【正文】 有數(shù)字傳媒（動(dòng)漫） 、時(shí)尚設(shè)計(jì)、空間藝術(shù)、國(guó)際藝術(shù)、建筑科技、農(nóng)林科技、文化管理 7 個(gè)二級(jí)學(xué)院，涵蓋影視動(dòng)漫設(shè)計(jì)、美術(shù)教育、繪畫(huà)、雕塑、廣告設(shè)計(jì)、多媒體設(shè)計(jì)、廣告策劃、室內(nèi)設(shè)計(jì)、家具設(shè)計(jì)、展示設(shè)計(jì)、平面設(shè)計(jì)、企業(yè)形象設(shè)計(jì)、包裝設(shè)計(jì)、園林規(guī)劃、園林景觀設(shè)計(jì)、園林工程等 42 個(gè)專業(yè)。2022 年首次在全國(guó) 11 個(gè)省份招生。學(xué)院成立以來(lái)，堅(jiān)持“特色辦學(xué)、質(zhì)量立標(biāo)”的原則，以“專家治校、教授治教、嚴(yán)格管理、規(guī)范辦學(xué)”為指導(dǎo)思想，教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生管理深受廣大學(xué)生和家長(zhǎng)的稱贊。中央美術(shù)學(xué)院校址位于北京市朝陽(yáng)區(qū)花家地南街 8 號(hào)，是我國(guó)權(quán)威性的藝術(shù)類(lèi)重點(diǎn)院校。 建設(shè)理由　　該項(xiàng)目由西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院承建并經(jīng)營(yíng)。建設(shè)理由如下：(1) 西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院發(fā)展的客觀需要：按照原建設(shè)部、4國(guó)家計(jì)委、國(guó)家教委 1992 年頒布實(shí)施的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》中國(guó)家對(duì)藝術(shù)類(lèi)高等院校生均教學(xué)行政用房 11 平方米的規(guī)定推算，到 2022 年學(xué)院在校生達(dá) 10000 多人，至少需教學(xué)行政用房110000 平方米。而現(xiàn)有教學(xué)、行政、生活用房?jī)H為 36000 平方米，至少尚缺 74000 平方米。狹小的空間已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足教學(xué)和科研的需要，嚴(yán)重制約了學(xué)校的進(jìn)一步發(fā)展。拓展空間，擴(kuò)大學(xué)校用地面積，已是當(dāng)務(wù)之急。因此，西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院建設(shè)長(zhǎng)安校區(qū)既符合國(guó)家對(duì)藝術(shù)類(lèi)高等院校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)的規(guī)定，又符合學(xué)院建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需要。 （2）教學(xué)發(fā)展的需要：根據(jù)社會(huì)對(duì)藝術(shù)人才的需求狀況，西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院正在與中央美術(shù)學(xué)院協(xié)商創(chuàng)辦中央美術(shù)學(xué)院西安美術(shù)科技學(xué)院。學(xué)院 2022 年招生 2200 人。2022 年后，每年計(jì)劃招生 3000 人，到 2022 年使在校學(xué)生總?cè)藬?shù)達(dá)到上萬(wàn)人，其中本科生6000 人，大專生 4000 人。（3）科研發(fā)展的需要：按照國(guó)際高等院校的發(fā)展理論，教學(xué)、科研、為社會(huì)服務(wù)是高等院校的三大職能?？蒲兴降母叩筒粌H體現(xiàn)著一個(gè)學(xué)校的真正實(shí)力，還決定著這個(gè)學(xué)校的前途和命運(yùn)。隨著教學(xué)的快速發(fā)展，西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院的科研實(shí)力也日益壯大。尤其在動(dòng)漫研發(fā)領(lǐng)域達(dá)到了相當(dāng)高的水平，學(xué)校的動(dòng)漫研發(fā)中心與中央電視臺(tái)第 8 套節(jié)目、中華衛(wèi)視、哈佛大學(xué)、劍橋大學(xué)等機(jī)構(gòu)均有合作意向。創(chuàng)建西北動(dòng)漫研發(fā)基地已是學(xué)?？滩蝗菥彽囊豁?xiàng)工作。但目前的校舍條件無(wú)法滿足這方面需要，對(duì)該領(lǐng)域的發(fā)展造成了難以彌補(bǔ)的損失，也嚴(yán)重制約了西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院整體科學(xué)研究5工作的進(jìn)一步發(fā)展。 