社會環(huán)境?！ 。ㄒ唬┛偰繕?biāo) 在穩(wěn)定解決溫飽問題的基礎(chǔ)上，殘疾人基本生活總體初步達(dá)到小康水平。 全面推進(jìn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，大力實施重點康復(fù)工程，使2萬名殘疾人得到不同程度的康復(fù)?！ ?進(jìn)一步將殘疾人納入社會保障體系，保障其基本生活。扶持農(nóng)村貧困殘疾人脫貧，實施危房改造工程，改善1000戶農(nóng)村貧困殘疾人居住條件?！ ?基本普及殘疾兒童少年義務(wù)教育，積極開展殘疾兒童學(xué)前教育，發(fā)展殘疾人高級中等、高等教育和職業(yè)教育，切實保障殘疾人接受教育的權(quán)利?！ ?有就業(yè)需求的殘疾人普遍得到職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，就業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，就業(yè)水平進(jìn)一步提高?！ ?殘疾人文化生活水平進(jìn)一步提高，體育活動在全市廣泛開展?！ ?殘疾人事業(yè)的法制建設(shè)及無障礙環(huán)境建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，權(quán)益保障狀況持續(xù)改善?！ ?殘疾人組織體系向村組、社區(qū)延伸，工作體系進(jìn)一步完善，為殘疾人服務(wù)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)?！ 。ǘ┲笇?dǎo)原則 堅持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步實施，兼顧特點，整體推進(jìn)，加速發(fā)展。 堅持政府主導(dǎo)的工作模式。各級政府要加強(qiáng)對殘疾人事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，將殘疾人工作納入公共服務(wù)體系，充分發(fā)揮殘疾人工作委員會的綜合協(xié)調(diào)作用。各有關(guān)部門要將殘疾人工作納入職責(zé)范圍，各司其職，密切協(xié)作，形成殘疾人事業(yè)發(fā)展的長效工作機(jī)制。各級財政要將殘疾人事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，加大投入，支持殘疾人事業(yè)加快發(fā)展。 堅持社會化工作方法。大力弘揚(yáng)人道主義思想，充分開發(fā)社會資源，廣泛動員社會力量，倡導(dǎo)和鼓勵社會各界關(guān)心、支持和參與殘疾人事業(yè)?！ ?按照“求真務(wù)實，持續(xù)推進(jìn)”的工作方針，緊緊圍繞提高為殘疾人綜合服務(wù)能力和殘疾人基本生活水平，通過組織實施一批重點工程和助殘項目，扎扎實實為殘疾人辦實事。 統(tǒng)籌規(guī)劃，分類指導(dǎo)。既有統(tǒng)一目標(biāo)、基本要求，又要因地制宜，發(fā)揮
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