【正文】 瀏陽市智 加 花卉苗木有限公司 —— 花卉苗木交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 1 第一章 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱 花卉苗木交易中心建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目業(yè)主 及企業(yè)性質(zhì) 瀏陽智加 花卉 苗木 有限公司 （股份制有限公司） 項(xiàng)目性質(zhì) 新建項(xiàng)目 項(xiàng)目地點(diǎn) 瀏陽市柏加鎮(zhèn)柏 鈴 社區(qū) 項(xiàng)目?jī)?nèi)容及其規(guī)模 1. 園林公司總部基地： 8000 平方米 2. 育種、組培基地： 1200 平方米 3. 教學(xué)科研基地： 1000 平方米 4. 綜合服務(wù)區(qū)： 6000 平方米 ： 12021 平方米 ： 2021 平方米 7. 花卉超市： 2021 平方米 8. 生資超市： 1200 平方米 ： 130 畝 ： 600 平方米 ： 400 畝 、觀景區(qū)： 150 畝 項(xiàng)目周期 根據(jù)總體重建規(guī)劃，本項(xiàng)目擬于 2021 年 5 月底以前完成選址、勘 瀏陽市智 加 花卉苗木有限公司 —— 花卉苗木交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 2 察階段； 2021 年 6 月 中旬 前完成可研階段； 2021 年 6 月 底 完成設(shè)計(jì)階段； 2021 年 8 月 初 完成招標(biāo)； 2021 年 8 月 中旬 開始施工， 2021 年 11月底建成，施工期 4 個(gè)月。 項(xiàng)目投資估算及資金籌措 經(jīng)計(jì)算，工程費(fèi)用為 ，占比 %；工程建設(shè)其它費(fèi)用5288萬元，占比 %；預(yù)備費(fèi) 889萬元，占比 %；項(xiàng)目建設(shè)投資額為。 資金籌措：資金來源 企業(yè)自籌 70%、融資 20%、政府補(bǔ)貼 10%） 項(xiàng)目業(yè)主簡(jiǎn)介 瀏陽市智加花卉苗木有限公司 屬于股份制有限公司， 成立于 2021年 10 月，法人 ， 王 林科 ，注冊(cè)資金 1000 萬元，從事花卉苗生產(chǎn)銷售；園林綠化養(yǎng)護(hù) ?；ɑ苊缒酒贩N引進(jìn)、研發(fā)、推廣；園林景觀工程設(shè)計(jì)、施工。現(xiàn)有職工 60 余 人，公司設(shè)立了營(yíng)銷部、工程部、后勤部、財(cái)務(wù)部、物流服務(wù)中 心，辦公室； 引進(jìn)云地鮮花基地，創(chuàng)建了柏加創(chuàng)新花卉苗木生產(chǎn)基地 ，面積 550 畝。 項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 概要 編制依據(jù) 政策法規(guī) 1. 《土地管理法》； 2. 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》 3. 《中華人民共和國(guó)土地管理法》； 4. 《城市規(guī)劃用地與分類標(biāo)準(zhǔn)》； 5. 2021 年中央 “一號(hào)文件 ”《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》； 6. 2021 年中央 “一號(hào)文件 ”《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》； 7. 2021 年中央一號(hào)文件 :《關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度 進(jìn)一步夯實(shí) 瀏陽市智 加 花卉苗木有限公司 —— 花卉苗木交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 3 農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見》 2021 年 8. 、 《 關(guān)于支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展的意見》 2021 年； 9. 《關(guān)于支持有條件的農(nóng)民專業(yè)合作社承擔(dān)國(guó)家有關(guān)涉農(nóng)項(xiàng)目的意見》 2021 年； 10. 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的意見》； 11. 《農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好當(dāng)前農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)工作的通知》 2021 年； 12. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于當(dāng)前穩(wěn)定農(nóng)業(yè)發(fā)展促進(jìn)農(nóng)民增收的意見》 2021年； 13. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》 2021 年。 規(guī)劃文件 1. 《 湖南 省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十 二 五 ”規(guī)劃》； 2. 《 瀏陽 市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃綱要》； 3. 《 瀏陽 市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十 二 個(gè)五年規(guī)劃 》； 4. 《 瀏陽市 國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展 “十 二 五 ”規(guī)劃綱要》； 5. 《 瀏陽市 土地利用總體規(guī)劃大綱（ 2021～ 2020）》； 6. 《 瀏陽市 城鎮(zhèn)、村鎮(zhèn)規(guī)劃（ 2021～ 2020）》； 7. 