【正文】 ，也不一定是物，關(guān)鍵的是制度，要有制度才能吸引來(lái)人，并且把人留下來(lái)，才能吸引來(lái)投資，才能把資金留下來(lái)。所以企業(yè)規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的保證，一個(gè)很好的企業(yè)，肯定有自己一套完備的規(guī)章制度來(lái)實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目的：留人、吸引投資。 【自檢 11】 企業(yè)管理員工，有哪四方面的規(guī)則可以應(yīng)用？ ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ 見參考答案 1－ 1 【自檢 12】 企業(yè)規(guī)章制度在勞動(dòng)關(guān)系管理中的多重作用如何表現(xiàn)？ ________________________________________ ________________________________________ ________________________________________ 見參考答案 1－ 2 第三講 制訂企業(yè)規(guī)章制度的誤區(qū)及不利后果 制定企業(yè)規(guī)章制度存在著誤區(qū)，這些誤區(qū)將造成一些不利的后果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。 制定企業(yè)規(guī)章制度的誤區(qū) 及不利后果 企業(yè)制定規(guī)章制度，必須要發(fā)揮它的作用，如果規(guī)章制度無(wú)效，或者違反法律的規(guī)定，這個(gè)情況是非常嚴(yán)重的。 （一）無(wú)效的規(guī)章制度或者規(guī)章制度無(wú)效的內(nèi)容很普遍 在日常的實(shí)務(wù)中，在企業(yè)經(jīng)常的運(yùn)作過(guò)程中，無(wú)效的規(guī)章制度或者規(guī)章制度無(wú)效的內(nèi)容，是非常普遍的。 比如企業(yè)有這樣的規(guī)定，加班不到一小時(shí)，不視作加班。有的企業(yè)還規(guī)定，加班以半小時(shí)作為計(jì)算單位，言下之意，加班了 28 分鐘，就不視作加班，這樣的規(guī)定實(shí)際上都是錯(cuò)誤的。加班實(shí)際上就是延時(shí)，在法定的或者約定的工作時(shí)間以外提供勞動(dòng) 的，都是加班，哪怕加班一分鐘也是加班。 【案例】 北京有個(gè)企業(yè)叫做板吉通行社，這是一個(gè)日本和中國(guó)的合資物流企業(yè)，這個(gè)企業(yè)的加班規(guī)定就具體到每分鐘。而且他們這方面做得還更進(jìn)一步，這個(gè)企業(yè)的地址離員工的住址非常遠(yuǎn)，他們每天下班以后用班車把員工送到家里去。有時(shí)候下班的時(shí)候，有的員工可能遲那么幾分鐘，準(zhǔn)時(shí)下班的員工，就要坐到車上等后面下班的人，那么有人就問(wèn)了一個(gè)問(wèn)題：遲下班 5 分鐘的人，肯定要發(fā)加班費(fèi)，那么等的這些人發(fā)不發(fā)加班費(fèi)呢？ 這就是法律上的一個(gè)模糊的區(qū)域。 還有很多企業(yè)規(guī)定中高層以上的領(lǐng)導(dǎo)沒有加班費(fèi)。 中高層以上的領(lǐng)導(dǎo)也是勞動(dòng)者，也是建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，怎么就沒有加班費(fèi)呢？在海洋法系的國(guó)家里面，比如在美國(guó)、英國(guó)，把中高層以上的管理者，都視作為資方，是資方的話，加班是可以沒有加班費(fèi)的。在我們國(guó)家，中高層以上的領(lǐng)導(dǎo)都屬于勞動(dòng)人民的一分子，仍然應(yīng)該有加班費(fèi)。 還有的企業(yè)有這樣做法 :試用期內(nèi)只簽訂試用期的勞動(dòng)合同，或者說(shuō)試用期內(nèi)不簽訂勞動(dòng)合同，等員工轉(zhuǎn)正了以后再簽訂勞動(dòng)合同。其實(shí)法律明確規(guī)定，只簽訂試用期合同的話，就視作沒有試用期，試用期的期限就是勞動(dòng)合同的期限，那么，等試用期轉(zhuǎn)正了以后再簽訂正式的勞動(dòng)合同，更 是無(wú)稽之談。