【正文】 與斯科 特 A、互惠性組織 B、服務(wù)性組織 C、經(jīng)營(yíng)性組織（營(yíng)利組織） D、公益組織 以權(quán)威的基礎(chǔ)為標(biāo)準(zhǔn)。代表人物：埃茲奧尼（AEtzioni,美籍德裔社會(huì)學(xué)家） A、強(qiáng)制性組織 B、功利性組織 C、信仰性組織 以組織所使用的技術(shù)為基礎(chǔ)。代表人物：湯 普遜 A、長(zhǎng)鏈組織 B、媒介組織 C、集約組織 二、 我國(guó)社會(huì)組織的分類 開放前以組織機(jī)構(gòu)的編制的性質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn) （1） 國(guó)家機(jī)關(guān)編制的組織:進(jìn)行行政管理的機(jī)構(gòu) 、行政、 （2）國(guó)家事業(yè)編制組織： （3）國(guó)家企業(yè)編制組織：從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)，所產(chǎn)生的價(jià)值可以貨幣形式表現(xiàn)只經(jīng)濟(jì)組織形式。包括各類工商企業(yè)。 以產(chǎn)業(yè)為標(biāo)準(zhǔn) （1）第一產(chǎn)業(yè)組織（以自然為開采對(duì)象的產(chǎn)業(yè)組織） （2）第二產(chǎn)業(yè)組織（在第一產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)，如工業(yè)企業(yè)組織：消費(fèi)品工業(yè)、能源工業(yè)、冶金工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、建材、機(jī)械、電子等） （3）第三產(chǎn)業(yè)組織（流通與服務(wù)部門：四個(gè)層次：生產(chǎn)與生活服務(wù)部門、科教文衛(wèi)等服務(wù)部門、社會(huì)公共服務(wù)部門、信息產(chǎn)業(yè)） 以組織的性質(zhì)與功能為標(biāo)準(zhǔn) （1）經(jīng)濟(jì)組織 （2）政治組織 （3）文化組織 （4）武裝組織 （5）非政府組織（社會(huì)團(tuán)體組織、社會(huì)慈善組織等 ） （6）綜合組織：擔(dān)負(fù)多種類型職能的社會(huì)共同體，如：村委會(huì)、居委會(huì) （7）其他 三、 中國(guó)的城鄉(xiāng)組織 中國(guó)農(nóng)村社會(huì)組織 （一）傳統(tǒng): 里甲、保甲的行政組織 家族與宗族的社會(huì)自組織 （二）當(dāng)代 （1）改革開放前的“人民公社”組織 從土改——社會(huì)主義改造：合作社—— 人民公社 適應(yīng)城鄉(xiāng)分割體系而產(chǎn)生。國(guó)家以此將分散農(nóng)民高度組織，以服務(wù)于工業(yè)化目標(biāo)。嚴(yán)格控制農(nóng)民，并為農(nóng)民提供保障。 形式：三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)。人民公社分公社、生產(chǎn)大隊(duì)、生產(chǎn)小隊(duì)。 “人民公社”制的特點(diǎn)： a、一大二公 大：公社規(guī)模大 公：所有生產(chǎn)資料均歸集體所有，公社組織包納所有農(nóng)村組織，成為農(nóng)村唯一組織。 b、全部農(nóng)村人口成為公社社員且身份固定化。家庭的生產(chǎn)活動(dòng)基本被停止。 c、總體性與全面控制性 體現(xiàn)了改革開放前中國(guó)總體性社會(huì)的“總體性”組織特點(diǎn)。即人民公社形成一個(gè)無(wú)所不包的組織體系，將黨、政、企、甚至軍事（民兵）都包含在這個(gè)組織中，是城市單位制度特征在農(nóng)村的翻版。 除經(jīng)濟(jì)控制外，如意識(shí)形態(tài)上強(qiáng)調(diào)集體主義的價(jià)值控制。社會(huì)保障上的赤腳醫(yī)生制度與五保戶制度等。 國(guó)家嚴(yán)格控制下的人民公社內(nèi)部的靈活性：增加農(nóng)民分配份額的策略、村莊原有的非正式關(guān)系影響組織的運(yùn)行等。 （2）改革開放后的“村民委員會(huì)”組織 公社制的低效率導(dǎo)致開放初人民公社解體。從土地承包到聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。