【正文】 資的收益，收益的分配變得復(fù)雜了。如前所述，我國(guó)人力資本對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)仍然很有限。同時(shí)值得注意的是我國(guó)的人力資本現(xiàn)狀仍不樂觀，在我國(guó)的人力資本形成和積累的過(guò)程中，仍存在一些嚴(yán)重的待解決的問(wèn)題。這些情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，我國(guó)在教育方面的投入仍然不足，極大地影響了人力資本的形成和積累。雖然從20世紀(jì)80年代以來(lái)，我國(guó)的教育事業(yè)得到了較大的發(fā)展，但長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育撥款占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重不僅與世界發(fā)達(dá)國(guó)家有差距，而且也低于亞洲國(guó)家及發(fā)展中國(guó)家的平均水平（見表11）。我國(guó)教育撥款占國(guó)民生主總值比重與國(guó)際水平的比較 %80年代初90年代初世界平均水平發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平發(fā)展中國(guó)家平均水平亞洲國(guó)家平均水平中國(guó)最高水平 （1981年） （1991年）我國(guó)的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重從20世紀(jì)80年代以來(lái)2%—3%之間徘徊，并且在許多年份都呈下降態(tài)勢(shì)。教育投資人力資本形成和積累的主要因素。教育投入不足，影響了人力資本的形成和積累，也導(dǎo)致了我國(guó)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于許多發(fā)達(dá)國(guó)家。在我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)投入嚴(yán)重不足的同時(shí)，我國(guó)各級(jí)學(xué)校特別特別是許多高等院校存在著行政機(jī)構(gòu)龐大、工勤人員過(guò)多、超編嚴(yán)重、人浮于事的現(xiàn)象，有相當(dāng)多的高等院校人頭費(fèi)已占了國(guó)家給的經(jīng)費(fèi)的90%，這也影響了教育投資的效益。這些情況與我國(guó)人口眾多的情形相結(jié)合，使人力資本的形成和積累極大的制約。第二，我國(guó)人力資本質(zhì)量不高。人力資本的質(zhì)量可理解為勞動(dòng)者所到達(dá)的知識(shí)層次、所擁有的知識(shí)和技能及知識(shí)與技能的先進(jìn)程度、運(yùn)用知識(shí)和技能的能力。我國(guó)人力資本質(zhì)量不高表現(xiàn)在：。根據(jù)1995年人口抽樣調(diào)查的資料，我國(guó)各種文化程度的人口占總?cè)丝诼牨戎胤謩e為：文盲、%，%，%，%，%。雖然與1990年相比，我國(guó)人口的文化結(jié)構(gòu)程度有了一定改善，但與發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家相比仍有很大差距。如中學(xué)的應(yīng)試教育極大地妨礙了學(xué)生掌握和運(yùn)用知識(shí)能力的培養(yǎng)，一些大學(xué)的課程設(shè)置與實(shí)際需要脫節(jié)、所用的教材落后與實(shí)際、傳授的知識(shí)老化等情況，影響了學(xué)生通過(guò)在校學(xué)習(xí)提高人力資本質(zhì)量活動(dòng)的效益。特別2009年以來(lái)，新聞、報(bào)紙等媒體相繼報(bào)道：大學(xué)生找工作難甚至是找不到工作，更有甚者回爐上技校學(xué)技術(shù)。這就是理論與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。第三，我國(guó)大學(xué)生改行率的上升也影響了人力資本的投資效益。大學(xué)生是人力資本投資含量較高的群體，當(dāng)大學(xué)生以個(gè)人收益為導(dǎo)向轉(zhuǎn)向與所學(xué)專業(yè)相去甚遠(yuǎn)的行業(yè)時(shí)，當(dāng)大學(xué)生因?yàn)殡y以尋找合適的工作而不得不接受與其所受教育風(fēng)馬牛不相及的工作時(shí)，當(dāng)不少用人單位傾向于用文化程度更高的人從事原先由較低文化程度的人就能勝任的工作時(shí)。在2010年3月份的一篇新聞中，就有某單位招聘門衛(wèi)，要求本科以上學(xué)歷。這樣的事情真實(shí)地反應(yīng)了大學(xué)生盲目改行影響了人力資本的投資效益。第四，知識(shí)老化現(xiàn)象嚴(yán)重?！爸R(shí)爆炸”帶來(lái)的影響之一就是知識(shí)更新太快。