建設(shè)地點(diǎn)西安市長(zhǎng)安區(qū)郭杜教育科技產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)，翰林南路以西、香積大街以北、規(guī)劃路以東。 建設(shè)規(guī)模“西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院長(zhǎng)安校區(qū)”在校生規(guī)模 1 萬(wàn)多人，建設(shè)項(xiàng)目用地總面積 446 畝，用地性質(zhì)為征用。項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃分三期實(shí)施，建設(shè)周期為 4 年。(1)根據(jù)學(xué)院的發(fā)展規(guī)劃，各類(lèi)設(shè)施具體面積分項(xiàng)如下 ：：80000㎡，占地面積 12022㎡ ：70000㎡，占地面積 12022㎡ ：15000㎡，占地面積 5000㎡ ：2022㎡，占地面積 1300㎡：20220㎡，占地面積 5000㎡ ：4000㎡，占地面積 3000㎡ ：6000㎡，占地面積 1000㎡ ：12022㎡，占地面積 2022㎡ ：1000㎡，占地面積 500㎡ ：3000㎡，占地面積 1000㎡ ：5000㎡，占地面積 1000㎡ ：4000㎡，占地面積 3500㎡6 ：5000㎡，占地面積 1000㎡ 8500㎡ ,占地面積 1700㎡：40000㎡ ：4000㎡：30000㎡: 202200㎡S. 其他用地: 9300㎡(2)各類(lèi)設(shè)施用地比例(詳情見(jiàn)表 11，主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo))：11 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 本項(xiàng)目用地指標(biāo)滿足《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》中的建設(shè)用地總指標(biāo)；同時(shí)，滿足《陜西省建設(shè)用地指標(biāo)（2022 年版）》序號(hào) 指標(biāo)名稱 單位 數(shù)量1 總用地面積 ㎡ 2974482 凈用地面積 ㎡ 2586673 建構(gòu)筑物占地面積 ㎡ 1240004 總建筑面積 ㎡ 2355005 綠地面積 ㎡ 2022006 投資強(qiáng)度 萬(wàn)元 4639 萬(wàn)元/公頃7 容積率 8 建筑系數(shù) ﹪ 489 綠地率 ﹪ 777（陜政辦發(fā)[2022]25 號(hào)文附本）中關(guān)于《陜西省教育系統(tǒng)建設(shè)用地指標(biāo)》中的“高等教育建設(shè)用地指標(biāo)”（ 教室、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)科研用房、教工宿舍、學(xué)生宿舍等項(xiàng)建筑的平均層數(shù)不低于 層，建筑密度不小于 %；食堂、風(fēng)雨操場(chǎng)、會(huì)堂、倉(cāng)庫(kù)及一些生活福利附屬用房的平均層數(shù)不低于 層，建筑密度不小于 %）之規(guī)定。 總投資及資金來(lái)源項(xiàng)目估算總投資為 120220 萬(wàn)元人民幣，其中：一期投資 31773萬(wàn)元；二期投資 56882 萬(wàn)元；三期投資 31345 萬(wàn)元。項(xiàng)目資金來(lái)源全部由西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院自籌解決。其中：西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院學(xué)費(fèi)收入積累投入 19773 萬(wàn)元；計(jì)劃銀行貸款 3000 萬(wàn)元；籌資 97227 萬(wàn)元。 項(xiàng)目開(kāi)發(fā)優(yōu)勢(shì)所在社會(huì)效益高——實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略，西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院堅(jiān)持“教育是最大的公益”和“教育面向社會(huì)、服務(wù)社會(huì)”的指導(dǎo)思想，始終把工作的出發(fā)點(diǎn)放在為社會(huì)培養(yǎng)合格人才和振興地方經(jīng)濟(jì)上；政策優(yōu)勢(shì)——政府鼓勵(lì)和支持高等教育，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有強(qiáng)有力的政策扶持；市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)——在全國(guó)公辦、民辦高校中，以美術(shù)科技命名以動(dòng)漫為特色的專業(yè)院校唯獨(dú)西安美術(shù)科技學(xué)院一家，屬全國(guó)第一所美術(shù)與科技相結(jié)合的學(xué)院。競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手少，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯；8成本優(yōu)勢(shì)——項(xiàng)目資金來(lái)源大部分為自有資金和吸引外商投資，利息費(fèi)用相對(duì)較低。