【正文】 廣德縣茗湖度假村開發(fā)建設項目可行性研究報告第一章 總 論第一節(jié) 項目概況廣德縣茗湖度假村開發(fā)建設項目（中外合資）. 項目業(yè)主安徽省茗湖旅游綜合開發(fā)有限公司地址：廣德縣桃州鎮(zhèn)法定代表人：施才良項目合資：中方：廣德縣萬力市政工程有限公司（公司法定代表人：郭學萬）；安徽省寧國建設集團有限公司（公司法定代表人：鄒泉龍）外方：施才良(華裔意大利人施亞萍全權(quán)委托代理人)：2928萬美元（按1：，折合人民幣2億元）雙方投資比例：中方占30%（其中中方兩個有限公司各占15%）；外方占70%。：廣德縣蘆村鄉(xiāng)中明村南大沖：5年：新建第二節(jié) 項目背景改革開放以來，中國綜合國力大幅度躍升，人民生活水平不斷提高，社會長期保持穩(wěn)定，政通人和。2008年，中國人均GDP已登上了3000美元的新臺階，排位世界第106名，總體基本達到小康。當人均GDP達到800美元至1000美元時，旅游消費將進入快速增長期。根據(jù)世界旅游組織預測，到2020年中國將成為世界旅游第一大接待國。目前旅游業(yè)已是世界第一大支柱產(chǎn)業(yè)。中國旅游業(yè)經(jīng)過二十多年發(fā)展，取得了長足進步。我國已將旅游業(yè)列為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和國民經(jīng)濟新的增長點。廣德旅游起步于開發(fā)太極洞觀光旅游產(chǎn)品。太極洞的成功開發(fā)，使得廣德旅游進入了一次創(chuàng)業(yè)階段，廣德因此有了初具規(guī)模的旅游產(chǎn)業(yè)，有國家重點風景名勝區(qū)、國家4A級旅游景區(qū)、3A級旅游景區(qū)，有一批低星級旅游飯店，廣德成為省內(nèi)外具有一定知名度的旅游地，獲得中國最佳休閑旅游名縣、中國生態(tài)旅游經(jīng)濟強縣等稱號。但是，一次創(chuàng)業(yè)留給廣德的主要還是觀光旅游產(chǎn)品，廣德支撐旅游目的地的產(chǎn)業(yè)要素還很不完備與成熟，廣德只是過境旅游城市。廣德旅游資源豐富，但未能得到有效開發(fā)，廣德旅游的發(fā)展與輝煌，有賴于新的二次創(chuàng)業(yè)。21世紀是休閑世紀，休閑旅游將成為人們生活的一部分。進入21世紀，蘇浙滬皖四地人均GDP大幅增長，2008年，江蘇達到5803美元，浙江6283美元，上海10951美元，安徽也達到了2131美元。發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟增長速度很快，人均GDP每年以25%～30%速度遞增。按照美國經(jīng)濟學家錢納里的經(jīng)濟發(fā)展階段標準，人均GDP從3360到5040美元時，經(jīng)濟發(fā)展處于發(fā)達經(jīng)濟高級階段。處于這個階段的國家或地區(qū)，人們的可自由支配收入大大增加，城市化率日益提高，生活節(jié)奏加快，迫切需要有一個閑適的休息環(huán)境。廣德具有較好的休閑度假資源，廣德旅游的二次創(chuàng)業(yè)，就是要經(jīng)過系統(tǒng)的科學規(guī)劃，依托良好的休閑資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，樹立“旅游名縣”的理念，將發(fā)展旅游擺放到與發(fā)展工業(yè)同等重要的位置，才能強勢推進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，廣德縣旅游業(yè)面臨前所未有的發(fā)展機遇。隨著國民經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，中國城市化進程加快，城鎮(zhèn)消費結(jié)構(gòu)升級，2008年，廣德人均GDP已突破2100美元，其消費結(jié)構(gòu)將朝著發(fā)展型、享受型轉(zhuǎn)變，旅游消費成為新熱點，旅游業(yè)進入興盛期。廣德縣萬力市政工程有限公司為捕捉廣德旅游業(yè)面臨發(fā)展的大好機遇，有效開發(fā)并充分利用廣德旅游資源，積極推進廣德旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過招商引資，協(xié)同安徽省寧國建設集團有限公司一起與意大利客商施亞萍委托的代理人施才良先生合資注冊成立“安徽省茗湖旅游綜合開發(fā)有限公司”，合資開發(fā)建設廣德縣茗湖度假村旅游項目。第三節(jié) 項目建設的必要性和經(jīng)濟意義 1. 旅游業(yè)是21世紀的朝陽產(chǎn)業(yè)，也是目前中國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的行業(yè)。旅游業(yè)社會化程度高、綜合性強，是經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活質(zhì)量提高的重要標志。旅游業(yè)的發(fā)展在經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是促進服務業(yè)加快發(fā)展的重點領(lǐng)域。