【正文】 、汝城縣、 桂 東縣、 安仁縣、資興市 11 個縣（市、區(qū)），縣以下設(shè) 164個鄉(xiāng)（其中 11 個瑤族鄉(xiāng)）、86 個鎮(zhèn)、7 個街道辦事處。2022 年第六次人口普查初步結(jié)果顯示，郴州市常住人口 4,581,778 人，占湖南省人口的 %居第 8 位，人口密度 237 人/公里，男女性別比為 比 100。郴州資源豐富。素有“中國有色金屬12 / 58之鄉(xiāng)”、 “中國銀都”、“南方重點(diǎn)林區(qū)”、“ 湖南能源基地” 之稱?，F(xiàn)已探明的礦產(chǎn)資源有 7 類 70 多種，其中鉍、鉬、微晶石墨的儲量居全國之首，鎢、鉛鋅會儲量分別居全國第三、第四位，礦產(chǎn)資源替在價值 2656 億元，人均占用量位居全省第一。全市煤炭儲量 11 億噸，是華南能源的重要供應(yīng)地；水能蘊(yùn)藏量170 萬千瓦，是聯(lián)合國小水電基地之一。森林覆蓋率 62%，是湖南重要的林產(chǎn)區(qū)。郴州是香港農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地之一， 臨武鴨、桂陽煙、東江魚、裕湘面、 永興冰糖橙、桂東玲瓏茶等農(nóng)副產(chǎn)品主享譽(yù)海內(nèi)外。全市境內(nèi)有色金屬礦品種齊全，64 種有色金屬礦中已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)品 40 多種，全市主要有色金屬探明儲量達(dá) 600 多萬噸，占湖南省總儲量的三分之二，享有“中國有色金屬之鄉(xiāng)”的美譽(yù)。 項(xiàng)目影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀及發(fā)展2022 年，郴州市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)增長，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列，工業(yè)經(jīng)濟(jì)上了新平臺，實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)狀全市規(guī)模工業(yè)增加值總量完成 億元，居全省第 4 位，僅次于長沙、岳陽、衡陽，同比增長 20%，占全省的比重比上年提高了 個百分點(diǎn)。工業(yè)增加值占全市 GDP 比重達(dá) %，13 / 58工業(yè)對 GDP 增長的貢獻(xiàn)率達(dá) %，工業(yè)化水平列全省第 3位，比全省平均水平高 個百分點(diǎn)。規(guī)模工業(yè)從業(yè)人員增長率達(dá) %，居全省第 4 位。全市 產(chǎn)值過 10 億元的企業(yè)由2022 年的 12 家增加到 25 家。2022 年，郴州市成功獲批國家級湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)，成功承辦第七屆“ 湘臺會” ，臺灣工 業(yè)園、富士工業(yè)園、華潤三九國家級技術(shù)研發(fā)中試基地、三一重工等一批重大項(xiàng)目相繼落戶郴州市，全市工業(yè)招商引資總額完成 170 億元，僅次于長沙、岳陽，居全省第 3 位，增幅達(dá) %，列全省第 1 位。2022 年，全市上下大力開展“園區(qū)跨越年 ”活動，抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，推動園區(qū)擴(kuò)區(qū)調(diào)規(guī)，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展水平進(jìn)一步提升。園區(qū)規(guī)模工業(yè)增加值完成 億元，占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá) %，比 2022 年提高 個百分點(diǎn)。園區(qū)技工貿(mào)總收入突破千億大關(guān)，完成 1014 億元，同比增長 %，園區(qū)實(shí)交稅金大幅度提升，完成 億元，同比增長 %。園區(qū)新建成標(biāo)準(zhǔn)廠房 249 萬平方米，新引進(jìn)轉(zhuǎn)移型企業(yè) 405 戶，標(biāo)準(zhǔn)廠房出租率達(dá) 95%以上。 社會發(fā)展?fàn)顩r14 / 582022 年，全市工業(yè)戰(zhàn)線以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技創(chuàng)新為動力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，工業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，轉(zhuǎn)型發(fā)展成效明顯。1 以規(guī)劃引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展以“十二五 ”開局之年 為契機(jī)，先后制定出臺了 《郴州市加速推進(jìn)新型工業(yè)化“十二五 ”發(fā)展規(guī)劃》、《 郴州市加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總體規(guī)劃綱要》及 7 個專項(xiàng)規(guī)劃、《郴州市有色金屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郴州市氟化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《郴州市“十二五 ”工業(yè)節(jié) 能規(guī)劃》等 12 個工 業(yè)發(fā)展規(guī)劃，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)各領(lǐng)域的規(guī)劃全覆蓋，為“十二五 ”工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展明確了發(fā)展路徑、方向和目標(biāo)。2022 年，工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)提升 個百分點(diǎn)。工業(yè)企業(yè)實(shí)繳稅金總額達(dá) 億元，僅次于長沙、常德、岳陽，居全省第 4 位。