用地屬教育劃撥用地，征地費(fèi)用相對(duì)較低；規(guī)劃優(yōu)勢(shì)——屬西部大學(xué)城規(guī)劃范圍內(nèi)，是教學(xué)科研用地，符合規(guī)劃要求；運(yùn)作優(yōu)勢(shì)——由經(jīng)驗(yàn)豐富的高級(jí)專業(yè)人才主導(dǎo)本項(xiàng)目運(yùn)作；產(chǎn)出優(yōu)勢(shì)——建成后，成本低，收益高。 報(bào)告編制目的及依據(jù) 編制目的(1)在對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合項(xiàng)目所處的區(qū)位環(huán)境，對(duì)該項(xiàng)目的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行合理的評(píng)估。（2）對(duì)項(xiàng)目的可行性與開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)策劃提出初步意見(jiàn)，并對(duì)項(xiàng)目的規(guī)劃方案、建設(shè)方案提出相應(yīng)的建議。（3）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資估算，提出投資方案及融資方案，探索項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的可行方式。（4）對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)、投資分析和風(fēng)險(xiǎn)分析。（5）對(duì)項(xiàng)目決策及其實(shí)施的優(yōu)化提出建議。 編制依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)教育法》；（2）《中華人民共和國(guó)土地法》；（3）《中華人民共和國(guó)建筑法》 ；（4）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；9（5）原國(guó)家計(jì)委印發(fā)的《投資項(xiàng)目可行性研究指南》；（6）原建設(shè)部、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家教委 1992 年頒布實(shí)施的《普通高等學(xué)校建筑規(guī)劃面積指標(biāo)》；（7）國(guó)家教育部教發(fā)[2022]12 號(hào)文件《教育部關(guān)于印發(fā)關(guān)于大學(xué)生公寓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的若干意見(jiàn)的通知》；（8）國(guó)家教育部教發(fā)[2022]2 號(hào)文件《教育部關(guān)于印發(fā)普通高等學(xué)?；巨k學(xué)條件指標(biāo)（試行）的通知》（9）2022 年國(guó)家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)改投資[2022]1325 號(hào)文頒布實(shí)施的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)（第三版）》；（10）國(guó)家有關(guān)部門(mén)關(guān)于編制可行性研究報(bào)告有關(guān)規(guī)定和要求；（11）《陜西省建設(shè)用地指標(biāo)（2022 年版）》（陜政辦發(fā)[2022]25 號(hào)文附本）中關(guān)于《陜西省教育系統(tǒng)建設(shè)用地指標(biāo)》的規(guī)定；（12）《西安市規(guī)劃管理?xiàng)l例》及《技術(shù)規(guī)定》；（13）《建筑工程交通設(shè)計(jì)及停車(chē)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》；（14）西安市長(zhǎng)安區(qū)有關(guān)政策文件；(15)現(xiàn)場(chǎng)勘察和實(shí)地調(diào)研所得資料。 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及效益 經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及經(jīng)濟(jì)效益經(jīng)測(cè)算，建成后的第五年（2022 年）純收益為 萬(wàn)元，占投入總額 120220 萬(wàn)元的 ％。以后各年度隨著純收益的增加，10其投入回收率逐年上升，到建成后的第 6 年開(kāi)始每年回收率達(dá)到投入的 20%左右。到建成后的第 10 年完全可收回成本。 社會(huì)效益（1）本項(xiàng)目屬科技教育產(chǎn)業(yè)，是科教興國(guó)戰(zhàn)略的具體實(shí)施者。西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院以“特色辦學(xué)、質(zhì)量立標(biāo)”為宗旨。