勞動(dòng)合同沒有區(qū)分正式和非正式的規(guī)定。 還有的企業(yè)試用期內(nèi)不繳納社會(huì)保險(xiǎn)，等轉(zhuǎn)正以后再補(bǔ)交，或者說(shuō)轉(zhuǎn)正以后再開始繳納，這些規(guī)定，同樣是違反法律規(guī)定的。如果試用期是六個(gè)月的話，半年都沒繳納社保，后果是非常嚴(yán)重的，造成損害的要進(jìn)行賠償，按照新的法律規(guī)定員工可以解除勞動(dòng)合同關(guān)系，要求經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，對(duì)企業(yè)是非常不利的。 有的企業(yè)形成了自己的一些做法，還以為是符合規(guī)定的。 【案例】 有個(gè)企業(yè)在發(fā)加班費(fèi)的時(shí)候，是這樣計(jì)算日工資和小時(shí)工資的：用月工資除以 30 天，再除以 8，算出發(fā)加班費(fèi)的 日工資和小時(shí)工資。而企業(yè)在扣工資的時(shí)候怎么來(lái)計(jì)算呢？是用月工資除以 再除以 8。顯然這是不公平的，但這就是企業(yè)的習(xí)慣。 然而企業(yè)的習(xí)慣不能代替法律。因?yàn)榉梢?guī)定了計(jì)算日工資的方法，就是月工資除以，沒有商量的余地，沒有討價(jià)還價(jià)的余地，不允許雙方當(dāng)事人約定。 有些企業(yè)的規(guī)章制度雖然違反了法律規(guī)定，但是企業(yè)卻不知道，甚至有些專家學(xué)者指導(dǎo)企業(yè)制定規(guī)章制度，也可能犯錯(cuò)。 【案例】 某位管理大師講課時(shí)說(shuō)，他也曾經(jīng)是一個(gè)企業(yè)的管理者，在某個(gè)企業(yè)工作了好長(zhǎng)時(shí)間，員工大部分被淘汰了 一遍。大家想一想，能隨便淘汰一個(gè)員工嗎？淘汰就是解除勞動(dòng)關(guān)系或者終止勞動(dòng)關(guān)系，勞動(dòng)關(guān)系到期以后進(jìn)行終止，但是必須要有法定的理由才可以解除。隨便解除的話，就會(huì)發(fā)生爭(zhēng)議。這些問(wèn)題實(shí)際上很普遍，雖然違反了法律規(guī)定，但是我們心里不知道。前一段講的末位淘汰制等等那些方法都是錯(cuò)誤的，不是不可以淘汰，但必須符合一定的條件。 （二）企業(yè)規(guī)章制度無(wú)效的后果嚴(yán)重且將來(lái)更加嚴(yán)重 規(guī)章制度無(wú)效的后果非常嚴(yán)重，《勞動(dòng)合同法》已經(jīng)頒布， 2021年 1月 1日就要實(shí)施了，實(shí)施以后，規(guī)章制度無(wú)效的后果將會(huì)更加嚴(yán)重。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面： 企業(yè)制定規(guī)章制度的目的是為了管理員工，減少企業(yè)的成本，減少企業(yè)和員工之間發(fā)生爭(zhēng)議，如果內(nèi)容無(wú)效的話，這個(gè)目的就達(dá)不到。 【案例】 一位管理大師講了可以砍掉企業(yè)成本的 12 把“刀”。 企業(yè)的采購(gòu)成本非常高，因?yàn)椴少?gòu)員吃回扣拿差價(jià)，是造成采購(gòu)成本非常高的原因之一，可能每個(gè)企業(yè)都存在這樣的問(wèn)題。這位專家出了一個(gè)主意：企業(yè)要購(gòu)買一個(gè)產(chǎn)品，可以讓兩個(gè)采購(gòu)員同時(shí)去購(gòu)買，一個(gè)采購(gòu)員用 80 元錢就可以買到，另外一個(gè)采購(gòu)員要花 100 元錢，差價(jià)是 20 元，這 20 元可能就是采購(gòu)成本加大的部分。這 20 元就讓用 100 元錢買產(chǎn)品的員工去賠償。 這一把刀好厲害，哪一個(gè)采購(gòu)員還敢用高價(jià)把東西買進(jìn)來(lái)？差價(jià)要賠償，你可能沒吃到差價(jià)，自己還賠償出去。這樣一個(gè)規(guī)章制度是合法的還是不合法的？當(dāng)然是不合法的。 那么，企業(yè)在什么樣的情況下，才可以讓員工進(jìn)行賠償，這必須要具備四個(gè)條件： ? 