【正文】 化能力”。我們將堅決貫徹“全民城管”理念，主導(dǎo)深入開展“全民城管”系列活動，擴大“全民城管”的影響力和號召力，通過長期的法制宣傳、市民教育、互動活動，提高市民的文明素質(zhì)與意識，實現(xiàn)市民由要我文明向我要文明的轉(zhuǎn)變。有效結(jié)合“完善城市功能、服務(wù)發(fā)展大局意識”，努力提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量與水平的能力。完美的城市是市民的期望，是經(jīng)濟社會全面發(fā)展的載體，今后我們將重點抓好完善縣垃圾處理場、園林綠化景觀、垃圾站、公廁、路燈、市政道路、停車場等配套設(shè)施工作，在設(shè)計深度和施工質(zhì)量上把好關(guān)，特別是要講究科學的設(shè)計和施工方法，徹底改變以前園林綠化栽單行樹、斷頭樹，市政道路小洞不修修大洞等弊端。有效結(jié)合“國際化視野的意識”，提高“最佳人居環(huán)境的管理能力”。城市建好了，更要管好。國際化視野具體到城市管理上就是如何提升城市品位，改善城市環(huán)境質(zhì)量，讓城市適宜投資創(chuàng)業(yè)和居住生活。我們已經(jīng)榮獲“國家衛(wèi)生縣城”、“國家園林縣城”、“全國文明縣城”、“中國人居環(huán)境范例獎”等榮譽，今后要進一步自我提高到以聯(lián)合國人居環(huán)境獎的最高標準來管理我們美麗新城。五、從完善管理的角度出發(fā)，提三點建設(shè)性的建議。加強資金投入，一是落實已開工項目資金來源，二是加大園林、市政等單面積建設(shè)成本。配強專業(yè)技術(shù)人才，市政工程、園林工程、橋梁工程專業(yè)人才我局奇缺，同時又是當務(wù)之急需要的。升格園林、環(huán)衛(wèi)、市政、渣土等行業(yè)管理部門機構(gòu)級別，便于有更高權(quán)威性開展工作。第五篇：淺析現(xiàn)行會計人員管理體制存在的問題與對策目錄一、會計人員管理體制概述.................................................................................2（一）會計人員管理體制概念.......................................................................2（二）會計人員管理體制的必要性及作用...................................................2二、會計人員管理體制的現(xiàn)狀.............................................................................3（一）管理法制不完善...................................................................................3（二）管理制度不健全...................................................................................4（三）保障不到位...........................................................................................4（四）管理體制不適用...................................................................................5三、會計人員管理體制面臨的問題.....................................................................5（一）會計人員雙重身份...............................................................................5（二）當前會計人員的人事管理歸屬關(guān)系不適...........................................5（三）與政府部門履行職能不相適應(yīng)...........................................................5（四）懲罰力度不夠.......................................................................................6（五）監(jiān)督弱化 監(jiān)管不到位.........................................................................6四、會計人員管理體制的建議及對策.................................................................6（一）轉(zhuǎn)變會計人員的管理體制...................................................................6（二）加強政府對會計人員的宏觀管理.......................................................6（三）加強會計人員管理以適應(yīng)我國市場經(jīng)濟發(fā)展...................................7（四）加大管理力度 