積極支持和配合長(zhǎng)安教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)的縱深發(fā)展戰(zhàn)略，依托長(zhǎng)安教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)越的地理位置，深厚的文化底蘊(yùn)和濃厚的科教文化氛圍以及良好的辦學(xué)環(huán)境。深化教學(xué)和科研，積極探索美術(shù)與科技相結(jié)合的教學(xué)思路，開(kāi)展特色教學(xué)與研究，創(chuàng)建一流的美術(shù)科技大學(xué)。通過(guò)努力，使學(xué)院具有美觀完善的校園環(huán)境，適應(yīng)發(fā)展的校園空間，先進(jìn)完善的設(shè)施設(shè)備，超前適用的品牌專業(yè)，適當(dāng)合理的學(xué)生規(guī)模，素質(zhì)超強(qiáng)的教師隊(duì)伍，功能齊全的教學(xué)生活場(chǎng)所，科學(xué)先進(jìn)的教學(xué)手段和良好的校紀(jì)校風(fēng)，為國(guó)家和陜西經(jīng)濟(jì)建設(shè)培養(yǎng)合格的美術(shù)設(shè)計(jì)人才，為促進(jìn)社會(huì)公益事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。同時(shí)也帶動(dòng)和促進(jìn)長(zhǎng)安區(qū)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)、商業(yè)的發(fā)展、科學(xué)研究及提高就業(yè)率做出貢獻(xiàn)。建成后每畝地可吸納就業(yè)人口 12 人。(2)本項(xiàng)目建成后，西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院充分發(fā)揮在動(dòng)漫研發(fā)領(lǐng)域里的優(yōu)勢(shì)創(chuàng)建“西北動(dòng)漫研發(fā)基地” 。 西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院已與中央電視臺(tái)、中華衛(wèi)視及其他影視媒體進(jìn)行了協(xié)商，開(kāi)發(fā)出的動(dòng)漫產(chǎn)品將由這些媒體播出。在當(dāng)今社會(huì)，動(dòng)漫大有登堂入室，邁入主流文化之趨勢(shì)，它火11暴刺激了文娛市場(chǎng)。動(dòng)漫在發(fā)達(dá)國(guó)家有著廣泛的群眾基礎(chǔ)，深受廣大觀眾喜愛(ài)。我們的緊鄰日本動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)就非常繁榮和深受歡迎。據(jù)調(diào)查，上海經(jīng)?？?、有時(shí)看動(dòng)畫(huà)片的青少年計(jì) ％，北京％，且各年齡組在分布上沒(méi)有很大差異。另外，兩地與孩子一道參與觀看的家長(zhǎng)比例也都過(guò)半。這說(shuō)明動(dòng)漫不再是兒童的專屬，市場(chǎng)需求之旺盛可想而知?！　∥覈?guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較遲緩，沒(méi)有制作圍繞動(dòng)漫的豐富周邊產(chǎn)品，對(duì)年齡層次的突破也僅限于從兒童延伸到了青少年，而且國(guó)內(nèi)類(lèi)似作品能數(shù)的出來(lái)的也僅有那么幾部，大部分動(dòng)漫制作單位依然在用草率的制作態(tài)度、教育為主的制作理念、兒童為主的制作出發(fā)點(diǎn)來(lái)制作著所謂兒童動(dòng)畫(huà)，相對(duì)于同一時(shí)期電視劇制作已經(jīng)達(dá)到了制作完不能播出的飽和狀態(tài)。如 2022 年時(shí)動(dòng)漫片產(chǎn)量只有 2 萬(wàn)分鐘而已，與電視臺(tái)規(guī)定的 6 萬(wàn)分鐘播出時(shí)間相去甚遠(yuǎn)?！拔鞅眲?dòng)漫研發(fā)基地”的建立將會(huì)極大的推動(dòng)我國(guó)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使長(zhǎng)安教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為我國(guó)著名的動(dòng)漫研發(fā)中心。打造中國(guó)原創(chuàng)動(dòng)漫，弘揚(yáng)中國(guó)傳統(tǒng)人文精神。 樹(shù)立科技創(chuàng)新理念，啟發(fā)青少年科學(xué)創(chuàng)新思想。同時(shí)也對(duì)挖掘陜西深厚的文化資源以及宣傳千年長(zhǎng)安起到積極的作用?！　?3)本項(xiàng)目建成后，西安美術(shù)科技培訓(xùn)學(xué)院充分發(fā)揮其美術(shù)與科技相結(jié)合的特色優(yōu)勢(shì)，利用特殊的自然環(huán)境和人才環(huán)境挖掘和開(kāi)發(fā)長(zhǎng)安民俗文化，帶動(dòng)長(zhǎng)安教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊形成文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。