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正文內(nèi)容

省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳廳長述職報(bào)告(已改無錯(cuò)字)

2024-11-15 05 本頁面
  

【正文】 代表”的重要思想,忠實(shí)履行為人民服務(wù)的根本宗旨;如何使勞動(dòng)保障工作緊緊圍繞和服務(wù)、服從于全省經(jīng)濟(jì)工作中心,促進(jìn)改革發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定,始終是我工作的指導(dǎo)思想,也是我工作的著力點(diǎn)。兩年多來,我堅(jiān)決按照省委、省人大、省政府的要求,緊緊抓住目標(biāo)不放松,確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。(一)努力確保下崗職工基本生活,積極促進(jìn)其再就業(yè)。確保下崗職工基本生活是省委、省政府賦予的一項(xiàng)硬性任務(wù)這也是我上任后首當(dāng)其沖的重要任務(wù)之一。一方面,我認(rèn)真按照“三三制”原則,積極籌集下崗保障資金。2000年至今年8月,共籌集2944億元,保證了4158萬名下崗職工的基本生活。另一方面,積極推進(jìn)下崗保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌,通過完善失業(yè)保險(xiǎn)制度,增強(qiáng)失業(yè)保障能力。今年8月末,全省4708萬名失業(yè)人員按時(shí)足額領(lǐng)到失業(yè)保險(xiǎn)金,失業(yè)保險(xiǎn)已成為企業(yè)分流人員的重要保障形式。保生活是前提,積極促進(jìn)再就業(yè)才是根本。在抓好保生活的同時(shí),我更是把工作著重點(diǎn)放在積極促進(jìn)下崗失業(yè)人員多渠道、多層次、多形式再就業(yè)上。一是大力拓展個(gè)私經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)就業(yè)渠道。二是積極組織開展再就業(yè)援助活動(dòng),通過建立政府購買崗位的辦法,開發(fā)公益性和社區(qū)服務(wù)崗位,形成了市場經(jīng)濟(jì)條件下,政府幫助困難群體就業(yè)的常規(guī)制度。三是建立政策公示、聯(lián)合辦公、再就業(yè)“綠卡”、檢查通報(bào)等制度,保證再就業(yè)優(yōu)惠政策落到實(shí)處。實(shí)踐證明,采取這些措施,取得了良好效果。今年1—8月,共促進(jìn)2753萬名下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè),再就業(yè)率高出全國平均水平近一倍,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在45%的目標(biāo)以內(nèi)。去年全省各項(xiàng)再就業(yè)優(yōu)惠政策的覆蓋面均比上擴(kuò)大了一倍左右。(二)全力確保養(yǎng)老金發(fā)放,加快社會(huì)化管理服務(wù)步伐。企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放問題歷來是一件難事。過去作了很大努力,做了大量工作,付出了大量心血,但還時(shí)常發(fā)生新的拖欠。這也是我上任后必須首先要解決的要事。為此,我作了大量調(diào)查研究,提出并制定了“省補(bǔ)助資金加大提早、有條件的市給予支持、各縣(市)兜底保發(fā)放,省補(bǔ)助資金和縣(市)工作掛鉤”的方案,得到了省委、省政府的肯定。通過加大省對蘇北、蘇中確有困難市縣的支持補(bǔ)助力度,及時(shí)變省補(bǔ)助資金由事后補(bǔ)撥為事前預(yù)撥,促使養(yǎng)老金保發(fā)放和社會(huì)化發(fā)放工作取得了突破性進(jìn)展。今年確定省級重點(diǎn)補(bǔ)助的困難市縣,由去年的22個(gè)增加到31個(gè),省補(bǔ)助資金由427億元增加到7145億元,占地方資金缺口的三分之二。8月末,全省社會(huì)化發(fā)放人數(shù)22021萬人,社會(huì)化發(fā)放率達(dá)9953%,比2000年5月提高595個(gè)百分點(diǎn),全省進(jìn)入社區(qū)管理的企業(yè)退休人員已達(dá)20多萬人。(三)加大擴(kuò)面征繳力度,建立完善的社會(huì)保障體系。社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳是完善社會(huì)保障體系的基礎(chǔ),也是保發(fā)放的關(guān)鍵措施。但近年來,參保職工每年都呈下降趨勢。為此,根據(jù)就業(yè)形式多樣化的特點(diǎn),我提議并經(jīng)廳務(wù)會(huì)議研究決定,明確了工作的重點(diǎn)。通過狠抓個(gè)私企業(yè)、三資企業(yè)和事業(yè)單位以及自由職業(yè)者的參保,開展執(zhí)法檢查,實(shí)施目標(biāo)管理和情況公告等措施,促使擴(kuò)面征繳工作取得了新進(jìn)展。今年8月末,全省養(yǎng)老保險(xiǎn)參保職工69268萬人,比2000年末增加4456萬人。1—8月,征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)9583億元,比去年同期增收1499億元。在全國參保和繳費(fèi)“雙下滑”的情況下,取得了“雙增提出處級干部全部實(shí)行競崗并作為今后提拔任用干部的一項(xiàng)制度,把干部提拔任用權(quán)交給群眾,以充分體現(xiàn)干部選拔的公平、公正和公開,有效防范干部選拔任用中~現(xiàn)象的滋生,使這項(xiàng)制度深入人心,得到了群眾的廣泛擁護(hù),干部職工熱情高漲,工作積極性高。同時(shí),結(jié)合今年民主評議行風(fēng)工作的契機(jī),以改進(jìn)作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,提高業(yè)務(wù)能力為重點(diǎn),進(jìn)一步加大對干部的教育管理力度,抓好隊(duì)伍的建設(shè)。