嚴格獎懲制度.............................................................7（五）加強對會計工作的監(jiān)督.......................................................................7（六）加強會計人員職業(yè)道德建設(shè)...............................................................8五、結(jié)語.................................................................................................................8 參考文獻：...............................................................................................................9淺析現(xiàn)行會計人員管理體制存在的問題與對策摘要：會計工作是經(jīng)濟生活中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)隨著經(jīng)濟體制改革的日漸深入，我國會計管理體制也經(jīng)受著嚴峻考驗，其中尤以會計人員管理體制改革最為引人注目，由于過去的會計人員管理體制各種配套的法律制度不健全，法律保障不完善，已經(jīng)不能適應(yīng)新時期的會計工作需要。對此，我們需要認真總結(jié)實際會計工作中的成功經(jīng)驗和作法，盡早建立符合我國國情的會計管理體制，從體制上、制度上保證會計工作規(guī)范有序進行。探討新形式下完善我國會計人員管理體制的問題與對策。關(guān)鍵詞：會計人員管理體制；存在問題；對策；近年來，隨著國家對財政工作的不斷重視，我國會計人員的管理體制和管理方式發(fā)生著深刻的變化(但是，經(jīng)濟體制改革越深入，會計人員管理體制與現(xiàn)實經(jīng)濟生活要求的矛盾就越尖銳，深度改革迫在眉睫，通過對現(xiàn)存會計人員管理體制的分析，對如何建立適應(yīng)我國現(xiàn)階段社會主義市場經(jīng)濟會計人員管理體制進行理論探討。一、會計人員管理體制概述（一）會計人員管理體制概念會計人員管理體制，是會計管理體制的一個重要組成部分。它是會計管理體制得以形成和存在的基礎(chǔ)，也是會計管理體制借以存在和發(fā)揮作用的具體形式。它是指一定的國家或地區(qū)在一定的時期根據(jù)自身所處的社會經(jīng)濟環(huán)境介入會計活動，對會計人員及其從事的會計活動進行干預(yù)、干涉、控制所做出的一系列制度和機制上的安排，對本國或地區(qū)的會計人員進行組織領(lǐng)導(dǎo)和管理的方式，它是會計管理工作中的一個組成部分。會計人員管理體制的實質(zhì)即是單位會計機構(gòu)和會計人員歸誰管理、會計人員直接對誰負責的問題。由此看出，會計管理體制具有動態(tài)性，即是說，它可以根據(jù)現(xiàn)實的經(jīng)濟環(huán)境和要求進行適應(yīng)性的調(diào)整和改革。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展，會計工作已成為經(jīng)濟管理的基礎(chǔ)和重要組成部分。如何有效加強會計管理監(jiān)督工作，提升會計為經(jīng)濟社會服務(wù)的效率。加強會計人員管理是會計管理工作的基礎(chǔ)，也成為會計管理工作的難點。（二）會計人員管理體制的必要性及作用會計人員管理體制，是會計管理體制形成和存在的基礎(chǔ)，突出強調(diào)了人的要素在會計工作中的特殊重要性，會計人員管理體制，主要解決的問題就是單位的會計機構(gòu)和會計人員由誰進行科學管理，如何保證單位財務(wù)工作的正常運轉(zhuǎn)，發(fā)揮會計工作的職能的問題。改革開放以及市場經(jīng)濟體制的建立無疑給我國的社會、經(jīng)濟生活和各個方面帶來了巨大的變化。十五大提出的建立現(xiàn)代企業(yè)制度的標準（即產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責明確、政企分開、管理科學）指明了企業(yè)今后改革和發(fā)展的方向。但是，由于我們處在新舊經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌時期，新的體制尚未完全確立，適應(yīng)市場經(jīng)濟需要的法律體系尚不完備，社會監(jiān)督體系還不健全，致使社會經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了一些亟待解決的問題。許多企業(yè)，由于投資主體不明確，所有者主體的缺位，投資代表人的不具體，對經(jīng)營者缺乏必要的監(jiān)督和約束，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失現(xiàn)象日益嚴重，引起社會的普遍關(guān)注。在一些行政事業(yè)單位中，由于內(nèi)部控制制度和監(jiān)督機制不健全，導(dǎo)致預(yù)算外資金管理混亂，“亂罰款”、“亂收費”、“亂攤派”以 及私設(shè)“小金庫”的問題較為突出，不但造成國家財政收入的流失，而且為各種貪污腐敗等經(jīng)濟犯罪行為提供了便利條件。