【正文】 第一章 總 論 項(xiàng)目背景 項(xiàng)目名稱廣東海洋大學(xué)交椅嶺現(xiàn)代生態(tài)示范園區(qū)工程。 項(xiàng)目可行性研究編制工作組廣東海洋大學(xué)主校區(qū)后山開發(fā)利用研究小組。 可行性研究編制依據(jù)《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版）《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》《中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)報(bào)告》《湛江市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃》匯編中共湛江市委、湛江市人民政府《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市的決定》中共湛江市委《關(guān)于建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市的行動(dòng)綱要》《麻章區(qū)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、生態(tài)文明示范區(qū)規(guī)劃綱要》（20082020年）《湛江市城市總體規(guī)劃》（20042020年）《湛江城市近期建設(shè)規(guī)劃》（20062010年）《湛江市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》（20022020年）1《廣東省湛江市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》（20022015年）1《湛江大湖光巖旅游區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（20082020年）1《湖光巖三嶺山風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃》（20022015年）1《廣東海洋大學(xué)校園總體規(guī)劃》1《湖光中心鎮(zhèn)總體規(guī)劃》（20022020年）1《廣東省湛江南亞熱帶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃》（20062015年）1《湛江市東坡荔園核心區(qū)總體規(guī)劃設(shè)計(jì)》（2008年）1《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB 502981999） 項(xiàng)目提出的理由和過程土地是陸地上一切可更新資源賴以存在或繁衍的場(chǎng)所，土地資源的合理利用是保護(hù)各種可更新資源的中心，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)條件。廣東海洋大學(xué)主校區(qū)后山地處湛江城鄉(xiāng)結(jié)合部、湖光巖大旅游區(qū)核心圈，也是湖光巖風(fēng)景名勝區(qū)外圍保護(hù)區(qū)，面積1650畝（110公頃），占全校土地面積的30%多。后山土地的開發(fā)利用不僅對(duì)海大未來的發(fā)展有重要的意義，也將成為湛江建設(shè)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市的品牌項(xiàng)目，對(duì)湖光巖片區(qū)的綜合發(fā)展產(chǎn)生積極的影響。為加強(qiáng)廣東海洋大學(xué)主校區(qū)后山的開發(fā)利用，盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)科研、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)多重效益，促進(jìn)學(xué)校和地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，2008年7月，由湛江市人大常委會(huì)副主任、廣東海洋大學(xué)副校長(zhǎng)朱堅(jiān)真教授牽頭，組織“廣東海洋大學(xué)主校區(qū)后山開發(fā)利用項(xiàng)目” 領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)查研究小組，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和考察，依據(jù)國家相關(guān)政策、湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及湖光巖周邊地區(qū)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求，提出建設(shè)“廣東海洋大學(xué)交椅嶺現(xiàn)代生態(tài)示范園區(qū)”，并進(jìn)行了可行性研究。 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目地址廣東海洋大學(xué)主校區(qū)后山，含交椅嶺、蜈蚣嶺、風(fēng)箱嶺地域。 建設(shè)規(guī)模規(guī)劃用地總面積1650畝（110公頃），規(guī)劃建設(shè)生態(tài)體驗(yàn)園、生態(tài)恢復(fù)展示區(qū)、高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)和休閑康體區(qū)等四大功能區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)方案分三個(gè)階段進(jìn)行，采取分階段建設(shè)、滾動(dòng)發(fā)展的模式。第一階段完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，第二階段首期完成生態(tài)體驗(yàn)園的建設(shè)，第三階段完成整體項(xiàng)目工程。建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容見表11。表11 交椅嶺現(xiàn)代生態(tài)示范園區(qū)項(xiàng)目分區(qū)建設(shè) 用地名稱面積（公頃）主 要 內(nèi) 容建設(shè)分期生態(tài)體驗(yàn)園44集餐飲、住宿、休閑、觀光為一體，建設(shè)農(nóng)家樂餐飲點(diǎn)、多功能游客服務(wù)中心、溫泉中心及配套停車場(chǎng)等，提供特色的吃、生態(tài)的住和健康的玩，滿足游客食、住、垂釣、遠(yuǎn)眺、采摘等參與式活動(dòng)第二階段生態(tài)恢復(fù)展示區(qū)20引種珍稀物種，加強(qiáng)生物多樣性建設(shè)，恢復(fù)熱帶季雨林植被，配套生態(tài)教育路徑，遠(yuǎn)期綜合開發(fā)人工防空洞，建設(shè)觀海閣第三階段高新農(nóng)業(yè)示范區(qū)26設(shè)立熱帶蘭和姜科類花卉園，蔭生植物展示區(qū)、生物能源新品種引種區(qū)、觀賞菌類栽培、特色中草藥植物及民俗野菜采摘園第三階段休閑康體區(qū)20布置高爾夫球練習(xí)球場(chǎng), 滑草場(chǎng)，野餐燒烤場(chǎng)，建設(shè)“大學(xué)生之家”第三階段 投資估算和效益分析，擬通過招商投資，與大企業(yè)合建，成片開發(fā)、分片分包等方式籌集資金，實(shí)現(xiàn)互利合作。 