【正文】 有數(shù)字傳媒（動漫） 、時尚設計、空間藝術、國際藝術、建筑科技、農林科技、文化管理 7 個二級學院，涵蓋影視動漫設計、美術教育、繪畫、雕塑、廣告設計、多媒體設計、廣告策劃、室內設計、家具設計、展示設計、平面設計、企業(yè)形象設計、包裝設計、園林規(guī)劃、園林景觀設計、園林工程等 42 個專業(yè)。2022 年首次在全國 11 個省份招生。學院成立以來，堅持“特色辦學、質量立標”的原則，以“專家治校、教授治教、嚴格管理、規(guī)范辦學”為指導思想，教學質量和學生管理深受廣大學生和家長的稱贊。中央美術學院校址位于北京市朝陽區(qū)花家地南街 8 號，是我國權威性的藝術類重點院校。 建設理由　　該項目由西安美術科技培訓學院承建并經(jīng)營。建設理由如下：(1) 西安美術科技培訓學院發(fā)展的客觀需要：按照原建設部、4國家計委、國家教委 1992 年頒布實施的《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》中國家對藝術類高等院校生均教學行政用房 11 平方米的規(guī)定推算，到 2022 年學院在校生達 10000 多人，至少需教學行政用房110000 平方米。而現(xiàn)有教學、行政、生活用房僅為 36000 平方米，至少尚缺 74000 平方米。狹小的空間已遠遠不能滿足教學和科研的需要，嚴重制約了學校的進一步發(fā)展。拓展空間，擴大學校用地面積，已是當務之急。因此，西安美術科技培訓學院建設長安校區(qū)既符合國家對藝術類高等院校建筑規(guī)劃面積指標的規(guī)定，又符合學院建設發(fā)展的實際需要。 （2）教學發(fā)展的需要：根據(jù)社會對藝術人才的需求狀況，西安美術科技培訓學院正在與中央美術學院協(xié)商創(chuàng)辦中央美術學院西安美術科技學院。學院 2022 年招生 2200 人。2022 年后，每年計劃招生 3000 人，到 2022 年使在校學生總人數(shù)達到上萬人，其中本科生6000 人，大專生 4000 人。（3）科研發(fā)展的需要：按照國際高等院校的發(fā)展理論，教學、科研、為社會服務是高等院校的三大職能?？蒲兴降母叩筒粌H體現(xiàn)著一個學校的真正實力，還決定著這個學校的前途和命運。隨著教學的快速發(fā)展，西安美術科技培訓學院的科研實力也日益壯大。尤其在動漫研發(fā)領域達到了相當高的水平，學校的動漫研發(fā)中心與中央電視臺第 8 套節(jié)目、中華衛(wèi)視、哈佛大學、劍橋大學等機構均有合作意向。創(chuàng)建西北動漫研發(fā)基地已是學?？滩蝗菥彽囊豁椆ぷ?。但目前的校舍條件無法滿足這方面需要，對該領域的發(fā)展造成了難以彌補的損失，也嚴重制約了西安美術科技培訓學院整體科學研究5工作的進一步發(fā)展。 建設地點西安市長安區(qū)郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內，翰林南路以西、香積大街以北、規(guī)劃路以東。 建設規(guī)?！拔靼裁佬g科技培訓學院長安校區(qū)”在校生規(guī)模 1 萬多人，建設項目用地總面積 446 畝，用地性質為征用。項目建設計劃分三期實施，建設周期為 4 年。(1)根據(jù)學院的發(fā)展規(guī)劃，各類設施具體面積分項如下 ：：80000㎡，占地面積 12022㎡ ：70000㎡，占地面積 12022㎡ ：15000㎡，占地面積 5000㎡ ：2022㎡，占地面積 1300㎡：20220㎡，占地面積 5000㎡ ：4000㎡，占地面積 3000㎡ ：6000㎡，占地面積 1000㎡ ：12022㎡，占地面積 2022㎡ ：1000㎡，占地面積 500㎡ ：3000㎡，占地面積 1000㎡ ：5000㎡，占地面積 1000㎡ ：4000㎡，占地面積 3500㎡6 ：5000㎡，占地面積 1000㎡ 8500㎡ ,占地面積 1700㎡：40000㎡ ：4000㎡：30000㎡: 202200㎡S. 