主觀上有故意或者有重大過(guò)失的行為存在； ? 客觀上實(shí)施了損害企業(yè)利益的行為； ? 必須產(chǎn)生損害的后果； ? 行為和后果之間具有因果關(guān)系。 采購(gòu)員是否主觀上有故意，如果企業(yè)無(wú)法用證據(jù)來(lái)證明，那么用一個(gè)高價(jià)格來(lái)買到的物品，是否給企業(yè)造成了損害，也很 難定義。這樣的規(guī)章制度“砍刀”，不僅沒有達(dá)到預(yù)期的效果，而且法律意識(shí)強(qiáng)的員工起訴到勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)、人民法院，企業(yè)敗訴無(wú)疑。 為了保護(hù)商業(yè)秘密，企業(yè)經(jīng)常做的一件事情，就是和員工簽訂競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，制定一些保密制度，有競(jìng)業(yè)限制的制度內(nèi)容在里面。但是制度不合法的話，實(shí)際上也限制不了員工擇業(yè)的權(quán)利，無(wú)法保護(hù)自己的商業(yè)秘密。 【案例】 安徽合肥市開發(fā)區(qū)發(fā)生了一起勞動(dòng)爭(zhēng)議案件，就與企業(yè)的規(guī)章制度不合法有關(guān)系。有個(gè)員工是企業(yè)非常核心的一個(gè)人才，企業(yè)就和這個(gè)員工簽訂了一個(gè)競(jìng)業(yè)限制協(xié)議，就是員工在離開單位多長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)，不 能到競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手單位去。這個(gè)員工月薪 5 萬(wàn)元，但是他被一個(gè)獵頭公司給盯上了，給他找了一個(gè)月薪 10 萬(wàn)元的單位，員工就不辭而別了。企業(yè)就要求這位員工履行競(jìng)業(yè)限制的義務(wù)，給企業(yè)賠償。到開庭審理的時(shí)候，企業(yè)就拿出了這樣的一個(gè)制度，是競(jìng)業(yè)限制方面的制度和競(jìng)業(yè)限制協(xié)議。 員工的代理律師就提出一個(gè)觀點(diǎn)，說(shuō)這個(gè)競(jìng)業(yè)限制的制度無(wú)效，為什么呢？因?yàn)楦?jìng)業(yè)限制協(xié)議要成立，競(jìng)業(yè)限制制度要合法，必須符合四個(gè)條件：第一，雙方當(dāng)事人必須自愿；第二，雙方有明確的競(jìng)業(yè)限制期限；第三，有明確的競(jìng)業(yè)限制范圍；第四，要讓員工履行競(jìng)業(yè)限制義務(wù)，必須給員工支 付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，因?yàn)楦?jìng)業(yè)限制的義務(wù)是雙方當(dāng)事人約定的一個(gè)義務(wù)，要讓勞動(dòng)者履行這個(gè)約定的義務(wù)，企業(yè)要拿錢來(lái)買，員工才能履行這個(gè)義務(wù)。如果沒有支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金條款，這個(gè)制度就是無(wú)效的，簽定的競(jìng)業(yè)限制協(xié)議也是無(wú)效的。 企業(yè)就敗訴了。很快這個(gè)單位就垮掉了。 比如加班費(fèi)的問(wèn)題。有的企業(yè)規(guī)章制度里面規(guī)定，中高層以上的領(lǐng)導(dǎo)沒有加班費(fèi)。 【案例】 有一個(gè)企業(yè)招聘了一位常務(wù)副總經(jīng)理，這個(gè)經(jīng)理很厲害，非常具有表率作用，他要求他領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)團(tuán)隊(duì)的員工，每天做好工作記錄，團(tuán)隊(duì)人員之間互相簽字來(lái)確認(rèn)。 過(guò)了一段時(shí)間，勞動(dòng)合同將要到期的時(shí)候，企業(yè)的業(yè)務(wù)進(jìn)行了調(diào)整，決定和常務(wù)副總經(jīng)理終止勞動(dòng)關(guān)系，不再續(xù)訂勞動(dòng)合同。