【正文】 充分發(fā)揮企事業(yè)單位在人才資源開發(fā)中的主體作用，建立人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大人才資源開發(fā)的投入力度等。到 2024 年我省六大行業(yè)人才資源將達(dá)到 233 萬人，年均增長為 7%以上 。高層次人才達(dá)到15。 7 萬人，年均增長為 10%以上。實(shí)施江蘇六大人才高峰行動(dòng)計(jì)劃，是立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展需要進(jìn)行高層次人才開發(fā)的重要舉措，是構(gòu)建江蘇新世紀(jì)人才高地的重要內(nèi)容，也是我省繼 333人才工程之后將人才開發(fā)進(jìn)一步由行業(yè)推進(jìn)的重要步驟。三是組織實(shí)施百萬科技人才素質(zhì)提升工程。應(yīng)對(duì)入世，增強(qiáng)我省國際競爭力，要把基點(diǎn)放在我省人才隊(duì)伍的能力建設(shè)上。去年，省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了我廳代擬的《 XX 省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，提出了實(shí)施百萬科技人才素質(zhì)提升工程的基本目標(biāo)和任務(wù)要求，即在十五期間，全省縣。區(qū)。開展繼續(xù)教育的覆蓋率達(dá)到100%，專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的覆蓋率超過 80%，全省繼續(xù)教育對(duì)象按照年度規(guī)定學(xué)時(shí)學(xué) 習(xí)或獲得學(xué)分的達(dá)標(biāo)率達(dá)到 60%以上，全省將有 118 萬以上的專業(yè)技術(shù)人員按照規(guī)定要求完成繼續(xù)教育培訓(xùn)任務(wù)。 二以載體建設(shè)為重點(diǎn)，為高層次人才實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)抱負(fù)和發(fā)揮創(chuàng)新能力提供良好環(huán)境。載體建設(shè)特別是高層次人才創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新載體的建設(shè)是再造江蘇 21 世紀(jì)人才新優(yōu)勢的重要依托。一是進(jìn)一 第 6 頁 共 21 頁 步完善博士后制度。我省現(xiàn)有博士后科研流動(dòng)站 91 家，設(shè)站數(shù)占全國流動(dòng)站總數(shù)的 9。 6%，涵蓋 53 個(gè)一級(jí)學(xué)科，占已設(shè)站一級(jí)學(xué)科的 67%。企業(yè)博士后科研工作站 42 家，設(shè)站數(shù)占全國的10%。2024 年，我們會(huì)同省經(jīng)貿(mào)委在有條件的企業(yè)創(chuàng)建博士后 技術(shù)創(chuàng)新中心，目前已批準(zhǔn) 34 家。在企業(yè)設(shè)立博士后技術(shù)創(chuàng)新中心為全國首創(chuàng)，得到國家人事部的充分肯定。自 1986 年以來，我省累計(jì)培養(yǎng)博士后人員 1300 多名。目前，我省博士后年招收規(guī)模超過 250 人，全省現(xiàn)有在站博士后 600 多人，成為活躍在我省教育、科研等各個(gè)領(lǐng)域的一支生力軍。二是發(fā)展壯大留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。我省已建立了江蘇、金陵海外學(xué)子、蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、南通、昆山和常熟等 9 個(gè)國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，數(shù)量居全國第一，占全國留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園總數(shù)的 1/6。正在籌建的有泰州、張家港、省農(nóng)科院農(nóng)業(yè)專業(yè)等 3 個(gè)留學(xué) 人員創(chuàng)業(yè)園。在我省的 9 個(gè)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園中，共有 400 多家留學(xué)人員企業(yè)入駐，涉及軟件開發(fā)、光電子技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)療器械、醫(yī)藥、環(huán)保工程、新材料等高新技術(shù)領(lǐng)域。三是以政府獎(jiǎng)勵(lì)為紐帶，培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)專家隊(duì)伍。目前，我省擁有各類專家7933 人。其中，省屬各類專家 4390 人。省級(jí)和國家級(jí)有突出貢獻(xiàn)的中青年專家分別有 1234 人和 99 人，享受政府津貼的專家3057 人。，另有駐蘇部屬單位各類專家 3543 人。四是以項(xiàng)目、課題等為載體，積極引進(jìn)國外智力。