【正文】 元左右，其中省直單位人均每月增資 450 元左右。加 上國家統(tǒng)一部署的增資項目及時落實到位，我省機關(guān)、事業(yè)單位職工工資收入水平得到了較大幅度的提高。 五、增強法制意識，加強制度建設(shè)，推進依法行政、依法辦事 一、努力提高公務(wù)員依法行政的意識和水平。隨著依法治國基本方略的實施，人民群眾的法制意識的增強，對國家公務(wù)員提出了更高的要求，需要通過認真學(xué)法、大力普法，提高我省國家公務(wù)員的法治意識和依法行政水平。在三五普法期間，全省公務(wù)員以及參照和依照公務(wù)員管理的人員 230494 人參加了法制宣傳教育學(xué)習(xí)考試，參考率 92%。其中市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部 1007 人，占市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部總數(shù)的 90%?？h處級干部 11500 人，占縣處級干部總數(shù)的 70%。為了加強公務(wù)員學(xué)法用法和依法培訓(xùn)工作，去年我們按照省法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，對全省公務(wù)員四五普法工作又進行了部署。同時，我們還與省委組織部聯(lián)合部署省級機關(guān)公務(wù)員和參照管理機關(guān)工作人員世貿(mào)知識培訓(xùn)工作，把培訓(xùn)與公務(wù)員考核有效結(jié)合起來，共有 1。 2 萬人通過了培訓(xùn)考核。對各市 wto知識培訓(xùn)也提出了明確的要求， 2024年全省共有 23。8 萬名公務(wù)員、參照管理機關(guān)的工作人員及事業(yè)單位人員參加了培訓(xùn)。 第 14 頁 共 21 頁 二、加強制度建設(shè)。隨著《國家公 務(wù)員暫行條例》和各單項法規(guī)以及實施辦法的出臺，我們在制定公務(wù)員錄用、錄用監(jiān)督、錄用考核、錄用體檢、特殊職位錄用、考核、辭職辭退、回避、輪崗、退休、獎勵、職務(wù)任免等辦法的基礎(chǔ)上，近年來又制定了培訓(xùn)、出國培訓(xùn)、申訴控告、職位分類等實施細則。在《 XX 省人才流動管理暫行條例》出臺后，我們代擬了《 XX 省人才流動管理暫行條例實施細則》， 1997 年 10 月，省政府第 96 號令頒布該條例的實施細則。我們還制定了人才引進、專家選拔和博士后管理等方面的文件，對人事人才工作的各個環(huán)節(jié)進行了規(guī)范。今年，我們根據(jù)入世的要求，全面清理人事 人才方面的地方性法規(guī)、政府規(guī)章和文件，現(xiàn)已廢止 187 項，修改 5 項，保留 153 項，按立法程序上報修改的地方性法規(guī)和政府規(guī)章有 3 項。 三、加強執(zhí)法檢查。我們多次組織對已出臺的公務(wù)員管理法規(guī)、規(guī)章和省里的實施辦法的執(zhí)行情況和我省人才流動、人才市場管理法規(guī)的執(zhí)行情況進行檢查，促進各項法規(guī)落到實處，同時在全系統(tǒng)推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制和執(zhí)法評議考核制。我們將行政執(zhí)法的權(quán)利、目標、要求和責(zé)任明確落實到具體執(zhí)行崗位、執(zhí)法人員，以保證執(zhí)法行為嚴格依法 。對一些涉及群眾切身利益的工作實行公開辦事制度，公開辦事程序， 公布辦事結(jié)果，使人事工作的管理行為置于社會監(jiān)督之下，保證人事管理活動依法進行 。我們還聘請了三批 78 位人事工作監(jiān)察員，利用各種形式開展 第 15 頁 共 21 頁 對人事部門依法行政和政風(fēng)建設(shè)評議考核。建立人事爭議仲裁制度，受理有關(guān)人事爭議仲裁案件，調(diào)解矛盾，依法維護用人單位和人才的合法權(quán)益。 通過五年的工作，我的主要體會是： 理論武裝是做好人事人才工作的靈魂。這幾年，我們始終堅持把鄧小平理論和江澤民同志三個代表的重要思想作為人事人才工作的根本指導(dǎo)思想和靈魂。在工作安排上，把學(xué)習(xí)作為頭等大事，特別是重點學(xué)習(xí)鄧小平人才人 事理論、江澤民同志的重要講話和專題論述。平時抓好黨組中心組學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)有計劃、有制度、有檢查、有落實。同時舉辦全省人事局長輪訓(xùn)班，把縣以上人事局長普遍輪訓(xùn)一遍，機關(guān)處級干部每季度召開一次專題學(xué)習(xí)研討會。年終總結(jié)和考慮來年工作，也是先學(xué)習(xí)，然后組織交流和討論，使大家能夠從更新的高度、更開闊的視野，在更深的層面上，來重新審視和謀劃人事人才工作，從而促進了各項人事工作的開展和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。 服務(wù)大局是做好人事人才工作的主題。在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，自覺地將人事人才工作融 入到經(jīng)濟和社會發(fā)展大循環(huán)之中。去年我們根據(jù)全省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的要求，制定了《 XX 省人才資源開發(fā)十五計劃綱要》，提出到十五期末，全省人才總量達到 554 萬人左右，比九五期末增加 159 萬人左右，平均每年遞增 7%左右。 第 16 頁 共 21 頁 同時，我們還圍繞我省經(jīng)濟和社會發(fā)展的五大戰(zhàn) 略和省委、省政府的重大決策，積極主動地找抓手、想辦法、求落實。 2024年我們成功舉辦了北大清華百名博士江蘇行活動，北大清華百名博士與我省 500 多家企業(yè)進行項目洽談和科研成果轉(zhuǎn)化交流，達成了 300 多項協(xié)議 。2024 年我們組織了赴京招 聘千名博士后活動，取得了豐碩的成果，省委書記回良玉特別批示：人事廳此舉影響和效果很好。我們還承辦了由國家外國專家局和XX省人民政府共同主辦的 2024年中國國際人才交流暨項目洽談會，推出我省引智項目 368 項，國外專家組織接受我省專家需求項目 180 項， 12 個外國獵頭公司愿意為我省聘請高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的高層次人才。我們還采取了 10 項切實有效的措施，為推進蘇北大發(fā)展提供人才支撐 。截止 2024 年底，我省非公有制企業(yè)擁有人才 112。 6 萬，占全省人才資源總量的 27%，較 1999 年增長了15 個百分點。 2024 年我們又組織了百名 海外留學(xué)博士江蘇行暨高新技術(shù)項目洽談會，海外留學(xué)人員攜帶 120 多個項目，有近500 家企業(yè)參加洽談，達成意向性協(xié)議 108 項。另外，我們在出臺重大人事人才政策方案時，十分注意處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，既堅持了加大改革力度，又考慮到了社會和人們的承受程度，從而做到在穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，在改革和發(fā)展中維護穩(wěn)定。 解放思想是做好人事人才工作的關(guān)鍵。沒有思想大解放就不 第 17 頁 共 21 頁 會有人事人才工作大發(fā)展，我們在工作中十分注重解放思想，更新觀念，銳意進取，大膽創(chuàng)新。 1998 年，我們提出了要在三個方面取得突破：一是突破傳 統(tǒng)人事管理方式的束縛。以推進整體性人才資源開發(fā)為突破口，大膽探索與經(jīng)濟發(fā)