據(jù)專家估計(jì)，某些專業(yè)（如電子專業(yè)）的大學(xué)生，畢業(yè)僅四年就有50%的知識(shí)需要更新，畢業(yè)8年后100%的知識(shí)都要更新，在我國(guó)的很多企事業(yè)單位，對(duì)人才重使用而輕培訓(xùn)，不重視人才的知識(shí)更新工作，使之很少有接受知識(shí)教育的機(jī)會(huì)，造成這些人的知識(shí)老化和嚴(yán)重的人力資本的無(wú)形損耗。第五，“智力外流”影響了我國(guó)人力資本的積累和人力資源投資的效益?！爸橇ν饬鳌敝饕嬖趦煞N形式，一種外在式智力外流，即專門人才在國(guó)內(nèi)完成學(xué)業(yè)或奠定學(xué)業(yè)基礎(chǔ)遷移到其他國(guó)家跨國(guó)性的人才流動(dòng)。從1978年至今，我國(guó)共有32萬(wàn)人到103個(gè)國(guó)家和地區(qū)留學(xué)，學(xué)成回國(guó)的不到1/3。從北京大學(xué)和清華大學(xué)自費(fèi)出國(guó)的數(shù)字來(lái)看，1996—1998年間，北京大學(xué)本科生出國(guó)人數(shù)占畢業(yè)生總數(shù)的比例為12%、15%、14%。由此可以看出，人力資本含量越高的人才，外流的比例越大。這種情況除了與人才一般是向能更好的實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、能獲取更大的投資收益的地方流動(dòng)這一規(guī)律有關(guān)外，也與有些部門對(duì)國(guó)內(nèi)培養(yǎng)的同類人才在工作條件、待遇等方面采取的“歧視政策”有關(guān)，沒有在人才的使用上做到一視同仁，因此在引進(jìn)一個(gè)洋博士的同時(shí)，可能氣走一批土博士。 發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，國(guó)際間的人才流動(dòng)主要是從發(fā)展中國(guó)家流向發(fā)達(dá)國(guó)家，而這些人才都是發(fā)展中國(guó)家花費(fèi)大量的基礎(chǔ)教育投資才培養(yǎng)出來(lái)的，這種流動(dòng)使發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)教育投資的效益受到嚴(yán)重的影響，這是發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家人才資源的掠奪。美國(guó)前國(guó)務(wù)聊豪 憄認(rèn)為，美國(guó)僅在1953年到1969年間引進(jìn)10萬(wàn)名科學(xué)家和工程師一項(xiàng)就至少節(jié)約了教育投資40億美元；而據(jù)前蘇聯(lián)在1977年作出的評(píng)估，美國(guó)在1952年到1975年間由于引進(jìn)外國(guó)專家至少節(jié)約了教育投資150—200億美元。美國(guó)在1962年到1994年間，引進(jìn)的高級(jí)人才達(dá)到24萬(wàn)之多。大量國(guó)外高級(jí)人才的引進(jìn)，不但節(jié)省了人才的培養(yǎng)費(fèi)用，也大大推動(dòng)了美國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和科技發(fā)展。對(duì)“外在式智力流動(dòng)”也存在著不同的看法。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，人才外流雖然可能造成發(fā)展中國(guó)家人才短缺，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但外流的人才回流時(shí)可能帶回新技術(shù)、新思想和新的管理方法，促進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。這種觀點(diǎn)還認(rèn)為，在人才輸出國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、無(wú)法吸收全部人才、出現(xiàn)人才閑置時(shí)，人才的部分外流可以避免知識(shí)老化和人才浪費(fèi)，而當(dāng)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛、人才供不應(yīng)求時(shí)，大批外流人才可能回流?！爸橇ν饬鳌钡牧硪环N形式，是內(nèi)在式智力外流。即發(fā)展中國(guó)家的一些專門人才熱衷于發(fā)達(dá)國(guó)家的研究課題，期望獲得國(guó)際同行的認(rèn)可和贊賞，并以此作為衡量研究成就的標(biāo)準(zhǔn)。這就使許多國(guó)內(nèi)需待研究解決的問(wèn)題無(wú)人問(wèn)冿。這也極大地影響了人力資源的投資效益。在某種意義上，內(nèi)在式智力外流所產(chǎn)生的負(fù)面影響甚至超過(guò)了外在式智力外流。在國(guó)內(nèi)，智力外流還有一種形式，就是在國(guó)內(nèi)的不同地域或不同單位之間流動(dòng)。