作為需求潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)具有傳統(tǒng)服務業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的雙重特征，加快發(fā)展旅游業(yè)，對于促進廣德現(xiàn)代化城市建設、構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。因此，廣德旅游業(yè)的發(fā)展：，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。旅游業(yè)是綜合性強、關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)，其作為第三產(chǎn)業(yè)的重要部門，涉及“行、游、住、食、購、娛”眾多消費行業(yè)，是現(xiàn)化服務業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于發(fā)揮旅游業(yè)的帶動效應，進一步提高第三產(chǎn)業(yè)在三產(chǎn)中的比重，同時也可以促進服務業(yè)的優(yōu)化升級，進一步鞏固和提高廣德承接長三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的橋頭堡地位，增強廣德新興城市的集聚功能。 　。當今時代，城市旅游業(yè)的競爭雖然只是城市綜合實力競爭的一個方面，但其往往關(guān)系到城市品牌知名度的提升。旅游作為通過民間交往促進文化交流、文明傳播的重要渠道，對促進城市軟實力的提升，具有獨特的作用。，促進就業(yè)。據(jù)世界旅游組織統(tǒng)計，旅游行業(yè)每增加一個直接從業(yè)人員，就會給社會增加3到5個就業(yè)機會。每創(chuàng)造1元的收入，可間接創(chuàng)造7元的社會財富。加快發(fā)展旅游業(yè)，有利于開辟新的就業(yè)渠道，擴大就業(yè)容量，創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，實現(xiàn)旅游增長與就業(yè)增長同步，解決新增勞動力和富余勞動力不斷增多問題。綜觀世界各國各個現(xiàn)代化大中小城市建設的成功經(jīng)驗，它們都具有一些規(guī)律性的普遍特點：一是這些城市都具有全方位開放的市場經(jīng)濟體制和外向型經(jīng)濟發(fā)展格局。同時，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)達，城市服務功能健全，服務水平高效優(yōu)質(zhì)。二是這些城市的商務、會展功能十分完善，各種服務設施非常完備。三是這些城市還具備旅游城市的特性，即旅游形象鮮明，具有豐富的、高品位的旅游資源；在城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局上，旅游業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)；具有高效優(yōu)質(zhì)的服務設施和綜合服務能力，能滿足不同國家旅游者不同愛好、習俗和消費層次的需求；具有良好的國際旅游社會環(huán)境。因此，加快旅游業(yè)發(fā)展，有利于更好地促進旅游與商務、會展會務的有機結(jié)合，進一步促進廣德各種服務設施的建設，提升綜合服務水平，推進現(xiàn)代化城市建設。廣德人文自然資源深厚，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展旅游業(yè)具有良好的條件。近年來，廣德縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)的發(fā)展，完成了《廣德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》，先后出臺多項政策措施，提高了旅游發(fā)展的科學性和指導性，2006年，廣德縣人民政府《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展實施意見（廣政[2006]63號）》，指出“十一五”期間廣德縣發(fā)展旅游業(yè)的總體目標是：“力爭國內(nèi)旅游人數(shù)達600萬人次，年均增長22%；旅游總收入22億元，年均增長16%，旅游業(yè)發(fā)展成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)。”在廣德縣旅游規(guī)劃和多項政策措施推動下，旅游業(yè)發(fā)展取得顯著成就，旅游總收入已經(jīng)在全縣經(jīng)濟發(fā)展中所占比重越來越大，2009年國慶黃金期間,廣德旅游市場秩序井然，接待人數(shù)、收入再創(chuàng)佳績，%，實現(xiàn)旅游總收入4660萬元，同比增長19%，成為廣德縣的重要產(chǎn)業(yè)之一?！