市場(chǎng)開放下自由流動(dòng)資源的出現(xiàn)是村民自治出現(xiàn)的基礎(chǔ)。 原人民公社層面上建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。為最基層政府。其下為村民委員會(huì)，系農(nóng)村自治組織。不屬基層政權(quán)。與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的關(guān)系為指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系。 1987年，村民委員會(huì)組織法推出，1998年正式通過(guò)。 村委會(huì)的職能 ：a、分配資源（土地承包、宅基地分配、集體資產(chǎn)發(fā)包等）b、維護(hù)村莊公共秩序（排解糾紛，制定村規(guī)民約）c 、公共服務(wù)（村內(nèi)學(xué)校、道路、水利等） 村委會(huì)現(xiàn)狀：逐漸成熟 對(duì)村委會(huì)的民主監(jiān)督問(wèn)題、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)村委會(huì)的影響問(wèn)題。 當(dāng)前村委會(huì)發(fā)展中問(wèn)題：人口流動(dòng)下鄉(xiāng)村精英的缺席或村干部濫用職權(quán)。政府為擴(kuò)充自身利益而干預(yù)村委會(huì)。 農(nóng)村專業(yè)合作組織的出現(xiàn)。到2006年底，全國(guó)已經(jīng)發(fā)展了11萬(wàn)多個(gè)農(nóng)村專業(yè)協(xié)會(huì)，超過(guò)1000萬(wàn)農(nóng)戶加入專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)。 中國(guó)的城市組織 傳統(tǒng) 城市有近5000年的歷史，春秋戰(zhàn)國(guó)已出現(xiàn)特色城市。但城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的行政區(qū)劃始于明朝，將城鎮(zhèn)設(shè)作一級(jí)組織——坊，坊設(shè)坊正，其職責(zé)不外掌教化、收賦稅、禁盜賊、防煙火。傳統(tǒng)城市主要為政治性城市。 清末城鄉(xiāng)分治正式形成制度，以1908年1月頒布的《城鎮(zhèn)鄉(xiāng)地方自治章程》為標(biāo)志。辛亥以后正式開始市建制。 民國(guó)時(shí)期，城市的西式組織系統(tǒng)。 當(dāng)代 （一）開放前的“單位”組織 中國(guó)社會(huì)——單位社會(huì)？ （1）形成：1956年單位制度因素在全社會(huì)基本具備 形成因素：a、新中國(guó)政治關(guān)系的歷史特點(diǎn)（等級(jí)供給制歷史）。b、工業(yè)化模式與社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的矛盾。c、長(zhǎng)期政治運(yùn)動(dòng)對(duì)科層制的破壞。 （2）特點(diǎn)： a、非獨(dú)立性（制度性依附）：?jiǎn)挝粚?duì)國(guó)家的全面依附及個(gè)人對(duì)單位的全面依附。 b、功能多元化與被控制多元化的一體性。單位就是一社會(huì)。不但提供工資、各種社會(huì)福利，甚至滿足家庭各方面需要如子女教育、子女就業(yè)機(jī)會(huì)等 c、結(jié)構(gòu)科層化與功能科層化分離。如對(duì)政治因素的高度重視。 d、行政序列的等級(jí)性。決定單位地位的三因素：?jiǎn)挝患?jí)別、單位規(guī)模與單位權(quán)力。 e、永久性就業(yè)。 單位構(gòu)成了城市社會(huì)最基本的組織結(jié)構(gòu)，其他組織均依托于單位組織，由此，改革前的中國(guó)社會(huì)被成為“總體性社會(huì)” （3）功能 功能：國(guó)家分配社會(huì)資源、控制社會(huì)的基本工具 控制模式：國(guó)家 →←組織←→個(gè)人 單位自主性問(wèn)題 缺陷：邊界封閉 功能多元的浪費(fèi)與低效率政治第一的統(tǒng)一取向 歷史地位：在初期穩(wěn)定社會(huì)與集中資源推進(jìn)工業(yè)化基礎(chǔ)建設(shè)方面具有歷史的積極作用。 （二） 改革開放與單位變遷 a、社會(huì)變化與新型組織的出現(xiàn) “自由活動(dòng)空間”、“自由流動(dòng)資源”、政治職能轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊 新組織：各類新式企業(yè)組織（私營(yíng)、港澳、臺(tái)與外商獨(dú)資經(jīng)營(yíng)的社會(huì)組織等）的一些特點(diǎn)：組織功能高度分化與專門化、無(wú)行政級(jí)別的獨(dú)立法人地位、人事、生產(chǎn)、管理、銷售等高度自主性)、非政府組織（第三部門）、行業(yè)協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部等。 b、“單位”的走向及問(wèn)題 單位變遷中弱化（單位內(nèi)控力越來(lái)越低）與強(qiáng)化（政治依賴降低而經(jīng)濟(jì)依賴反更加增強(qiáng)）傾向 單位功能的弱化過(guò)程：福利住房——社會(huì)保障（醫(yī)療、學(xué)校、失業(yè)等）——合同用工制度——企業(yè)變成市場(chǎng)生產(chǎn)組織 單位制度變化過(guò)程：企業(yè)改革（鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力下，中小企業(yè)改革，然后大型國(guó)企改革）——事業(yè)單位改革（減少政府財(cái)政資金資助，引入市場(chǎng)機(jī)制）——行政機(jī)構(gòu)改革（從干部到公務(wù)員，已非原貌，然單位制度痕跡依然較為明顯，） 城市人口從“單位人”向“社會(huì)人” 轉(zhuǎn)變 社會(huì)的基本統(tǒng)治形式和統(tǒng)治結(jié)構(gòu)仍然在很大程度上保持著，改革有待繼續(xù)…… （三）城市民間組織的發(fā)展 非政府組織： 政府型非政府組織（如由紡織轉(zhuǎn)變?yōu)榧徔椏倳?huì)、青少年發(fā)展基金會(huì)、扶貧基金會(huì)等） 各類民間組織。2006年底，全國(guó)共有社會(huì)團(tuán)體192萬(wàn)個(gè)，民辦非企業(yè)單位161萬(wàn)個(gè)，基金會(huì)1144個(gè)，范圍涉及科技、教育、文化、衛(wèi)生、勞動(dòng)、民政、體育、環(huán)境保護(hù)、法律服務(wù)、中介服務(wù)、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)等社會(huì)生活各領(lǐng)域。 20世紀(jì)80年代以來(lái)中國(guó)組織變遷的軌跡：垂直組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)闄M向組織結(jié)構(gòu)，國(guó)家高度的控制轉(zhuǎn)為社會(huì)自組織發(fā)展，組織的功能趨于單一。 關(guān)于當(dāng)前我國(guó)非政府組織的分類 從組織性質(zhì)劃分，有的研究者將我國(guó)的非政府組織分為社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)組織、民辦非企業(yè)單位這三類； 從組織的法律地位出發(fā)，人們將中國(guó)的非政府組織劃分為三類： 第一類是在民政部注冊(cè)登記為社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)或者民辦非企業(yè)單位的民間組織。這些正式注冊(cè)登記、獲得明確法律地位的組織往往在資源獲取、人事配置等方面均與政府機(jī)構(gòu)有著密切關(guān)系； 第二類是指民間自發(fā)組建、因各種原因不能在民政部門獲得法人資格的“草根組織”。它們不具有“民間組織”的法律地位，但是在相當(dāng)程度上具備非政府組織的核心特征?！安莞M織”的存在方式非常多樣，如作為某個(gè)單位的二級(jí)機(jī)構(gòu)、在工商部門按照企業(yè)法人登記注冊(cè)但卻是開展公益性活動(dòng)的，以及未登記的公益性組織、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)作組織和其他游離在法律規(guī)定的組織體系之外自行活動(dòng)的組織等； 第三類是轉(zhuǎn)型中、性質(zhì)未定的組織及其它社會(huì)組織。這類組織包括轉(zhuǎn)型中的事業(yè)單位、依據(jù)特定的法律程序成立的村委會(huì)和居委會(huì)等社區(qū)自治組織、組