這些問題反映在會計上，則表現(xiàn)為：會計管理監(jiān)督制約機制不健全，部分單位會計工作基礎(chǔ)薄弱，會計人員素質(zhì)不高，某些單位的濫收濫支，揮霍浪費，貪污挪用公款，違法犯罪現(xiàn)象屢見不鮮。會計信息失真，會計秩序混亂等現(xiàn)象屢禁不止。因此，改革會計人員管理體制，逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的會計監(jiān)督約束機制，是增強政府宏觀調(diào)控能力，改善會計人員理財環(huán)境，提高會計信息質(zhì)量，促進黨風廉政建設(shè)，維護財經(jīng)紀律，從源頭上防止腐敗的一項重要措施。同時，改革會計人員管理體制，也是進一步加強會計人員管理，適應(yīng)國際經(jīng)濟一體化的必然要求，是深入貫徹落實《會計法》，規(guī)范會計工作秩序和整頓市場經(jīng)濟秩序的重要措施。企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心，會計核算則是財務(wù)管理的根本，財務(wù)會計報告質(zhì)量的高低，直接影響投資人的投資決策，影響企業(yè)的資金成本，機會成本，進而影響整個社會資源的優(yōu)化配置。從美國安然公司的丑聞，到中國銀廣夏的暴露，以及鄭百文的重組，無不說明，會計信息的失真給會計工作的教訓(xùn)是沉重的，要徹底扭轉(zhuǎn)國有企業(yè)“廠長成本”，“經(jīng)理利潤”和“59歲現(xiàn)象”，進一步防止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延，使企業(yè)完全以獨立的法人資格參與國際競爭，就必須對國有企業(yè)的會計機構(gòu)進行改革。二、會計人員管理體制的現(xiàn)狀（一）管理法制不完善首先，它與現(xiàn)行法規(guī)相抵觸?！稌嫹ā泛汀豆痉ā访鞔_規(guī)定了企業(yè)財務(wù)負責人及各類會計人員的任免權(quán)應(yīng)由董事會和經(jīng)理組成的企業(yè)管理機構(gòu)決定，資產(chǎn)所有者和其他外部集團無權(quán)直接干預(yù)，這恰好與會計人員委派制相抵觸。其次，它有悖于我國國有企業(yè)改革的目標和方向。我國政府在國有企業(yè)改革的進程中，已充分認識到行政干預(yù)企業(yè)的管理和協(xié)調(diào)需要花費巨大成本的問題，以及由此引起資源配置與利用的低效率，從而做出了減少對企業(yè)行政干預(yù)的重大決策，以發(fā)揮市場在資源配置方面的優(yōu)勢。轉(zhuǎn)變政府職能，把企業(yè)推向市場，使之真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人組織，這不僅是市場經(jīng)濟體制的根本要求，也是我國國有企業(yè)改革的目標和方向。會計人員委派制顯然是與這一目標相違背的，它直接干預(yù)了企業(yè)的勞動用工權(quán)和人事管理權(quán)，并在一定程度上影響了企業(yè)的經(jīng)營決策。第三，它不符合我國會計改革的目標。按照我國《企業(yè)會計準則》規(guī)定，會計信息不僅應(yīng)當符合國家宏觀經(jīng)濟管理的要求，滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財務(wù)狀況和經(jīng)營成果的需要，而且還要滿足企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理的需要。會計人員委派制強調(diào)會計作為政府代表而對企業(yè)實行監(jiān)督，并不重視會計在加強企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理方面的作用。第四，它與國家審計構(gòu)成重復(fù)監(jiān)督。國家審計是政府接受人民委托而對國有資產(chǎn)進行監(jiān)督，而會計人員委派制下的會計也是代表人民（政府接受人民委托）對國有企業(yè)進行監(jiān)督。另外，《會計法》規(guī)定縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。也就是說，會計人員的管理也由縣級以上政府財政部門管理。由于法律上盲區(qū)造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村會計人員管理體制不順,，形成鄉(xiāng)財政部門不管農(nóng)村會計人員，而由鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)營 管理站管理農(nóng)村會計人員的局面，造成會計人員由財政部門統(tǒng)一管理的缺陷，不利于對農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計人員的管理。（二）管理制度不健全縱觀目前有關(guān)對會計人員管理的規(guī)定，只涉及到會計人員取得從業(yè)證書，專業(yè)技術(shù)資格考試及頒發(fā)榮譽證書等。而對行政事業(yè)單位會計人員的管理，會計人員職稱評定，會計人員社會保障及考核等均無具體規(guī)定；對會計人員獎勵等雖有規(guī)定，但沒有兌現(xiàn)，這些現(xiàn)象產(chǎn)生不良后果?，F(xiàn)舉例如下：關(guān)于會計職稱評定問題，目前的法律、法規(guī)、規(guī)定會計人員取得初級和中級職稱要參加公開考試，成績合格才取得資格，這比由少數(shù)職能部門閉門造車公