使古老、豐富而寶貴的長(zhǎng)安民俗文化得到保護(hù)、弘揚(yáng)和傳承。以長(zhǎng)12安民俗文化為品牌使長(zhǎng)安教育科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為一座富有西北傳統(tǒng)文化神韻的旅游圣地，一座保存和發(fā)展五彩斑斕陜西民俗文化的展覽館，一個(gè)制作、交換西北民間工藝美術(shù)產(chǎn)品的藝術(shù)品市場(chǎng)。這種局面形成后，既可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，還可為學(xué)生提供實(shí)習(xí)、寫(xiě)生、學(xué)習(xí)各種技能技藝、學(xué)習(xí)文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)與管理、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的大平臺(tái)。2 項(xiàng)目建設(shè)的必要性及可行性論證 項(xiàng)目建設(shè)的必要性(1) 滿足美術(shù)類(lèi)高考生接受高等教育的需要。美術(shù)類(lèi)高等院校在西北地區(qū)只有西安美術(shù)學(xué)院一所。近年來(lái)“藝考熱現(xiàn)象”愈演愈烈，每年藝術(shù)類(lèi)考生“錄不應(yīng)求” 。其中數(shù)以萬(wàn)計(jì)的美術(shù)類(lèi)考生榜上無(wú)名。比如，近三年來(lái)報(bào)考西安美院的考生人數(shù)均在 6 萬(wàn)人以上，而西安美院每年最多只能接收 1500 人左右，而且還是超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)；僅山東一省，2022 年報(bào)考藝術(shù)類(lèi)的考生高達(dá) 18 萬(wàn)人，而錄取的只是一小部分。為了解決這一矛盾，部分院校雖然開(kāi)設(shè)了藝術(shù)類(lèi)專業(yè)，但很少設(shè)置美術(shù)類(lèi)專業(yè)，而且從全國(guó)考生情況看，報(bào)考美術(shù)類(lèi)的考生逐年呈上升趨勢(shì)。由此可見(jiàn)，絕大部分美術(shù)類(lèi)考生的大學(xué)夢(mèng)很難實(shí)現(xiàn)。況且，美術(shù)教育和其它藝術(shù)教育不同，它是以培養(yǎng)高素質(zhì)的特殊個(gè)體勞動(dòng)者為特點(diǎn)的，沒(méi)有專業(yè)性學(xué)院進(jìn)行培養(yǎng)，是很難達(dá)到預(yù)期的目的。這些落榜生就如同七、八十度的水一樣，只要再加一把柴，就會(huì)成為滾燙的開(kāi)水，就會(huì)和中榜生一樣，充滿自信心，不13斷努力，開(kāi)拓進(jìn)取。否則，就可能自暴自棄，甚至誤入歧途。因此，本項(xiàng)目的實(shí)施，就像這關(guān)鍵的一把柴一樣，將會(huì)使許多美術(shù)類(lèi)高考生實(shí)現(xiàn)接受高等教育的夢(mèng)想，走上理想的人生之路。 (2) 培養(yǎng)高等實(shí)用型美術(shù)設(shè)計(jì)人才的需要。改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，美術(shù)設(shè)計(jì)類(lèi)企業(yè)也得到迅猛發(fā)展。以廣告業(yè)為例，根據(jù)中國(guó)權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)央視市場(chǎng)研究（CTR）發(fā)布的報(bào)告顯示：2022 年，我國(guó)兩岸三地的廣告花費(fèi)總額達(dá)到 3593 億元，較上年增長(zhǎng)近 27%，使中國(guó)成為全球第五大廣告市場(chǎng)。其中，中國(guó)內(nèi)地的廣告花費(fèi)達(dá) 1935 億元，比 2022 年增長(zhǎng) 25%。中國(guó)廣告業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中重要的新興產(chǎn)業(yè)之一。其實(shí)，中國(guó)廣告市場(chǎng)真正出現(xiàn)不過(guò) 20 多年。1981 年，我國(guó)的廣告公司只有 1000 多家，但到 2022 年底，已經(jīng)發(fā)展到 10 萬(wàn)多家，年均增幅為 22%，從 1981 年到 2022 年，我國(guó)廣告年?duì)I業(yè)額從 億增長(zhǎng)到 1100 多億元，年均增幅高達(dá) 36%；廣告從業(yè)人員由 萬(wàn)增加到 87 萬(wàn)。陜西省的廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展也非常迅猛。2022 年底，全省有廣告經(jīng)營(yíng)單位 2782 戶，而 2022 年底達(dá)到3104 戶，增加了 %；2022 年底全省廣告經(jīng)營(yíng)額 萬(wàn)元，2022 年底達(dá)到 萬(wàn)元，增加 %。與 1983 年相比，戶數(shù)增加了近 116 倍，從業(yè)人