常務(wù)副總經(jīng)理心里想不通，按照當(dāng)時(shí)的法律規(guī)定，終止勞動(dòng)合同沒有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 常務(wù)副總經(jīng)理咨詢了有關(guān)專業(yè)人士。突然想到，我工作的時(shí)候加班那么長(zhǎng)時(shí)間，企業(yè)不應(yīng)該給加班費(fèi)嗎？他就給企業(yè)的老總發(fā)了個(gè) Email 過(guò)去，要求支付加班費(fèi)。老總給他回了一個(gè) Email，引用了規(guī)章制度的一句話：加班制度第幾條第幾款的規(guī)定，中高層以上的領(lǐng)導(dǎo)加班沒有加班費(fèi)。這個(gè)常務(wù)副總經(jīng)理又咨詢有關(guān)的專家，專家說(shuō)了，只要有證據(jù)能夠證明你加 了班，就應(yīng)該給你支付加班費(fèi)。結(jié)果翻到了當(dāng)時(shí)自己的工作記錄，同事之間都給他簽了字的。這就是證據(jù)，按照支付加班費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)一計(jì)算，加班費(fèi) 40 萬(wàn)元。就向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)起訴，并且要求支付 40 萬(wàn)元的情況下，再支付 25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，也就是 10 萬(wàn)元，總支付費(fèi)達(dá) 50 萬(wàn)元。毫無(wú)疑問(wèn)官司打贏了，因?yàn)樽C據(jù)非常充分。 還有其他方面，比如企業(yè)要求員工解除勞動(dòng)關(guān)系，如果是一個(gè)核心人才，是一個(gè)關(guān)鍵崗位上的人才，提前 30天的話，企業(yè)還無(wú)法做好這個(gè)準(zhǔn)備，就要求提前 6個(gè)月通知。這樣的規(guī)定也是錯(cuò)誤的，違反了法律的強(qiáng)制性規(guī)定。 有些企業(yè)規(guī)定 ，事假一年累計(jì)超過(guò) 60天，企業(yè)就可以解除勞動(dòng)關(guān)系。解除勞動(dòng)關(guān)系必須要有法律的理由，《勞動(dòng)法》第 25條和第 26條規(guī)定了 7類合法的理由，第 25條 4類是員工有過(guò)錯(cuò)的情況下可以解除，第 26條是沒過(guò)錯(cuò)的情況下解除。那么事假一年累計(jì) 60天，不符合任何一條。 企業(yè)規(guī)章制度無(wú)效，無(wú)效就等于沒有，起不到管理方面的作用，達(dá)不到預(yù)期的效果。如果無(wú)效的規(guī)章制度實(shí)行過(guò)程中給員工利益造成損害的話，要進(jìn)行賠償。 比如，試用期內(nèi)不繳納社保，或者轉(zhuǎn)正以后再繳納社保，或者社保雖然從試用期開始繳納，但沒有依照法律的規(guī)定繳納 。 依照法律規(guī)定就是足額加及時(shí)，足額就是按照法律規(guī)定的基數(shù)去繳納，及時(shí)就是從勞動(dòng)關(guān)系建立那一天就開始繳納，而且按月繳納，這就是及時(shí)、足額繳納。 有些企業(yè)做得更過(guò)分，一些生產(chǎn)型的企業(yè)，員工下班的時(shí)候挨個(gè)進(jìn)行搜身，這個(gè)規(guī)章制度就不合法，搜身對(duì)員工的名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)如果造成損害的話，員工就可以要求進(jìn)行賠償。 企業(yè)規(guī)章制度無(wú)效的解除與補(bǔ)償體現(xiàn)在兩個(gè)方面： ? 制定企業(yè)規(guī)章制度的初衷和目的無(wú)法達(dá)到，無(wú)法實(shí)現(xiàn)； ? 極易引起爭(zhēng)議的發(fā)生，如果強(qiáng)迫實(shí)施，造成員工利益損害的話，應(yīng)該進(jìn)行賠償。 