全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重為%，同比提高 個百分點(diǎn)。高加工度工業(yè)增加值完成 億元，同比增長 %，比 規(guī)模工業(yè) 增加值增速高 個百分點(diǎn)；裝備工業(yè)增加值完成 億元，同比增長 %；電子工業(yè)增加值完成 億元，同比增長 %，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值完成 億元，同比增長 25%，占生產(chǎn)總值的比15 / 58重達(dá) %，占規(guī)模工業(yè)增加值比重達(dá) %。2022 年，全市單位規(guī)模工業(yè)增加值能耗下降 %，高于全省平均水平 個百分點(diǎn)。高耗能工業(yè)增加值占規(guī)模工業(yè)增加值比重同比下降 個百分點(diǎn)至 50%，創(chuàng)歷史最低記錄。全年淘汰落后產(chǎn)能 萬噸，進(jìn)一步優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3.“兩化”融合步伐加快全市信息化水平快速提升，信息產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達(dá) %，同比提高 個百分點(diǎn)，提升速度僅次于衡陽、湘潭，居全省第 3 位。全市 70%以上規(guī)模企 業(yè)實(shí)現(xiàn)管理信息化，管理信息化水平大幅提高。企業(yè)研發(fā)設(shè)計信息化水平和產(chǎn)品信息技術(shù)含量明顯提升。企業(yè)自主創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，技術(shù)自給率提高 10 個以上百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)應(yīng)用制造過程與裝備信息化技術(shù)水平進(jìn)一步提高。機(jī)電一體化的裝備制造、電子電器、汽車及零部件、石化和高檔紡織服裝等行業(yè)的應(yīng)用率平均提高 15 個百分點(diǎn)以上，新材料、新能源、新光源、醫(yī)療及保健設(shè)備等行業(yè)的應(yīng)用率平均提高 20 個百分點(diǎn)以上。 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展趨勢工業(yè)固定資產(chǎn)投資完成 億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重達(dá) 47%，同比增長 %，投資總額和增幅均列全省16 / 58第 5 位。工業(yè)技改投資完成 億元，同比增長 %，占全社會技改投資額的比重達(dá) %。通過項(xiàng)目建設(shè)拉動大投資，111 個總投資 5000 萬元以上“工業(yè)項(xiàng) 目大會戰(zhàn)” 項(xiàng)目完成投資 億元，完成年計劃的 %，其中市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系的 21 個工業(yè)項(xiàng)目，年計劃投資 億元，實(shí)際完成投資 億元，完成年計劃的 %。華磊光電二期工程、云南錫業(yè)錫材精深加工項(xiàng)目、郴州氟化學(xué)有限公司 10 萬噸/年螢石、6 萬噸/年氫氟酸項(xiàng)目、華 信有色鉛鋅聯(lián)選及合金新材料項(xiàng)目、富士電梯（郴州）一期工程等 45 個項(xiàng)目投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。這批項(xiàng)目的投產(chǎn)為郴州市下階段工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增速提供了強(qiáng)勁動力。把與央企對接合作作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的強(qiáng)大推力，中國五礦、中國建材、中化集團(tuán)等一批央企集團(tuán)，云南錫業(yè)、西部礦業(yè)、富士電梯、臺達(dá)電子、三一重工、沈陽機(jī)床等一大批戰(zhàn)略投資者紛紛落戶郴州。積極幫助中化集團(tuán)、中國五礦新田嶺礦、裕 興多金屬礦、中鹽總公司、華湘化工等央企協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目立項(xiàng)、土地供應(yīng)、環(huán)境評價、稅費(fèi)征繳等實(shí)際困難與問題，加快了項(xiàng)目落地的步伐，2022 年新增與中省企業(yè)及戰(zhàn)略投資者對接合作竣工投產(chǎn)項(xiàng)目 5 個，開工建設(shè)項(xiàng)目 17 個，全年到17 / 58位資金 60 億元。2022 年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速增長，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、稅收、就業(yè)等方面的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高。全年完成增加值 億元，同比增長 %，占全市 GDP 的比重達(dá) %，比全省平均水平高 個百分點(diǎn)。實(shí)交稅金 億元，同比增長%，占全市稅收收入的 %，占全市 財政收入的%，對全市 GDP 的貢獻(xiàn)率達(dá) %。非公有制中小微型企業(yè)發(fā)展到 10317 戶（不含個體工業(yè)戶），比上年增加 1441 戶；其中年主營收入 2022 萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè) 1074 戶，比上年凈增 30 戶；年產(chǎn)值過億元企業(yè) 595 戶，比上年增加 174 戶，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新活力。18 / 58第 3 章 建設(shè)必要性 功能定位項(xiàng)目位于福城郴州西部，北湖區(qū)的華塘鎮(zhèn)油山村境內(nèi)。項(xiàng)目緊臨火車站，旁有郴州大道，交通十分便利。項(xiàng)目建成后是區(qū)域內(nèi)一條重要的城市支干路。