【正文】 貨、中東新天地購物公園等高端商貿(mào)綜合體投入運營。大布蘇泥林獲批國家級地質(zhì)公園。全市累計接待游客 2021 萬人次，累計實現(xiàn)旅游綜合收入 290 億元，分別是“十一五”期間的 倍和 倍。引進(jìn)域外金融機(jī)構(gòu) 5 家，成立小額貸款公司 25家，新增各類保險和擔(dān)保公司 18 家。 （二）戰(zhàn)略新興 產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃 《規(guī)劃》提出，到 2020 年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到 15%，形成新一代信息技術(shù)、高端制造、生物、綠色低碳、數(shù)字創(chuàng)意等 5個產(chǎn)值規(guī)模 10 萬億元級的新支柱，并在更廣領(lǐng)域形成大批跨界融合的新增長點，平均每年帶動新增就業(yè) 100 萬人以上。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力明顯提高，形成全球產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。 （三）工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃 落實重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級。推動京津冀地區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展，圍繞北京非首都功能疏解，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域 資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，推動煤炭替代和綠色能源消費，提升區(qū)域資源能源利用效率，降低污染物排放。大力推動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)沿江工業(yè)節(jié)水治污、清潔生產(chǎn)改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色產(chǎn)業(yè)，支持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和發(fā)展。 （四）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展規(guī)劃 堅持把擴(kuò)大開放、深化改革作為轉(zhuǎn)型升級的強(qiáng)大動力。充分利用“兩種資源、兩個市場”，穩(wěn)定外需、擴(kuò)大內(nèi)需，實現(xiàn)內(nèi)需外需均衡發(fā)展。進(jìn)一步深化改革，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，激發(fā)市場主體活力，加快推動宏觀調(diào)控手段向更多依靠市場力量轉(zhuǎn)變。 二、 水泥磚項目建設(shè)可行性分析 （一）順應(yīng)產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展方向 項目建設(shè)選址及用地規(guī)劃 8 （二）符合市場需求的發(fā)展趨勢 總體來看，當(dāng)前和今后一個時期，我國制造業(yè)發(fā)展面臨著穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)的雙重困境、發(fā)達(dá)國家和新興經(jīng)濟(jì)體的雙重擠壓、低成本優(yōu)勢快速遞減和新競爭優(yōu)勢尚未形成的兩難局面，進(jìn)入了“爬坡過坎”的關(guān)鍵時期。在長期粗放發(fā)展之后，我國制造業(yè)發(fā)展將越來越具有“爬坡”和“登山”的性質(zhì)，即在每一個產(chǎn)業(yè)中都必須向上走，從價值鏈的低端向高端躍遷和攀升；否則，龐大的產(chǎn)業(yè)大軍將擁擠在低洼地中，面臨“路徑依賴”和“低端鎖定”的風(fēng)險。面對國內(nèi)外發(fā)展形 勢的新情況新變化，我國制造業(yè)發(fā)展必須肩負(fù)起支撐國民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、跨越發(fā)展的重大歷史使命，加快轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展、提質(zhì)增效，實現(xiàn)由大到強(qiáng)的根本轉(zhuǎn)變。 （三）滿足企業(yè)發(fā)展的客觀需要 水泥磚項目的投資建設(shè)，可以大幅度提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，為公司進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造條件；更為重要的是企業(yè)在多年的生產(chǎn)服務(wù)承包中，積累了大量的生產(chǎn)經(jīng)驗和管理經(jīng)驗，提升了在水泥磚行業(yè)的核心競爭力，有利于促進(jìn)當(dāng)?shù)厮啻u行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 推進(jìn)中小企業(yè)信息化應(yīng)用。