笆晃濉笔侵袊娼ㄔO小康社會承前啟后的重要階段，也是廣德縣實現(xiàn)率先崛起的關(guān)鍵時期。隨著經(jīng)濟全球化趨勢深入發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟持續(xù)較快增長，工業(yè)化、城市化加速推進，中部崛起、東向發(fā)展等戰(zhàn)略的全面實施，廣德縣旅游業(yè)面臨難得的發(fā)展機遇。未來五年，廣德縣只有充分發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，進一步奠定旅游發(fā)展基礎(chǔ)、全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，才能努力實現(xiàn)旅游業(yè)的跨越式發(fā)展，將旅游業(yè)培育成廣德縣國民經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)，將廣德縣建設成為旅游大縣，并向旅游強縣推進，建成全省乃至全國著名旅游目的地。因此，本項目的實施其重要意義在于：。旅游產(chǎn)業(yè)不僅能帶來直接的經(jīng)濟收入，更由于它強大的帶動效應，直接拉動一地經(jīng)濟發(fā)展；旅游業(yè)作為服務經(jīng)濟，對提高一地服務產(chǎn)業(yè)的總量，優(yōu)化國民經(jīng)濟一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有著舉足輕重的作用。根據(jù)日本野村綜合研究所的測算，在工業(yè)發(fā)達國家，旅游消費支出每增加一個單位，，而在發(fā)展中國家則相對更高一些，、。需值得關(guān)注的是，在廣德二產(chǎn)快速發(fā)展的同時，第三產(chǎn)業(yè)的比較弱勢已經(jīng)顯現(xiàn)，近五年廣德第三產(chǎn)業(yè)連年平緩增長，與周邊宜興、長興等地強勢上升形成了強烈的反差。因此，以旅游帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以此來增加第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額就有著非同一般的意義。旅游是一項勞動密集型惠民產(chǎn)業(yè)，它為社會提供新的就業(yè)崗位。該項目建成運營后，可帶動以農(nóng)家樂為內(nèi)核的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，促使農(nóng)民得到較豐厚的經(jīng)濟收入。文化建設包括傳統(tǒng)文化的傳承、現(xiàn)代文化的培育，旅游產(chǎn)業(yè)正是承擔了這樣的使命，它使祠山文化通過旅游產(chǎn)品形式傳承下來，也使現(xiàn)代文明因旅游而在廣德得到培育與發(fā)揚。旅游是塑造形象、傳播形象的最佳平臺與途徑。一方面，因為旅游而建設了一批旅游景區(qū)點、旅游接待設施，有了良好的生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生環(huán)境，從而具備了一流的形象基礎(chǔ)；另一方面，現(xiàn)代旅游是大眾旅游，大眾旅游的口耳相傳是實現(xiàn)一地形象遠播的最佳途徑。而因旅游而發(fā)展起來的良好城市形象，又為廣德招商引資營造了優(yōu)越的環(huán)境資源。第四節(jié) 項目的編制依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《國務院關(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄2007》、安徽省人民政府《關(guān)于推進旅游產(chǎn)業(yè)大省建設的意見》《安徽省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安徽省創(chuàng)建“農(nóng)家樂旅游區(qū)（點）”實施標準》《廣德縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》《關(guān)于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展實施意見》《廣德生態(tài)縣建設總體規(guī)劃》《廣德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃綱要》《廣德縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》《廣德縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄（2007）》《廣德縣企業(yè)投資項目核準暫行辦法》第二章 旅游業(yè)市場發(fā)展預測第一節(jié) 中國旅游業(yè)發(fā)展前景展望在新世紀新階段，黨中央、國務院把擴大內(nèi)需、促進消費確立為促進國民經(jīng)濟發(fā)展的長期戰(zhàn)略方針和基本立足點。