《 瀏陽市 建設(shè)規(guī)劃（ 2021～ 2020）》； 8. 《 瀏陽市 農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃方案 20212020 年》； 技術(shù)規(guī)程 1. 《投資項(xiàng)目可行性研究指南》； 2. 《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國(guó)發(fā) [2021]28號(hào)）； 3. 《 瀏陽 市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展投資指南》； 4. 勘察調(diào)研情況； 5. 建設(shè)業(yè)主提供的其它基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料 。 瀏陽市智 加 花卉苗木有限公司 —— 花卉苗木交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 4 項(xiàng)目 可研 編制內(nèi)容及范圍 編制內(nèi)容主要包括項(xiàng)目 興建的理由與預(yù)期目 標(biāo) 、市場(chǎng) 研究 、 建設(shè)條件、建設(shè) 方案 、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、組織 管理 、 招投標(biāo)管理、進(jìn)度安排、 投資估算與 融資方案 、 土地流轉(zhuǎn)、 效益分析 、風(fēng)險(xiǎn)分析 等 。 項(xiàng)目建設(shè)的理由與必要性 一、 瀏陽市 發(fā)展花木產(chǎn)業(yè)具有明顯的優(yōu)勢(shì)：區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、生態(tài)優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、成本優(yōu)勢(shì) 。 二、面臨幾大機(jī)遇： ■城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)的建立提供了政策制度設(shè)計(jì)先試先行的機(jī)遇。 ■瀏陽 市建設(shè) 幸福家園 城市為花木產(chǎn)業(yè)的提檔升級(jí)提供了良好的發(fā)展機(jī)遇。 ■瀏陽市 八大產(chǎn)業(yè)片區(qū)的建設(shè)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。 ■ 全球低碳生態(tài)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為花木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了更 加廣闊的市場(chǎng)前景。 三、 項(xiàng)目提出是應(yīng)對(duì)市場(chǎng)與挑戰(zhàn)而為，符合國(guó)家政策 響應(yīng)國(guó)家技術(shù)政策和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策的要求 花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的需要，有利于推進(jìn)花木企業(yè)與 瀏陽市 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 應(yīng)對(duì)花木生產(chǎn)、研發(fā)及市場(chǎng)等領(lǐng)域的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的需要 四、項(xiàng)目建設(shè)具備良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。 綜上所述，項(xiàng)目建設(shè)具備充分的理由與必要性。 項(xiàng)目的效益 社會(huì)效益： 1. 土地流轉(zhuǎn)有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收 2. 有利于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、改善農(nóng)民居住條件 瀏陽市智 加 花卉苗木有限公司 —— 花卉苗木交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 5 3. 有利于完善市場(chǎng)體系，擴(kuò)大花卉產(chǎn)業(yè)營(yíng)銷半徑 4. 有利于完善社會(huì)服務(wù)體系，提高花木產(chǎn)業(yè)組織化程度 5. 有利于 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)花木產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí) 6. 延伸花木產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)三大產(chǎn)業(yè)互動(dòng) 經(jīng)濟(jì)效益：財(cái)政稅收增加、產(chǎn)業(yè)集群效益 。 研究綜合評(píng)價(jià)與結(jié)論 本項(xiàng)目 符合國(guó)家法律和政策，用自身的價(jià)值去服務(wù)于社會(huì)，以商業(yè)運(yùn)作來支持 花木產(chǎn)業(yè) 的 發(fā)展 。項(xiàng)目建設(shè)具有的非常的重要性與必要性！ 項(xiàng)目具有良好的社會(huì)與經(jīng)濟(jì)效益；市場(chǎng)需求廣闊， 從宏觀環(huán)境以及企業(yè)內(nèi)外部因素分析均具備可發(fā)展性；項(xiàng)目方案 合理，對(duì)環(huán)境不造成影響，組織管理合理，發(fā)展進(jìn)度合理，項(xiàng)目具備建設(shè)的條件與可能性！ 綜上所述，本項(xiàng)目具備建設(shè)的可行性。 