建設(shè)和完善中小企業(yè)信息化服務(wù)平臺，實施“互聯(lián)網(wǎng) +”小微企業(yè)專項行動，推廣適合中小企業(yè)需求 的信息化產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)在企業(yè)生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷各個環(huán)節(jié)中的應(yīng)用，支持中小企業(yè)通過信息化提高效率和效益。 第三章 項目建設(shè)選址及用地規(guī)劃 一、項目選址方案 水泥磚投資建設(shè)項目通過對擬建場地縝密調(diào)研，充分考慮了項目生產(chǎn)所需的內(nèi)部和外部條件：距原料產(chǎn)地的遠(yuǎn)近、企業(yè)勞動力成本和生產(chǎn)成本的高低項目建設(shè)選址及用地規(guī)劃 9 以及擬建區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套情況、基礎(chǔ)設(shè)施條件及土地成本等，擬選址位于松原。 擬定建設(shè)區(qū)域?qū)夙椖拷ㄔO(shè)占地規(guī)劃區(qū)，項目總用地面積 平方米（折合約 畝），項目建設(shè)遵循“合理和集約用地”的 原則，按照水泥磚行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求，進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合水泥磚項目發(fā)展和運營的需要。 二、項目建設(shè)地概況 松原是吉林省下轄的地級市，位于吉林省中西部，地處哈爾濱、長春、大慶三角地帶，松嫩平原南端，坐落在美麗的松花江畔，南與長春市、四平市為鄰，西與白城市、內(nèi)蒙古通遼市接壤，北隔松花江與黑龍江省相望。與包頭、呼和浩特、鄂爾多斯一起被稱為“中國北方經(jīng)濟(jì)增長四小龍”。 經(jīng)濟(jì)總量位居吉林省第三位。松原市素有“糧倉、林海、肉庫、魚鄉(xiāng)” 之美譽(yù)。享有“跨國公司眼中最具投資潛力的中國城市”，國家園林城市，中國魅 力中小城市 200強(qiáng)，中國東北十大魅力城市等殊榮 。 2017 年 2 月，松原市入選國家重大市政工程領(lǐng)域 PPP 創(chuàng)新工作重點城市。 三、項目用地規(guī)劃 （一）項目用地規(guī)劃及用地控制指標(biāo)分析 該項目計劃在松原建設(shè)，選定區(qū)域預(yù)計規(guī)劃總用地面積 （折合約 畝），該項目建筑物基底占地面積 平方米；規(guī)劃總建筑面積 平方米，計容建筑面積 平方米，綠化面積 平方米，場區(qū)停車場和道路及場地硬化占地面積 平方米，土地綜合利用面積 平方米。 （二）項目用地控制指標(biāo)分析 “水泥磚投資建設(shè)項目”均按照松原建設(shè)用地規(guī)劃許可及建設(shè)用地規(guī)劃工藝技術(shù)說明 10 設(shè)計要求進(jìn)行設(shè)計，同時，嚴(yán)格按照松原建設(shè)規(guī)劃部門與國土資源管理部門提供的界址點坐標(biāo)及用地方案圖布置場區(qū)總平面圖。 建設(shè)項目平面布置符合水泥磚行業(yè)、重點產(chǎn)品的廠房建設(shè)和單位面積產(chǎn)能設(shè)計規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到《工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)》（國土資發(fā)【 2021】 24號）文件規(guī)定的具體要求。 根據(jù)測算，該項目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 萬元 /公頃。 根據(jù)測算，該項目建筑容積率 。 根據(jù)測算，該項 目建筑系數(shù) %。 根據(jù)測算，該項目辦公及生活服務(wù)用地所占比重 %。 根據(jù)測算，該項目綠化覆蓋率 %。 根據(jù)測算，該項目占地產(chǎn)出收益率 萬元 /公頃。 根據(jù)測算，該項目占地稅收產(chǎn)出率 萬元 /公頃。 根據(jù)測算，該項目辦公及生活建筑面積所占比重 %。 1根據(jù)測算，該項目土地綜合利用率 %。 1根據(jù)綜合測算，該項目建設(shè)規(guī)劃建筑系數(shù) %，建筑容積率 。 1“水泥磚投資建設(shè)項目”建設(shè)遵循“合理和集約用地”的原則，按 照水泥磚行業(yè)生產(chǎn)規(guī)范和要求進(jìn)行科學(xué)設(shè)計、合理布局，符合水泥磚制造經(jīng)營的規(guī)劃建設(shè)需要。 1以上數(shù)據(jù)顯示，該項目固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度 萬元 /公頃 萬元 /公頃，建筑容積率 ，建筑系數(shù) %%，建設(shè)區(qū)域綠化覆蓋率 %%，辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地所占比重 %%，各項用地技術(shù)指標(biāo)均符合規(guī)定要求。 第四章 工藝技術(shù)說明 一、技術(shù)原則 工藝技術(shù)說明 11 落實重大發(fā)展戰(zhàn)略，推動綠色制造示范和產(chǎn)業(yè)升級。推動京津冀地區(qū)綠色協(xié)同發(fā)展，圍繞北京非首都功能疏解，以產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移帶動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域資源綜合利用協(xié)同發(fā)展體系，推動煤炭替代和綠色能源消費，提升區(qū)域資源能源利用效率，降低污染物排放。