《勞動(dòng)合同 法》規(guī)定了更加嚴(yán)重的后果：企業(yè)的規(guī)章制度無(wú)效或者違反法律的規(guī)定，給勞動(dòng)者利益造成損害的話，勞動(dòng)者可以以此為由解除勞動(dòng)合同，并且可以獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。 這一條定義為員工可怕的有因之權(quán)，什么意思呢？就是說(shuō)符合法律規(guī)定的一些因素或者條件出現(xiàn)的話，員工可以以此為由解除勞動(dòng)關(guān)系，而且這個(gè)原由發(fā)生，使員工解除勞動(dòng)關(guān)系的話，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是非常可怕的一件事情。因?yàn)椴坏梢越獬?，而且要求支付?jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。還有一條，企業(yè)不依照法律規(guī)定繳納社保的，拖欠工資的（這個(gè)工資包含加班費(fèi)），都是員工可以解除勞動(dòng)關(guān)系的原因，而且可以要求支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ) 償金。 【案例】 某個(gè)企業(yè)規(guī)章制度的工時(shí)制度是這樣的：?jiǎn)T工每星期必須工作 6 天，而且星期六上班的時(shí)候，企業(yè)嚴(yán)格按照法律規(guī)定支付了加班費(fèi)。這個(gè)制度推行之初，員工還是很歡迎的，每個(gè)月多上 4 天班，這個(gè)上班按200%來(lái)支付工資，每月相當(dāng)于多上了 8 天班，掙 8 天的錢。但是這個(gè)制度推行了一段時(shí)間就出現(xiàn)問(wèn)題了。有一個(gè)員工發(fā)現(xiàn)，星期六上班對(duì)自己的利益造成的損害太大了。首先，星期六要出去學(xué)習(xí)充電，提高自己的技能，要求上班就無(wú)法達(dá)到目的。星期六女朋友讓他去約會(huì)，沒時(shí)間，因?yàn)橐习啵枚弥p方之間產(chǎn)生了矛盾，一氣之下，這個(gè)年輕 人拒絕星期六上班。 然而企業(yè)的規(guī)章制度中也有一條，星期六拒絕上班的話，按曠工對(duì)待， 1 個(gè)月內(nèi)連續(xù)曠工超過(guò) 3 天以上，視作嚴(yán)重違紀(jì)，可以解除勞動(dòng)關(guān)系。這個(gè)年輕人一個(gè)月沒有在星期六上班，企業(yè)解除了他的勞動(dòng)關(guān)系。 在平時(shí)加班的情況下，員工完全可以拒絕企業(yè)安排加班，如果企業(yè)像這樣解除勞動(dòng)關(guān)系，員工完全可以要求仲裁委員會(huì)撤銷解除勞動(dòng)關(guān)系的決定。按照《勞動(dòng)合同法》來(lái)衡量的話，不來(lái)上班按照曠工對(duì)待，損害了員工的利益，這個(gè)員工完全可以反過(guò)來(lái)炒掉企業(yè)，還可以要求賠償。因此，企業(yè)在制定規(guī)章制度的時(shí)候，合法性的要求就非常重要。 第四講 無(wú)效規(guī)章制度及無(wú)效內(nèi)容的成因 無(wú)效規(guī)章制度及規(guī)章制度中無(wú)效內(nèi)容的成因 是什么樣的原因?qū)е缕髽I(yè)規(guī)章制度無(wú)效呢？ （一）內(nèi)容違法 內(nèi)容違法就是違反法律的規(guī)定或違反了法律的原則。 制定一部規(guī)章制度從原則上，從規(guī)章制度的目的上，如果和法律的原則相違背的話，那么這個(gè)規(guī)章制度也是無(wú)效的。 【案例】 1996 年前后，企業(yè)和某個(gè)員工之間簽訂了一個(gè)停薪留職協(xié)議。（《勞動(dòng)合同法》頒布以后，再不允許企業(yè)和員工之間簽訂停薪留職協(xié)議。）停薪留職協(xié)議實(shí)際上是企業(yè)和員工之間就勞動(dòng)合同的一種 變更行為，員工不給企業(yè)提供勞動(dòng)，企業(yè)相應(yīng)地也不再支付工資，在這期間，發(fā)生的工傷、醫(yī)療事故怎么處理，雙方約定清楚。在這份停薪留職協(xié)議里面有一條：停薪留職協(xié)議期滿以后，這個(gè)員工應(yīng)該回到企業(yè)，因?yàn)閯趧?dòng)關(guān)系沒解除，如果企業(yè)難以安排工作，就按照待崗規(guī)定來(lái)處理。結(jié)果停薪留