第二章 項(xiàng)目興建的理由與目標(biāo) 項(xiàng)目興建理由 國(guó)內(nèi)外 花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展 狀況 國(guó)外 花木產(chǎn)業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀與趨勢(shì) 近年來，世界花卉苗木業(yè)以前所未有的速度增長(zhǎng)，并遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。 2021 年全球花卉苗木消費(fèi)總額高達(dá) 1800 億美元，素有 “歐洲花園 ”之稱的傳統(tǒng)花卉苗木發(fā)達(dá)國(guó)家荷蘭，僅球根花卉們苗木的生產(chǎn)面積就達(dá) 20720 公頃，切花、盆花及觀葉植物的生產(chǎn)面積也達(dá)8017 公頃，總產(chǎn)值為 億美元，平均每公頃產(chǎn)值達(dá) 萬美元，新興的花卉苗木發(fā)達(dá)國(guó)家哥倫比亞以其獨(dú)特的氣候優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，其生產(chǎn)面積為 4757 公頃，總產(chǎn)值約為 億美元，平均每公頃產(chǎn)值為 10 萬美元?；ɑ苊缒緲I(yè)已經(jīng)成為很多國(guó)家和地區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)匯的支柱，真正顯示了其作為 “效益農(nóng)業(yè) ”的作用和發(fā)展?jié)摿?，總結(jié)世界花卉苗 瀏陽市智 加 花卉苗木有限公司 —— 花卉苗木交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 6 木產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，我們發(fā)現(xiàn)其有以下幾個(gè)特點(diǎn)： （ 1） 發(fā)達(dá)國(guó)家的專業(yè)化生產(chǎn)與國(guó)際花卉苗木業(yè)格局的新變化。 90年代后期發(fā)達(dá)國(guó)家在這一產(chǎn)業(yè)逐漸衰退，發(fā)展中國(guó)家漸次崛起。 （ 2） 花卉苗木生產(chǎn)向溫室化、自動(dòng)化發(fā)展 （ 3） 種苗業(yè)高度發(fā)達(dá) （ 4） 新技術(shù)的廣泛運(yùn)用 （ 5） 花卉苗木育種快速多樣化 （ 6） 產(chǎn)品采收、處理、包裝、銷售納入現(xiàn)代化管理軌道 （ 7） 花卉苗木物流向信息化、集成化發(fā)展 案例： （一）國(guó)外 花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究 —荷蘭 案例選取切入點(diǎn)：花木產(chǎn)業(yè)鏈高端的典范 啟示一：專業(yè)化生產(chǎn)水平高 ●花卉生產(chǎn)土地面積約為 8000 公頃，其中 70%為玻璃溫室花卉生產(chǎn)。 ●多數(shù)種植者只專門生產(chǎn)一種花卉甚至一個(gè)品種，生產(chǎn)極端專業(yè)化，生產(chǎn)水平相當(dāng)高 啟示二：市場(chǎng)流通體系完善，面向海外市場(chǎng) ●荷蘭花卉市場(chǎng)流通體系包括 7 個(gè)大拍賣市場(chǎng)，近 800 家批發(fā)公司和 萬家零售店。 ●荷蘭花卉額出口的 80%都在拍賣市場(chǎng)進(jìn)行。 ●拍賣市場(chǎng)對(duì)花卉包裝、保鮮、檢疫、海關(guān)、運(yùn)輸、結(jié)算等實(shí)現(xiàn)了一體化、一條龍服務(wù)。 啟示三：科研推廣體系完善 ●荷蘭 花卉科研機(jī)構(gòu)主要有大學(xué)研究所、國(guó)家研究所、各公司自辦研究所。 ●主要從事花卉育種、栽培技術(shù)、種子資源引進(jìn)和開發(fā)等，研究結(jié) 瀏陽市智 加 花卉苗木有限公司 —— 花卉苗木交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 7 果可立即應(yīng)用于生產(chǎn)。 ●花卉的推廣體系包括有政府、各種協(xié)會(huì)及組織，每年推廣經(jīng)費(fèi)高達(dá) 1000 萬美元。 啟示四：政府宏觀調(diào)控有效 ●荷蘭政府主要通過直接管理和授權(quán)中介機(jī)構(gòu)間接管理相結(jié)合的方式，充分體現(xiàn)了小政府、大社會(huì)和政府宏觀管理與行業(yè)組織微觀管理相結(jié)合。 ●政府通過投資和或補(bǔ)貼來發(fā)展公用市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)提供研發(fā)服務(wù)，通過大量的科技投入實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代生物技術(shù)，使荷蘭的花卉業(yè)能保持世界領(lǐng)先地位。 國(guó)內(nèi)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展 現(xiàn)狀與趨勢(shì) 我國(guó)花木產(chǎn)業(yè)基本形成于 20 世紀(jì) 80 年代，發(fā)展至今已成為我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不容忽視的部分，在短短的 20 多年時(shí)間里，我國(guó)花木產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn)今已成為世界花木生產(chǎn)大國(guó)，取得了有目共睹的成績(jī)，主要表現(xiàn)在： 花木科研方面研究力度加強(qiáng)，在個(gè)別領(lǐng)域取得了重大突破。以高校、科研院所為主體的研究隊(duì)伍的科研建設(shè)及花木應(yīng)用型研究的較大發(fā)展。 我國(guó)的花木生產(chǎn)力水平有了大幅度的提高，無論是生產(chǎn)者的綜合素質(zhì)還是生產(chǎn)方式，都有了很大的改善。在強(qiáng)大的科技力量支撐下和生產(chǎn)力提高的前提下，我國(guó)的花木生產(chǎn)已具備了一定 的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。 