其他用地: 9300㎡(2)各類設施用地比例(詳情見表 11，主要技術經(jīng)濟指標)：11 主要技術經(jīng)濟指標 本項目用地指標滿足《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》中的建設用地總指標；同時，滿足《陜西省建設用地指標（2022 年版）》序號 指標名稱 單位 數(shù)量1 總用地面積 ㎡ 2974482 凈用地面積 ㎡ 2586673 建構筑物占地面積 ㎡ 1240004 總建筑面積 ㎡ 2355005 綠地面積 ㎡ 2022006 投資強度 萬元 4639 萬元/公頃7 容積率 8 建筑系數(shù) ﹪ 489 綠地率 ﹪ 777（陜政辦發(fā)[2022]25 號文附本）中關于《陜西省教育系統(tǒng)建設用地指標》中的“高等教育建設用地指標”（ 教室、圖書館、實驗科研用房、教工宿舍、學生宿舍等項建筑的平均層數(shù)不低于 層，建筑密度不小于 %；食堂、風雨操場、會堂、倉庫及一些生活福利附屬用房的平均層數(shù)不低于 層，建筑密度不小于 %）之規(guī)定。 總投資及資金來源項目估算總投資為 120220 萬元人民幣，其中：一期投資 31773萬元；二期投資 56882 萬元；三期投資 31345 萬元。項目資金來源全部由西安美術科技培訓學院自籌解決。其中：西安美術科技培訓學院學費收入積累投入 19773 萬元；計劃銀行貸款 3000 萬元；籌資 97227 萬元。 項目開發(fā)優(yōu)勢所在社會效益高——實施科教興國戰(zhàn)略，西安美術科技培訓學院堅持“教育是最大的公益”和“教育面向社會、服務社會”的指導思想，始終把工作的出發(fā)點放在為社會培養(yǎng)合格人才和振興地方經(jīng)濟上；政策優(yōu)勢——政府鼓勵和支持高等教育，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，有強有力的政策扶持；市場優(yōu)勢——在全國公辦、民辦高校中，以美術科技命名以動漫為特色的專業(yè)院校唯獨西安美術科技學院一家，屬全國第一所美術與科技相結合的學院。競爭對手少，競爭優(yōu)勢明顯；8成本優(yōu)勢——項目資金來源大部分為自有資金和吸引外商投資，利息費用相對較低。用地屬教育劃撥用地，征地費用相對較低；規(guī)劃優(yōu)勢——屬西部大學城規(guī)劃范圍內，是教學科研用地，符合規(guī)劃要求；運作優(yōu)勢——由經(jīng)驗豐富的高級專業(yè)人才主導本項目運作；產(chǎn)出優(yōu)勢——建成后，成本低，收益高。 報告編制目的及依據(jù) 編制目的(1)在對項目開發(fā)經(jīng)營環(huán)境進行詳細分析的基礎上，結合項目所處的區(qū)位環(huán)境，對該項目的社會效益及經(jīng)濟效益進行合理的評估。（2）對項目的可行性與開發(fā)經(jīng)營策劃提出初步意見，并對項目的規(guī)劃方案、建設方案提出相應的建議。（3）對項目進行投資估算，提出投資方案及融資方案，探索項目開發(fā)經(jīng)營的可行方式。（4）對項目進行財務評價、投資分析和風險分析。（5）對項目決策及其實施的優(yōu)化提出建議。 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國教育法》；（2）《中華人民共和國土地法》；（3）《中華人民共和國建筑法》 ；（4）《中華人民共和國環(huán)境保護法》；9（5）原國家計委印發(fā)的《投資項目可行性研究指南》；（6）原建設部、國家計委、國家教委 1992 年頒布實施的《普通高等學校建筑規(guī)劃面積指標》；（7）國家教育部教發(fā)[2022]12 號文件《教育部關于印發(fā)關于大學生公寓建設標準問題的若干意見的通知》；（8）國家教育部教發(fā)[2022]2 號文件《教育部關于印發(fā)普通高等學?