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)。結(jié)合勞動(dòng)保障工作的實(shí)際,具體制定了廉潔自律“三十九個(gè)不準(zhǔn)”及違反的處罰規(guī)定,制定了貫徹省委、省政府“四項(xiàng)規(guī)定”的具體意見。重點(diǎn)對出國、出差、出書、辦班“三出一辦”等進(jìn)一步作了制度性規(guī)定。四是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持并要求黨組成員以身作則,樹立表率作用。堅(jiān)持建立聯(lián)系點(diǎn)制度,深入基層、深入實(shí)際、深入困難企業(yè)。在開展調(diào)研時(shí),我盡量安排去困難企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層勞動(dòng)所,掌握第一手資料,體現(xiàn)對企業(yè)和基層應(yīng)有的關(guān)心。第二部分存在的主要問題和努力方向縱觀兩年來的工作,雖然做了一些工作,取得了一定的成績,但我也清醒地認(rèn)識到,還存在許多不足。主要有:一是抓政策及法律法規(guī)宣傳和落實(shí)的力度還不夠。勞動(dòng)保障方面的政策法規(guī)很多,由于政務(wù)公開還不夠,部分群眾還不夠了解。有關(guān)政策的宣傳、執(zhí)行還缺乏一定的力度和透明度。勞動(dòng)保障工作還存在薄弱環(huán)節(jié),兩個(gè)確保的基礎(chǔ)還不夠牢固,解決弱勢群體再就業(yè)的工作力度還不夠,社會(huì)保障體系建設(shè)還不夠完善,勞動(dòng)保障監(jiān)察力量比較薄弱,有時(shí)執(zhí)法還不嚴(yán)。二是對目前明顯滯后的有關(guān)政策法規(guī)研究解決還不夠。在貫徹執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保障工作的政策、法規(guī)時(shí),有時(shí)存在簡單化傾向,對市場經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)保障工作缺乏堅(jiān)持不懈的探索,結(jié)合江蘇實(shí)際創(chuàng)造性不夠強(qiáng)。有的貫徹意見注重了原則性,缺乏可操作性,造成基層在執(zhí)行過程中難以把握,使貫徹效果和預(yù)期目標(biāo)存在一定的差距。三是對勞動(dòng)保障前瞻性的探索還不夠。當(dāng)前勞動(dòng)保障出現(xiàn)的新情況、新問題,實(shí)際上是時(shí)代對我們提出的重大理論、政策和實(shí)踐問題,自己常常忙于處理應(yīng)急事務(wù)、文件和會(huì)議,主要精力放在應(yīng)對“兩個(gè)確?!敝械木唧w問題,應(yīng)對工作中的突出矛盾,這雖然是必要的,但對具有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題缺少深入、廣泛和系統(tǒng)的研究分析。四是學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面,對信息技術(shù)等新興學(xué)科的學(xué)習(xí)重視不夠。知識更新速度還不夠快,知識結(jié)構(gòu)不能完全適應(yīng)新形勢對干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求。在勞動(dòng)保障工作業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)上,運(yùn)用理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)工作還不夠。五是干部交流的力度還不夠大,業(yè)務(wù)處室重要崗位的科級干部交流更不夠。干部交流中還需進(jìn)一步加強(qiáng)部門、單位班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置,使之更趨合理,更有生氣,隨著勞動(dòng)保障工作的發(fā)展及機(jī)構(gòu)改革的深化,干部交流的有關(guān)規(guī)定還有待進(jìn)一步完善。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),對干部的教育在深度和廣度上還不夠。雖然根據(jù)勞動(dòng)保障工作的實(shí)際,制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等制度,但有的落實(shí)、檢查、督促不夠,沒有完全做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。對干部接受吃請等現(xiàn)象已有遏制,但還存在。對干部的教育、培養(yǎng)、監(jiān)督還不夠。重使用,輕幫助教育,忽視管理的現(xiàn)象還存在。針對上述問題,我將通過這次述職,從思想上查找和分析原因,認(rèn)真進(jìn)行整改,不斷提高自身的政治素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平,帶領(lǐng)全體干部職工,再創(chuàng)我省勞動(dòng)保障工作的新局面。(一)堅(jiān)持不懈地抓好理論學(xué)習(xí)。自覺學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記“71”及“531”重要講話,理論聯(lián)系實(shí)際,從政治的、全局的高度指導(dǎo)實(shí)際工作,做到政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。