我國(guó)花卉苗木產(chǎn)業(yè)存在的問題 花卉生產(chǎn)在我國(guó)已經(jīng)成為一個(gè)新興的和極具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)，目前中國(guó)花卉種植面積已經(jīng)達(dá)到 萬公頃，國(guó)內(nèi)銷售額達(dá)到 430 億元人民幣。種植面積和產(chǎn)量均居世界第一位，其中花卉種植面積已經(jīng)達(dá)到世界花卉生產(chǎn)總面積的 1/3。而隨著我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)、城鎮(zhèn)化建設(shè)的興起和城市園林建設(shè)步伐加快，特別是各大中小城市綠化速度及質(zhì)量的提升，觀賞苗木及盆栽植物的市場(chǎng)需求還將大幅度上升，尤其是伴隨著 瀏陽市智 加 花卉苗木有限公司 —— 花卉苗木交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 8 北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)的舉辦，綠色通道工程的啟動(dòng)和小城鎮(zhèn)綠化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，國(guó)內(nèi)花卉特別是觀賞 苗木市場(chǎng)正面臨全面發(fā)展和市場(chǎng)整體擴(kuò)容的機(jī)遇。 但是，在花卉苗木市場(chǎng)飛速發(fā)展的同時(shí)也應(yīng)清醒地看到，由于花卉苗木發(fā)展源自農(nóng)民自發(fā)生產(chǎn)，缺乏有效的技術(shù)培訓(xùn)，具有先天不足的劣勢(shì)，再加上宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的缺乏，致使其在快速發(fā)展中，還存在著一些比較突出的問題，主要是生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)化程度低；技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)力正在下降；標(biāo)準(zhǔn)化程度低，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。其主要表現(xiàn)為： ① 生產(chǎn)方式落后，產(chǎn)業(yè)化程度低。雖然各地綠化苗木生產(chǎn)專業(yè)化水平近年來有了一定的提高，但 “小而全 ”或 “大而全 ”的生產(chǎn)方式普遍存在。目前，大部分的綠化苗木生產(chǎn)是 “各自為戰(zhàn) ”、自主組織生產(chǎn)，分散經(jīng)營(yíng)。所謂的 “規(guī)模效益 ”是由苗農(nóng)小規(guī)模簡(jiǎn)單拼合而成。由于生產(chǎn)規(guī)模小，生產(chǎn)格局上各行其是，品種、規(guī)格、質(zhì)量很不統(tǒng)一，很難產(chǎn)生市場(chǎng)效應(yīng)。 ② 技術(shù)含量低，競(jìng)爭(zhēng)力正在下降。絕大多數(shù)企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力和創(chuàng)新能力相當(dāng)薄弱，缺乏技術(shù)創(chuàng)新的資金和優(yōu)秀人才，很少培育和推廣優(yōu)良新品種。同時(shí)也由于缺乏產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和強(qiáng)有力的技術(shù)支撐，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，導(dǎo)致有的品種一哄而上，盲目種植，各個(gè)苗木企業(yè)之間經(jīng)營(yíng)的苗木種類差異不大，供過于求，價(jià)格持續(xù)走低，有的甚至沒有銷路。 ③ 標(biāo)準(zhǔn)化程度低，制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。綠化苗木 標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚不完善，生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)無標(biāo)準(zhǔn)可循，帶有很大的隨意性，給生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來了很多難題，如苗木出圃與驗(yàn)收方因產(chǎn)品檢驗(yàn)要求不統(tǒng)一發(fā)生矛盾；缺乏苗木產(chǎn)品包裝和標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，給假冒偽劣苗木流入市場(chǎng)打開了缺口；品種標(biāo)準(zhǔn)跟不上，同物異名，異物同名，真假難分，市場(chǎng)混亂等。 我國(guó)花卉苗木產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向 ① 規(guī)?；?。通過加大花卉苗木產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作力度，引導(dǎo)花卉苗木向產(chǎn) 瀏陽市智 加 花卉苗木有限公司 —— 花卉苗木交易中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究 9 業(yè)化、規(guī)模化發(fā)展，培育更多更大的龍頭企業(yè)。主要措施有：一是采取積極的措施使花卉苗木產(chǎn)業(yè)朝現(xiàn)代企業(yè)管理模式發(fā)展并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)建更多更好的龍頭企業(yè)，使其具有更強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng) 爭(zhēng)力；二是優(yōu)化環(huán)境，優(yōu)化項(xiàng)目，優(yōu)化布局，力爭(zhēng)在啟動(dòng)民營(yíng)資本對(duì)新品種開發(fā)和高科技項(xiàng)目投資力度上，有新的突破，以期在較短時(shí)間內(nèi)建立一批特色鮮明、產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的花卉