；巨k學條件指標（試行）的通知》（9）2022 年國家發(fā)改委、建設部發(fā)改投資[2022]1325 號文頒布實施的《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》；（10）國家有關部門關于編制可行性研究報告有關規(guī)定和要求；（11）《陜西省建設用地指標（2022 年版）》（陜政辦發(fā)[2022]25 號文附本）中關于《陜西省教育系統(tǒng)建設用地指標》的規(guī)定；（12）《西安市規(guī)劃管理條例》及《技術規(guī)定》；（13）《建筑工程交通設計及停車場設置標準》；（14）西安市長安區(qū)有關政策文件；(15)現(xiàn)場勘察和實地調研所得資料。 主要經(jīng)濟指標及效益 經(jīng)濟指標及經(jīng)濟效益經(jīng)測算，建成后的第五年（2022 年）純收益為 萬元，占投入總額 120220 萬元的 ％。以后各年度隨著純收益的增加，10其投入回收率逐年上升，到建成后的第 6 年開始每年回收率達到投入的 20%左右。到建成后的第 10 年完全可收回成本。 社會效益（1）本項目屬科技教育產(chǎn)業(yè)，是科教興國戰(zhàn)略的具體實施者。西安美術科技培訓學院以“特色辦學、質量立標”為宗旨。積極支持和配合長安教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的縱深發(fā)展戰(zhàn)略，依托長安教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)越的地理位置，深厚的文化底蘊和濃厚的科教文化氛圍以及良好的辦學環(huán)境。深化教學和科研，積極探索美術與科技相結合的教學思路，開展特色教學與研究，創(chuàng)建一流的美術科技大學。通過努力，使學院具有美觀完善的校園環(huán)境，適應發(fā)展的校園空間，先進完善的設施設備，超前適用的品牌專業(yè)，適當合理的學生規(guī)模，素質超強的教師隊伍，功能齊全的教學生活場所，科學先進的教學手段和良好的校紀校風，為國家和陜西經(jīng)濟建設培養(yǎng)合格的美術設計人才，為促進社會公益事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。同時也帶動和促進長安區(qū)社會、經(jīng)濟、文化的發(fā)展，為當?shù)芈糜螛I(yè)、商業(yè)的發(fā)展、科學研究及提高就業(yè)率做出貢獻。建成后每畝地可吸納就業(yè)人口 12 人。(2)本項目建成后，西安美術科技培訓學院充分發(fā)揮在動漫研發(fā)領域里的優(yōu)勢創(chuàng)建“西北動漫研發(fā)基地” 。 西安美術科技培訓學院已與中央電視臺、中華衛(wèi)視及其他影視媒體進行了協(xié)商，開發(fā)出的動漫產(chǎn)品將由這些媒體播出。在當今社會，動漫大有登堂入室，邁入主流文化之趨勢，它火11暴刺激了文娛市場。動漫在發(fā)達國家有著廣泛的群眾基礎，深受廣大觀眾喜愛。我們的緊鄰日本動漫產(chǎn)業(yè)就非常繁榮和深受歡迎。據(jù)調查，上海經(jīng)常看、有時看動畫片的青少年計 ％，北京％，且各年齡組在分布上沒有很大差異。另外，兩地與孩子一道參與觀看的家長比例也都過半。這說明動漫不再是兒童的專屬，市場需求之旺盛可想而知?！　∥覈鴦勇a(chǎn)業(yè)發(fā)展比較遲緩，沒有制作圍繞動漫的豐富周邊產(chǎn)品，對年齡層次的突破也僅限于從兒童延伸到了青少年，而且國內類似作品能數(shù)的出來的也僅有那么幾部，大部分動漫制作單位依然在用草率的制作態(tài)度、教育為主的制作理念、兒童為主的制作出發(fā)點來制作著所謂兒童動畫，相對于同一時期電視劇制作已經(jīng)達到了制作完不能播出的飽和狀態(tài)。如 2022 年時動漫片產(chǎn)量只有 2 萬分鐘而已，與電視臺規(guī)定的 6 萬分鐘播出時間相去甚遠。“西北動漫研發(fā)基地”的建立將會極大的推動我國動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使長安教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我國著名的動漫研發(fā)中心。打造中國原創(chuàng)動漫，弘揚中國傳統(tǒng)人文精神。 