近幾年來，針對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社 第 7 頁 共 21 頁 會(huì)發(fā)展中的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)課題和技術(shù)難題，我省 積極引進(jìn)國外智力，有計(jì)劃地組織了一批符合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，高科技含量、高附加值的重點(diǎn)項(xiàng)目。僅去年我省就組織引進(jìn)國外智力項(xiàng)目 423項(xiàng)，在 it、生物、新材料、環(huán)保等高新技術(shù)領(lǐng)域引進(jìn) 69 名外國專家 。并有 120位外國專家以各種形式幫助我省解決 73項(xiàng)技術(shù)難題 。實(shí)施蘇北五市引智項(xiàng)目 51 項(xiàng)，引進(jìn)外國農(nóng)業(yè)專家 102 人，完成 12 項(xiàng)農(nóng)業(yè)引智成果推廣工作。 三、不斷探索、深化人事制度改革 一完善公務(wù)員制度，努力提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)。按照國家人事部的統(tǒng)一部署和省委、省政府的要求，我們確立了統(tǒng)一部署、精心組織、分步 實(shí)施的指導(dǎo)思想，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開展公務(wù)員過渡工作，全省各級(jí)機(jī)關(guān)工作人員除不符合規(guī)定條件外，都已過渡為國家公務(wù)員。在國家公務(wù)員制度入軌運(yùn)行后，我們又進(jìn)一步著力于健全法制、建立機(jī)制、改進(jìn)管理、加強(qiáng)監(jiān)督。健全法制，就是建立比較系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范的公務(wù)員法規(guī)體系。建立機(jī)制，就是通過職位分類、考試錄用、考核、培訓(xùn)、交流、回避、辭職辭退、申訴控告等制度的實(shí)施，促進(jìn)法制化管理機(jī)制、競爭監(jiān)督機(jī)制的建立。我們?cè)谌嫱晟频幕A(chǔ)上，突出地把建立競爭激勵(lì)機(jī)制作為工作重點(diǎn)，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。 凡進(jìn)必考。 全省各級(jí)國家機(jī)關(guān)必須通過考試錄用的辦法補(bǔ)充工作人員，今年我們成功地組織了 4900 個(gè)崗位的招錄工作。 第 8 頁 共 21 頁 競爭上崗。競爭上崗比較好地體現(xiàn)了用人上公平和公正的原則，擴(kuò)大了識(shí)人視野，拓寬了選人渠道，廣開進(jìn)賢之路， 2024年省級(jí)黨政機(jī)關(guān)通過競爭上崗的人員有 2374 人。 強(qiáng)化考核。進(jìn)一步完善平時(shí)考核、年度考核制度，對(duì)公務(wù)員的德、能、勤、績嚴(yán)格考核，并將考核的結(jié)果與職務(wù)升降、工資增減掛起鉤來。為了建立健全考核體系，去年我們?cè)趦?yōu)秀、稱職、不稱職的等次基礎(chǔ)上增設(shè)了基本稱職等次，進(jìn)一步完善考核方法，著 力提高考核的質(zhì)量和效果。 崗位輪換。對(duì)于在管理人、財(cái)、物崗位上工作的人員，對(duì)于從事某一項(xiàng)工作時(shí)間比較長的同志，進(jìn)行崗位輪換，有利于調(diào)整隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高公務(wù)員素質(zhì)，有利于鍛煉培養(yǎng)干部，發(fā)揮個(gè)人的才干，增強(qiáng)單位的活力。改進(jìn)管理，就是研究解決管理中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立完善的管理制度，采用先進(jìn)的管理手段，制定周密的管理措施。近年來，我們?cè)谡{(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)不同層次公務(wù)員管理的不同要求進(jìn)行了探索，進(jìn)一步完善了公務(wù)員分類管理的具體辦法。 二逐步推進(jìn)事業(yè)單位綜合配套改革。我省有事業(yè)單位 5 萬多個(gè)，有 150 多萬人，類型較多，情況復(fù)雜。近幾年來，我們按照省政府《關(guān)于事業(yè)單位人事制度綜合配套改革的意見》的要求，根據(jù)脫鉤、分類、放權(quán)、搞活的思路，逐步推進(jìn)事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)體制、人事管理、工資分配、職稱制度、社會(huì)保險(xiǎn)等項(xiàng)改革，統(tǒng) 第 9 頁 共 21 頁 籌兼顧，綜合配套。一是改革用人制度，推行聘用制。南京、無錫、南通、鹽城、鎮(zhèn)江等市事業(yè)單位用人普遍實(shí)行了聘用制，職工與用人單位簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，在事業(yè)單