按照“三個(gè)代表”的要求,團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員,進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變作風(fēng),以奮發(fā)有為、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài),深入基層,深入實(shí)際,深入困難企業(yè),傾聽群眾呼聲,把群眾需要當(dāng)作第一選擇,把群眾利益當(dāng)作第一考慮,把群眾滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn),誠心誠意為困難群眾排憂解難。同時(shí),全面、系統(tǒng)、有序地安排系列經(jīng)濟(jì)、法律、現(xiàn)代化辦公手段等學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題輔導(dǎo),健全干部學(xué)習(xí)、培訓(xùn)檔案,促進(jìn)干部學(xué)習(xí)管理規(guī)范化,全面提升政治理論和科學(xué)文化素質(zhì),真正把勞動(dòng)保障部門建設(shè)成為廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府服務(wù)部門、責(zé)任部門、法治部門。(二)進(jìn)一步加強(qiáng)改革創(chuàng)新。在貫徹落實(shí)上級有關(guān)文件、政策和重大決策部署時(shí),結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展勞動(dòng)保障工作,提出符合江蘇實(shí)際、切實(shí)可行的措施和意見,保證中央和省的各項(xiàng)決策得到全面貫徹落實(shí)。從提高決策水平這個(gè)核心環(huán)節(jié)抓起,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),堅(jiān)持科學(xué)決策和民主決策,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子成員的集體智慧,增強(qiáng)班子整體功能。(三)切實(shí)抓好勞動(dòng)保障部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。嚴(yán)格實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制,標(biāo)本兼治,加大治本力度,從源頭上預(yù)防和治理~。注重教育干部職工樹立正確的人生觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀。加強(qiáng)談話戒勉等廉政提醒工作,加強(qiáng)干部的廉潔自律意識及管理約束機(jī)制。堅(jiān)持以身作則,嚴(yán)于律己,同時(shí)強(qiáng)化班子內(nèi)部監(jiān)督。(四)全力抓好各項(xiàng)勞動(dòng)保障工作的落實(shí)。繼續(xù)鞏固兩個(gè)確保,重點(diǎn)解決好下崗失業(yè)人員的基本生活保障和企業(yè)退休人員調(diào)整待遇工作。認(rèn)真貫徹中央和省再就業(yè)工作會(huì)議精神,加大再就業(yè)工作力度。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障工作機(jī)構(gòu)建設(shè)的力度,健全市、縣(區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)四級勞動(dòng)保障管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)社會(huì)保障制度改革。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)工資收入分配制度改革。加大預(yù)防處理群體性突發(fā)事件的工作力度。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作,維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。以上述職,不妥之處,請主任、副主任、秘書長和各位委員批評指正。第四篇:省國土資源廳廳長述職報(bào)告力。當(dāng)然,這方面的工作成效還是階段性的,建立規(guī)范的土地市場秩序仍是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù),礦業(yè)權(quán)市場在我省還是剛剛起步,真正形成公開、公平、公正的市場配置資源的機(jī)制,還有大量的工作要做。在推進(jìn)國有土地使用制度改革的同時(shí),著眼于促進(jìn)農(nóng)民增收和從根本上解決亂占耕地的問題,積極開展了征地制度改革和集體土地使用制度改革試點(diǎn)。南京和蘇州作為全國征地制度改革試點(diǎn)城市,正在按國土資源部批準(zhǔn)的試點(diǎn)方案組織實(shí)施。省政府確定的昆山、海門兩個(gè)集體土地使用制度改革試點(diǎn)縣(市),正著重探索集體土地有償流轉(zhuǎn)的辦法和途徑,允許農(nóng)民以租賃、參股等辦法參與土地收益的二次分配,實(shí)現(xiàn)長期穩(wěn)定的收入來源。第三,改進(jìn)工作作風(fēng),注重調(diào)查研究。江總書記在2000年召開的黨的十五屆五中全會(huì)講話中就深刻地指出:“黨的作風(fēng)問題,也是黨的形象問題,作風(fēng)不正,形象好不了,必然脫離群眾,脫離實(shí)際?!彼Mh上下努力改進(jìn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和工作作風(fēng)。聯(lián)系新世紀(jì)之初的國土資源工作,我感到江總書記的這一講話具有很強(qiáng)的針對性和指導(dǎo)性。2001年初,我在籌劃工作時(shí)提出,新世紀(jì)、新機(jī)構(gòu),一定要有新的作風(fēng),開創(chuàng)工作新的局面。按照這一思路,廳黨組在廳機(jī)關(guān)處室人員定崗剛剛
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