樹立科技創(chuàng)新理念，啟發(fā)青少年科學創(chuàng)新思想。同時也對挖掘陜西深厚的文化資源以及宣傳千年長安起到積極的作用。　　(3)本項目建成后，西安美術科技培訓學院充分發(fā)揮其美術與科技相結合的特色優(yōu)勢，利用特殊的自然環(huán)境和人才環(huán)境挖掘和開發(fā)長安民俗文化，帶動長安教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊形成文化產(chǎn)業(yè)結構。使古老、豐富而寶貴的長安民俗文化得到保護、弘揚和傳承。以長12安民俗文化為品牌使長安教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為一座富有西北傳統(tǒng)文化神韻的旅游圣地，一座保存和發(fā)展五彩斑斕陜西民俗文化的展覽館，一個制作、交換西北民間工藝美術產(chǎn)品的藝術品市場。這種局面形成后，既可以帶動當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、文化的發(fā)展，還可為學生提供實習、寫生、學習各種技能技藝、學習文化市場經(jīng)營與管理、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的大平臺。2 項目建設的必要性及可行性論證 項目建設的必要性(1) 滿足美術類高考生接受高等教育的需要。美術類高等院校在西北地區(qū)只有西安美術學院一所。近年來“藝考熱現(xiàn)象”愈演愈烈，每年藝術類考生“錄不應求” 。其中數(shù)以萬計的美術類考生榜上無名。比如，近三年來報考西安美院的考生人數(shù)均在 6 萬人以上，而西安美院每年最多只能接收 1500 人左右，而且還是超負荷運轉；僅山東一省，2022 年報考藝術類的考生高達 18 萬人，而錄取的只是一小部分。為了解決這一矛盾，部分院校雖然開設了藝術類專業(yè)，但很少設置美術類專業(yè)，而且從全國考生情況看，報考美術類的考生逐年呈上升趨勢。由此可見，絕大部分美術類考生的大學夢很難實現(xiàn)。況且，美術教育和其它藝術教育不同，它是以培養(yǎng)高素質的特殊個體勞動者為特點的，沒有專業(yè)性學院進行培養(yǎng)，是很難達到預期的目的。這些落榜生就如同七、八十度的水一樣，只要再加一把柴，就會成為滾燙的開水，就會和中榜生一樣，充滿自信心，不13斷努力，開拓進取。否則，就可能自暴自棄，甚至誤入歧途。因此，本項目的實施，就像這關鍵的一把柴一樣，將會使許多美術類高考生實現(xiàn)接受高等教育的夢想，走上理想的人生之路。 (2) 培養(yǎng)高等實用型美術設計人才的需要。改革開放以來，隨著我國經(jīng)濟持續(xù)高速發(fā)展，美術設計類企業(yè)也得到迅猛發(fā)展。以廣告業(yè)為例，根據(jù)中國權威調查機構央視市場研究（CTR）發(fā)布的報告顯示：2022 年，我國兩岸三地的廣告花費總額達到 3593 億元，較上年增長近 27%，使中國成為全球第五大廣告市場。其中，中國內地的廣告花費達 1935 億元，比 2022 年增長 25%。中國廣告業(yè)已成為國民經(jīng)濟中重要的新興產(chǎn)業(yè)之一。其實，中國廣告市場真正出現(xiàn)不過 20 多年。1981 年，我國的廣告公司只有 1000 多家，但到 2022 年底，已經(jīng)發(fā)展到 10 萬多家，年均增幅為 22%，從 1981 年到 2022 年，我國廣告年營業(yè)額從 億增長到 1100 多億元，年均增幅高達 36%；廣告從業(yè)人員由 萬增加到 87 萬。陜西省的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常迅猛。2022 年底，全省有廣告經(jīng)營單位 2782 戶，而 2022 年底達到3104 戶，增加了 %；2022 年底全省廣告經(jīng)營額 萬元，2022 年底達到 萬元，增加 %。與 1983 年相比，戶數(shù)增加了近 116 倍，從業(yè)人