對(duì)流出的地域和單位來(lái)說(shuō)，人才外流一般會(huì)造成經(jīng)濟(jì)損失；而對(duì)流入地域和單位而言，不須花費(fèi)大量的人力資源投資便可獲得所需要的人才，會(huì)給其帶來(lái)更多的效益。一般來(lái)說(shuō)，流入地域和單位增加的效益會(huì)大于流出單位因此出現(xiàn)的損失。但值得注意的一種情況是，國(guó)有企事業(yè)單位的人才流向外資企業(yè)。外資企業(yè)的高薪是國(guó)有企業(yè)所不能比擬的，這吸引了許多人才的流入。在中國(guó)運(yùn)載火箭研究院，由于實(shí)驗(yàn)條件很好，年青的科技人員來(lái)院三五年后其科研水平、工作能力都有了很大的提高，而正當(dāng)他們快要出成果時(shí)，一些青年科技人才卻被外資企業(yè)以高薪挖走了。研究院的一個(gè)很重要的研究所在一年當(dāng)中進(jìn)的人將進(jìn)流失了40%。這種情況在很多的民營(yíng)企業(yè)也同樣存在，如在人才密集的中關(guān)村，平均每個(gè)企業(yè)每年外流的高技術(shù)人才在300人以上，其中絕大部分流向外資企業(yè)。這種情況對(duì)在人才培養(yǎng)上付出了大量費(fèi)用的國(guó)家和企事業(yè)單位都是重大的損失，影響了這些單位的人力資源的形成和積累，影響了他們的競(jìng)爭(zhēng)力。3 人力資源投資會(huì)計(jì)人力資源投資是指為了使作為人力資源載體的現(xiàn)實(shí)的和潛在的勞動(dòng)者掌握必要的知識(shí)、技能從而提高人力資源素質(zhì)所進(jìn)行的投資，也包括勞動(dòng)者為了追求更好地體現(xiàn)自身所擁有的人力資源的價(jià)值或獲取更滿意的收益等目地而在不同地域、不同單位之間流動(dòng)時(shí)所進(jìn)行的投資。人力資源的最終目的是為了提高人力資源的利用效益。人力資源投資和其他類型的投資相比，有它的一些獨(dú)特之處。它的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：對(duì)于物質(zhì)資源來(lái)說(shuō)，投資者和收益者是基本一致的。而對(duì)于人力資源投資來(lái)說(shuō)，投資者和受益者之間卻不存在誰(shuí)投資誰(shuí)受 的明確的對(duì)應(yīng)關(guān)系。人力資源投資的主體可以是國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)、家庭和個(gè)人。對(duì)人力資源的投資，可以是這五者的共同投入，也可以是由其中的幾個(gè)方面甚至在一段時(shí)期內(nèi)由一個(gè)方面來(lái)承擔(dān)。但不論投資者是誰(shuí)，一般說(shuō)來(lái)各方面都能從這種投資中受益。如國(guó)家對(duì)義務(wù)教育的投入，使受教育者獲得了必要的知識(shí)和技能，他們進(jìn)入社會(huì)、參加工作后能夠?yàn)閲?guó)家和社會(huì)作出貢獻(xiàn)，同時(shí)也為企業(yè)創(chuàng)造了利潤(rùn)、為家庭和個(gè)人增加了收入。對(duì)人力資源的某些投資不像物質(zhì)資本的投入一樣能夠在短時(shí)期內(nèi)收到明顯的效益。對(duì)人力資源最初的投資，要經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)時(shí)間才能見到效益。如在小學(xué)期間的教育投資，可能需要經(jīng)過(guò)一二十年才能體現(xiàn)出效益來(lái)。這就是人力資源投資的滯后性。但是，人力投資在見效后，就能體現(xiàn)出收益的長(zhǎng)期性，這與人力資源能夠長(zhǎng)期使用有關(guān)。德國(guó)在19世紀(jì)走上強(qiáng)盛之路和在第二次世界大戰(zhàn)后從廢墟中崛起，創(chuàng)造出世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，都與德國(guó)長(zhǎng)期重視國(guó)民教育密切相關(guān)。人力資源投資能夠促進(jìn)人力資源載體的知識(shí)的技能的增長(zhǎng)，提高人力資源素質(zhì)，增加人力資本的存量，而人力資本在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中具有關(guān)鍵性的作用，因此和物質(zhì)資源的投資相比，對(duì)人力資源進(jìn)行的投資具有更高的收益。通過(guò)對(duì)人力資源的投資能提高人力資源的素質(zhì)，促進(jìn)人力資本的增加，能夠有效的推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；而且，對(duì)人力資源的投資具有收益的遞增性，即在人力資源上投資的越多，經(jīng)過(guò)一段特定時(shí)期后獲得的邊際收益也將越多，這將克服其他生產(chǎn)要素的邊際收益遞減從而保證經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期增長(zhǎng)。教