施工項目分包管理辦法(已修改)
2025-04-28 00:50 本頁面
【正文】 （一）依法合規(guī)原則 、行業(yè)主管部門的相關(guān)法律法規(guī)，符合施工總承包合同約定及建設(shè)單位相關(guān)管理規(guī)定。 。 專業(yè)分包必須符合施工總承包合同約定并經(jīng)建設(shè)單位同意，對承包工程的非主體結(jié)構(gòu)部分，且同時滿足下列情況之一者，方可允許外部分包：（1）因設(shè)備、環(huán)境、地質(zhì)情況等因素局限，部分工程項目自行完成條件不具備，或為降低經(jīng)營風險的工程；（2）特殊或?qū)I(yè)性較強，自行實施投入、產(chǎn)出效益比反差較大的單項工程；（3）工期壓力較大，確需社會資源補充的復(fù)雜工程；（4）工程施工資源嚴重不足或公司內(nèi)部無法調(diào)劑解決，確需外部分包組織實施的。（5）其他特殊情況。 、公司公布的分包合同示范文本；項目部在使用過程中需要增加補充或修改條款的，必須經(jīng)子分公司審批；工程所在地政府、行業(yè)有強制性規(guī)定的可從其規(guī)定。 （二）分級管理原則 工程項目專業(yè)分包管理實行公司、子分公司、項目部三級管理。公司負責分包工作的全面管理和監(jiān)督檢查；子分公司負責分包企業(yè)的競標選用、合同審批簽訂和分包企業(yè)項目終結(jié)考評；項目部負責分包合同評審和履行、分包工程管理和分包企業(yè)過程評價。 （三）歸口、專項管理相結(jié)合原則 經(jīng)濟運行管理部是公司工程項目專業(yè)分包的歸口管理部門，負責分包企業(yè)資格審查、競標和合同的簽訂、合同的履約管理和分包企業(yè)考評等工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查；法律事務(wù)部負責專業(yè)分包合同示范文本的發(fā)布及推行；其他職能部門按照管理權(quán)責對專業(yè)分包實施專項管理。 （四）審批許可、擇優(yōu)選用、考評備案原則專業(yè)分包方案必須履行審核、審批程序；專業(yè)分包企業(yè)選用必須采用資格審查、公開招（競）標方式，擇優(yōu)選用信譽好、能力強、價格低的分包企業(yè)；按照“誰管理分包項目實施，誰評價”的原則，對分包企業(yè)實行過程評價和項目終結(jié)考評，并報公司經(jīng)濟運行管理部備案。 （五）動態(tài)管理原則 子分公司、項目部應(yīng)嚴格專業(yè)分包合同履約過程管理及監(jiān)控，嚴格合同執(zhí)行情況檢查和評價，必須建立專業(yè)分包合同管理臺帳，專人負責，對合同履約情況進行動態(tài)管理。 （六）量價控制、審批備案原則 專業(yè)分包結(jié)算必須堅持量價控制。過程結(jié)算開累數(shù)量不得超過合同約定數(shù)量，單價以分包合同單價為準，量價未超合同的過程結(jié)算，由項目部審核、審批，報子分公司核備；否則應(yīng)報子分公司審批，簽訂補充合同后方可結(jié)算。末次結(jié)算應(yīng)在簽訂封帳協(xié)議，并報子分公司審批后方可進行。結(jié)算時必須做到“三統(tǒng)一”、“四不結(jié)算”、“五不付款”。 子分公司應(yīng)將公司為合同主體的專業(yè)分包的競標、合同簽訂、分包結(jié)算等資料按規(guī)定實行備案管理。 （七）風險控制原則 、結(jié)算方式和合同條款應(yīng)與承包合同一致。對專業(yè)分包工程進行風險評估，對可能發(fā)生的數(shù)量、價格、范圍、標準、方案變化等應(yīng)在分包合同中做出界定和約定。 ，將分包企業(yè)納入項目管理體系中，加強對分包工程實施的全面管理和全過程監(jiān)控，防止發(fā)生工期拖延和質(zhì)量、安全事故，嚴禁以包代管。 ，嚴禁超驗超支。 管理職責分工 （一）公司主要職責 公司是工程項目專業(yè)分包管理的管控層，負責分包工作的全面管理和監(jiān)督檢查，公司經(jīng)濟運行管理部是專業(yè)分包管理的歸口管理部門，其他職能部門是專業(yè)分包管理的專項管理部門。 1．負責組織制定公司專業(yè)分包管理指導(dǎo)辦法。 2．負責子分公司專業(yè)分包的備案核查和執(zhí)行過程的督導(dǎo)、檢查。 3．負責專業(yè)分包合同示范文本的修訂、推行，及其簽訂合法性、合規(guī)性的指導(dǎo)和監(jiān)督。 4．負責對子分公司專業(yè)分包控制價、分包費用結(jié)算的指導(dǎo)和監(jiān)督。 5. 負責定期通報專業(yè)分包企業(yè)考評結(jié)果。 （二）公司工程指揮部（項目部）主要職責公司工程指揮部（項目部）作為公司的派出機構(gòu)，代表公司對本項目專業(yè)分包實施全過程管控。（三）子分公司主要職責 各子分公司是專業(yè)分包管理的主責層，負責分包企業(yè)的競標選用、合同審批簽訂和分包企業(yè)項目終結(jié)考評。專業(yè)分包管理主管部門負責專業(yè)分包管理的日常工作，應(yīng)配備專職分包管理人員。 （1）負責制定專業(yè)分包管理辦法并組織實施。 （2）負責項目專業(yè)分包方案的審核、審批。 （3）負責專業(yè)分包企業(yè)資格審查、選用和考核評價的組織實施。 （4）負責指導(dǎo)和監(jiān)督項目部對專業(yè)分包企業(yè)的使用和管理。 （5）負責組織本公司分包管理的綜合檢查。 （四） 項目部主要職責 項目部是專業(yè)分包管理的執(zhí)行層，負責分包合同評審和履行、分包工程管理和分包企業(yè)過程評價。 （1）負責專業(yè)分包方案的編制及報批。 （2）協(xié)助公司辦理專業(yè)分包企業(yè)資格審查和選用。 （3）負責專業(yè)分包合同評審、履約和專業(yè)分包工程全過程管理、監(jiān)控。 專業(yè)分包實行資格審查管理制度，包括資格預(yù)審和資格后審。 （一） 專業(yè)分包企業(yè)資格審查的內(nèi)容 對專業(yè)分包企業(yè)資格審查
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