效益分析設(shè)計(jì)經(jīng)營期旅游人數(shù)為年均12萬人次。提供近50個(gè)直接就業(yè)崗位和近250個(gè)社會(huì)間接就業(yè)崗位?；謴?fù)和展示生態(tài)頂級(jí)模式，具有巨大的生態(tài)環(huán)境效益。 可行性研究結(jié)論 項(xiàng)目建設(shè)具有必要性廣東海洋大學(xué)交椅嶺現(xiàn)代生態(tài)示范園區(qū)工程的建設(shè)是非常必要的：首先，項(xiàng)目的建設(shè)符合國家建設(shè)生態(tài)文明的宏觀政策和湛江市城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)生態(tài)文明的科學(xué)發(fā)展試點(diǎn)市的建設(shè)要求，有利于湛江市社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化和生態(tài)的建設(shè)。第二，符合湛江市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和城市近期建設(shè)規(guī)劃，有助于優(yōu)化湖光巖大旅游區(qū)綜合實(shí)力、提升城市旅游品牌，有利于湛江市湖光巖風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展。第三，符合廣東海洋大學(xué)的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于保障學(xué)?？蒲谢氐暮罄m(xù)發(fā)展，增加學(xué)校產(chǎn)業(yè)收入，美化校園環(huán)境，保證學(xué)校長(zhǎng)治久安、有序發(fā)展，并有助于提升學(xué)校知名度。 項(xiàng)目建設(shè)具有可行性廣東海洋大學(xué)交椅嶺現(xiàn)代生態(tài)示范園區(qū)工程具有眾多優(yōu)勢(shì)：首先，項(xiàng)目的選址位于湛江城鄉(xiāng)結(jié)合部、城郊風(fēng)景旅游區(qū)，與霞山、赤坎、麻章、東海島城市中心區(qū)的距離為半小時(shí)生活圈，既避開了城市的囂喧，又在市民自然休閑活動(dòng)心理距離之內(nèi)。因此，項(xiàng)目具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。第二，規(guī)劃建設(shè)的生態(tài)示范園區(qū)位于湖光巖大旅游區(qū)核心圈內(nèi)，擁有豐富的自然風(fēng)景資源和人文資源；項(xiàng)目的實(shí)施，可借助廣東海洋大學(xué)、合作方的科研力量。因此，項(xiàng)目具有豐富的資源優(yōu)勢(shì)。第三，項(xiàng)目以生態(tài)體驗(yàn)帶動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，走科技生態(tài)、綠色環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的道路,配套中高檔旅游服務(wù)設(shè)施，將與湖光巖、南亞所、金鹿園形成犄角之勢(shì)，實(shí)現(xiàn)休閑產(chǎn)品的互補(bǔ)，填補(bǔ)大旅游區(qū)的空白。因此，項(xiàng)目具有產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)。第四，園區(qū)在湖光巖大旅游區(qū)核心圈內(nèi)，近年來，到湖光巖大旅游區(qū)旅游觀光的人數(shù)逐年攀升，且已形成旅游消費(fèi)潮流。項(xiàng)目有助于充分挖掘湛江旅游客源市場(chǎng)的巨大潛力，形成湛江旅游的一個(gè)新亮點(diǎn)，從而有力地帶動(dòng)整個(gè)湖光巖大旅游區(qū)乃至湛江市旅游業(yè)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。因此，項(xiàng)目具有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。 存在問題和建議項(xiàng)目具有較好的生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，目前主要問題為資金及項(xiàng)目立項(xiàng)，建議盡快招商引資，落實(shí)資金，補(bǔ)充有關(guān)的工程測(cè)量、地質(zhì)勘察，并盡快開展初步設(shè)計(jì)工作，加快項(xiàng)目的實(shí)施建設(shè)。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性分析 項(xiàng)目背景廣東海洋大學(xué)主校區(qū)后山地處湛江城鄉(xiāng)結(jié)合部、湖光巖大旅游區(qū)核心圈，面積1650畝（110公頃），占全校土地面積的30%多，含交椅嶺、蜈蚣嶺、風(fēng)箱嶺等地。后山土地的開發(fā)利用對(duì)廣東海洋大學(xué)未來的發(fā)展具有重要的意義。無論是在促進(jìn)學(xué)?？蒲邪l(fā)展、增加經(jīng)濟(jì)收入、擴(kuò)大知名度，還是在提高區(qū)域生態(tài)效益方面，開發(fā)利用主校區(qū)后山土地資源均具有必要性。另一方面，主校區(qū)后山屬湖光巖風(fēng)景名勝區(qū)的外圍保護(hù)區(qū)，這片土地的開發(fā)利用對(duì)湖光巖片區(qū)的綜合發(fā)展有重要的影響。不僅是湛江市湖光巖風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與可持續(xù)發(fā)展的需要，也是提升湖光巖大旅游區(qū)綜合實(shí)力和湛江市城市旅游品牌的需要。2008年，隨著湛江市東海島千萬噸級(jí)鋼鐵基地等項(xiàng)目的確定，城市規(guī)劃將湖光片區(qū)調(diào)整為城市生活休閑區(qū)，這為主校區(qū)后山開發(fā)利用提供了現(xiàn)實(shí)發(fā)展機(jī)遇和巨大市場(chǎng)潛力?；诖吮尘?，湛江市人大常委會(huì)副主任、廣東海洋大學(xué)副校長(zhǎng)朱堅(jiān)真教授牽頭，組織“廣東海洋大學(xué)主校區(qū)后山開發(fā)利用項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)與調(diào)查研究小組，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和考察，依據(jù)國家相關(guān)政策、湛江經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、湖光巖周邊地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及廣東海洋大學(xué)發(fā)展規(guī)劃，提出建設(shè)“廣東海洋大學(xué)交椅嶺現(xiàn)代生態(tài)示范園區(qū)”，并進(jìn)行了可行性研究。 發(fā)展機(jī)遇 國家、地方政策支持黨的“十七大”報(bào)告明確提出，要加強(qiáng)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)生態(tài)文明，并首次把“生態(tài)文明”上升為全黨的執(zhí)政興國理念，形成一輪新的思想大解放，全國掀起一片生態(tài)示范建設(shè)工程的熱潮。廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃提出加