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是世界上發(fā)展最快的新興產(chǎn)業(yè)之一，被譽為“朝陽產(chǎn)業(yè)”?！秶鴦赵宏P(guān)于加快發(fā)展服務業(yè)的若干意見》提出，要圍繞小康社會建設目標和消費結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的要求，大力發(fā)展旅游、文化、體育和休閑娛樂等面向民生的服務業(yè)?！　‰S著中國全面建設小康社會不斷推進，中國旅游業(yè)面臨重大發(fā)展機遇：中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，必將對旅游需求增長發(fā)揮基礎(chǔ)性的支撐作用；城鄉(xiāng)居民收入將穩(wěn)定增長，到2020年人均GDP將達3500美元左右甚至更多，這將進入世界旅游界公認的旅游業(yè)爆發(fā)性增長階段；國家擴大內(nèi)需的經(jīng)濟發(fā)展方略和加快推動服務業(yè)的發(fā)展，將為旅游業(yè)進一步發(fā)展創(chuàng)造新的機遇；中國對外開放的進一步擴大，將為中國旅游業(yè)在國際市場和世界舞臺更好地發(fā)揮作用，創(chuàng)造更為有利的條件；中國政通人和，社會安定，將成為世界上最安全的旅游目的地之一；隨著對現(xiàn)行休假制度的完善和帶薪休假制度的落實，將形成巨大的國內(nèi)旅游消費市場。盡管當前面臨百年不遇的國際金融危機，但我們經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略機遇沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)，中國旅游業(yè)發(fā)展仍屬于上升期?；谝陨戏治?，中國旅游業(yè)將進入一個新的發(fā)展階段，并呈現(xiàn)一系列鮮明的特征： 　　在保持國際旅游競爭力的同時，國內(nèi)旅游、出境旅游將步入快速發(fā)展時期。中國旅游市場將從以入境旅游為主導、國內(nèi)旅游為基礎(chǔ)，發(fā)展到國內(nèi)、入境、出境三大旅游市場共同發(fā)展。到2015年，我國入境過夜旅游者將達到1億人次，國內(nèi)旅游將達到28億人次，人均出游2次，出境旅游將達到1億人次，三大市場游客總量達30億人次，中國將成為世界上第一大旅游接待國、第四大旅游客源國和世界上最大的國內(nèi)旅游市場。 　　隨著中國經(jīng)濟的持續(xù)快速增長和人民生活水平的不斷提高，在傳統(tǒng)的觀光旅游持續(xù)增長的同時，休閑度假旅游將快速發(fā)展。與現(xiàn)代生活方式緊密相關(guān)的旅游新業(yè)態(tài)將大量涌現(xiàn)。城鄉(xiāng)居民出游的選擇將更趨多樣，旅游產(chǎn)品的供應將更加豐富和充裕。 　　旅游發(fā)展對基礎(chǔ)設施和相關(guān)設施的需求將明顯增長，對相關(guān)行業(yè)的依托和促進作用也更為明顯。初步預測，到2015年，需要新增飛機約1800架、新增航班約630萬架次；乘坐鐵路的游客將達25億人次左右，需新增客運車輛約5萬輛；全國將新增私家車約4000萬輛；將新增客運船舶約1萬艘；將新增各類住宿設施約20萬家。 　　今后一段時期，旅游發(fā)展對全面建設小康社會的貢獻將更為明顯。到2015年，全國旅游業(yè)增加值可達2萬億元左右，%，約占服務業(yè)增加值的11%，旅游業(yè)對GDP增長的貢獻率可達1個百分點，對服務業(yè)增長的貢獻率可達2個百分點，旅游業(yè)可以為經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮積極作用；到2015年，旅游就業(yè)總量將達1億人左右，旅游業(yè)對社會就業(yè)增長的貢獻率可達2個百分點，旅游業(yè)可以為社會就業(yè)發(fā)揮積極作用；到2015年，農(nóng)村地區(qū)的旅游收入將占全國旅游總收入的三分之一，旅游業(yè)可以為新農(nóng)村建設和區(qū)域發(fā)展發(fā)揮積極作用；到2015年，中外旅游交流人數(shù)將達到2億多人次，海峽兩岸及香港、澳門旅游交流人數(shù)將超過1億人次，旅游業(yè)可以為國家總體外交和對臺港澳工作發(fā)揮積極作用；到2015年，中國公民出境旅游將達1億人次，境外旅游花費可達1000億美元以上，相當于減少我國國際貿(mào)易順差1000億美元，旅游業(yè)將發(fā)揮平衡國際貿(mào)易、緩解貿(mào)易磨擦的潤滑劑作用。 　　提高生活質(zhì)量是全面建設小康社會的必然要求，也是世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的必然結(jié)果。旅游集中體現(xiàn)了人們對生活質(zhì)量各個方面的要求，旅游消費成為持續(xù)性的需求，這就使旅游業(yè)具有比較強的持續(xù)發(fā)展能力和抵抗風險的能力。旅游發(fā)展不是簡單地適應需求，而是滿足現(xiàn)實需求、引發(fā)潛在需求和創(chuàng)造新的