大力推動長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)，推進(jìn)沿江工業(yè)節(jié)水治污、清潔生產(chǎn)改造，加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新能源裝備等綠色產(chǎn)業(yè)，支持一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)和發(fā)展。 二、技術(shù)方案要求 對于生產(chǎn)技術(shù)方案的選用，遵循“自動控制、安全可靠、運行穩(wěn)定、節(jié)省投資、綜合利用資源”的原則，選用當(dāng)前較先進(jìn)的集散型控制系統(tǒng)，控制整個生產(chǎn)線的各項工藝參數(shù)，使產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定在高水平上，同時可降低物料的消耗；嚴(yán) 格按照水泥磚行業(yè)規(guī)范要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，有效控制產(chǎn)品質(zhì)量，為廣大顧客提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和良好的服務(wù)。 在工藝設(shè)備的配置上，依據(jù)節(jié)能的原則，選用新型節(jié)能型設(shè)備，根據(jù)有利于環(huán)境保護(hù)的原則，優(yōu)先選用環(huán)境保護(hù)型設(shè)備，滿足項目所制訂的產(chǎn)品方案要求，優(yōu)選具有國際先進(jìn)水平的生產(chǎn)、試驗及配套等設(shè)備，充分顯現(xiàn)龍頭企業(yè)專業(yè)化水平，選擇高效、合理的生產(chǎn)和物流方式。 根據(jù)該項目的產(chǎn)品方案，所選用的工藝流程能夠滿足產(chǎn)品制造的要求，同時，加強(qiáng)員工技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格質(zhì)量管理，按照工藝流程技術(shù)要求進(jìn)行操作，提高產(chǎn)品合格率，努力追求水泥磚 的“零缺陷”，以關(guān)鍵生產(chǎn)工序為質(zhì)量控制點，確保該項目產(chǎn)品質(zhì)量。 在項目建設(shè)和實施過程中，認(rèn)真貫徹執(zhí)行環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的“三同時”原則，注重環(huán)境保護(hù)、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防及節(jié)能等法律法規(guī)和各項措施的貫徹落實。 建立完善柔性生產(chǎn)模式；該項目產(chǎn)品具有客戶需求多樣化、產(chǎn)品個性差異化的特點，因此，水泥磚規(guī)格品種多樣，單批生產(chǎn)數(shù)量較小，多品種、小批能源消費及節(jié)能分析 12 量的制造特點直接影響生產(chǎn)效率、生產(chǎn)成本及交付周期；建設(shè)先進(jìn)的柔性制造生產(chǎn)線，并將柔性制造技術(shù)廣泛應(yīng)用到產(chǎn)品制造各個環(huán)節(jié)，可以在照顧到客戶個性化要求的同時不犧牲生產(chǎn)規(guī)模 優(yōu)勢和質(zhì)量控制水平，同時，降低故障率、提高性價比，使產(chǎn)品性能和質(zhì)量達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)水平。 以生產(chǎn)水泥磚為基礎(chǔ)，以提高質(zhì)量為前提，在充分考慮經(jīng)濟(jì)條件以及生產(chǎn)過程中人流、物流、信息流合理順暢的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選用安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、工藝成熟、投資省、占地少、運行費用低、操作管理方便的生產(chǎn)技術(shù)工藝。 第五章 能源消費及節(jié)能分析 一、能源消費種類及數(shù)量分析 根據(jù)《綜合能耗計算通則》（ GB/T2589）實際消耗的各種能源是：一次能源、二次能源和生產(chǎn)使用耗能工質(zhì)所消耗的能源；根據(jù)“水泥磚投資建設(shè)項目”用能數(shù)據(jù)統(tǒng)計和設(shè) 備及工藝運行情況，達(dá)綱年所需綜合能耗（折合當(dāng)量值） 噸標(biāo)準(zhǔn)煤 /年，該項目主要能源消費種類及數(shù)量如下所述。 （一）項目用電量測算 該項目用電量由生產(chǎn)設(shè)備電耗、公用輔助設(shè)備電耗、工業(yè)照明電耗以及變壓器及線路損耗構(gòu)成，變壓器及電路損耗按項目運行耗電量的 %估算；根據(jù)項目生產(chǎn)工藝用電和辦公及生活用電情況測算，全年用電量 千瓦?時，折合 噸標(biāo)準(zhǔn)煤。 （二）項目用水量測算 項目建設(shè)單位生產(chǎn)工藝用水及設(shè)備耗水和生活用水由松原經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)自來水供水管網(wǎng)供應(yīng)，項目建設(shè)規(guī)劃區(qū)現(xiàn)有給、排水 系統(tǒng)設(shè)施完備可以滿足使用要求，項目工業(yè)用