作為郴州市北湖區(qū)路網(wǎng)中的重要組成部分，對于促進(jìn)郴資桂一體化的發(fā)展有著重要的作用，其功能主要有以下幾點(diǎn)：本項(xiàng)目位于郴州市北湖區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，北湖區(qū)近年和未來規(guī)劃期內(nèi)土地開發(fā)程度高，沿線土地升值空間大，有效帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本項(xiàng)目將成為沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。 建設(shè)必要性分析鳳凰路項(xiàng)目建設(shè)是郴州市中心城區(qū)主要城市次干道，它的建設(shè)有利于帶動道路城區(qū)的城市開發(fā)建設(shè)。由于項(xiàng)目的特殊交通區(qū)位，有效地拉長了北湖區(qū)交通線路，緩解了當(dāng)?shù)貐^(qū)的交通壓力。 項(xiàng)目的建設(shè)符合郴州市城市規(guī)劃發(fā)展的要求，是城市建設(shè)的迫切需要郴州是湖南的南大門，是改革開放的過渡試驗(yàn)區(qū)。改革開放以來，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得巨大的成就，尤其是撤地建市以后，郴州人民精神煥發(fā)，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增19 / 58強(qiáng)，人民生活水平不斷提高，各項(xiàng)社會事業(yè)全面發(fā)展。特別是郴州市區(qū)作為全市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，城市建設(shè)步伐不斷加快，城市面貌更是日新月異。然而，中心城區(qū)的部分道路如日月路、燕泉路、青年大道、五嶺大道，由于車流量、人流量較大，早已不堪重負(fù)。為此郴州市委、市政府及時提出了對城市道路網(wǎng)進(jìn)行建設(shè)。項(xiàng)目的建設(shè)將完善郴州市北湖區(qū)道路網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。將有效帶動郴州市北湖區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是道路兩邊區(qū)域的建設(shè)和發(fā)展，成為郴州經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。 項(xiàng)目的建設(shè)將構(gòu)筑郴州市北湖區(qū)城市道路網(wǎng)，是城市道路規(guī)劃發(fā)展的迫切需要根據(jù)郴州市城市交通、道路系統(tǒng)的規(guī)劃要求，郴州市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)采取方格網(wǎng)加環(huán)路的干道系統(tǒng)，在中心城區(qū)主干道系統(tǒng)形成“ 四橫三 縱” 的路網(wǎng)布局。 項(xiàng)目建設(shè)的地理位置 顯赫，交通功能相當(dāng)重要。 是加快北湖區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程的需要郴州市北湖區(qū)是郴州市發(fā)展最具潛力的區(qū)域之一，也是郴州市新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。北湖區(qū)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇，但區(qū)域內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也面臨著重要的挑戰(zhàn)，應(yīng) 抓緊時間完成區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。本項(xiàng)目的建設(shè)將完善北湖區(qū)道路網(wǎng)的建設(shè)，對加快北湖區(qū)現(xiàn)代化進(jìn)程有重要20 / 58的促進(jìn)作用。21 / 58第 4 章 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)及建設(shè)條件 項(xiàng)目擬建地點(diǎn)項(xiàng)目位于福城郴州西部，北湖區(qū)的華塘鎮(zhèn)油山村境內(nèi)。項(xiàng)目緊臨火車站，旁有郴州大道，交通十分便利。項(xiàng)目建成后是區(qū)域內(nèi)一條重要的城市支干路。路線全長 654m，路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面最長寬度 15m。 項(xiàng)目地理位置與交通郴州市位于湖南東南部，是湖南省對外開放的南大門，東接江西、南鄰廣東、西連永州、北與衡陽和株洲相鄰，東經(jīng)112176。14′～112176。10′，北緯 24176。54′～26176。51′。郴州市區(qū)是一座具有2022 多年歷史的文化古城，1994 年 12 月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤消原郴州地區(qū)、縣級郴州市和郴縣，建立地級郴州市。將郴縣和原縣級郴州市合并設(shè)北湖區(qū)和蘇仙區(qū)，市區(qū)內(nèi)有總面積2178 平方公里，現(xiàn)有人口 萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口 萬人。郴州市交通比較方便，京廣復(fù)線從郴州市穿城而過，以107 國道為干線的公路網(wǎng)絡(luò)連通四面八方，市區(qū)建設(shè)日新月異，城區(qū)面貌煥然一新，基本形成了一個有吸引力、輻射力、經(jīng)濟(jì)繁榮城市。郴州市歷史悠久，風(fēng)光秀麗，自古享有“山川之秀甲湖南 ”22 / 58之美稱。增內(nèi)層巒疊嶂，林木茂密，巖洞奇妙，湖光山色美不勝收。有號稱“ 天下第制探險勝地—地下河溶萬 華巖，天生麗質(zhì)的北湖水月，香山瀑布，以及近郊的五蓋山狩獵場、喻家寨古跡、兜率靈巖、汝城熱水溫泉、莽山、八面山自然保護(hù)區(qū)、東江水庫、東江水電站雙曲薄拱高壩和市內(nèi)的中國女排奪取“五連冠”的集 訓(xùn)地—郴州體育 訓(xùn)練基地等各具豐姿， 別有魅力。 氣候條件郴州市處于亞熱帶地區(qū)，氣溫較高