【正文】 范，同時要教育家庭成員自覺貫徹落實“九不準”規(guī)定，“九不準”規(guī)定的履行情況要納入年終考核。 34 作息考勤制度 為嚴肅工作紀律，特制定本制度： 一、作息時間： （一） 周一至周五：上午： 8:00— 12:00， 下午： 2:30— 5:30。 （三）市政府對作息時間另有規(guī)定的按市政府規(guī)定執(zhí)行。 三、堅持嚴格的請銷假制度。 四、指揮部和項目管理部工作人員補助按實際出勤發(fā)放。 六、本制度自發(fā)文之日起執(zhí)行。 二、本辦法的適用范圍是：指揮部及下設的各項目管理部。 四、指揮部機關財務管理制度，主要是指揮部人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費的開支和管理。 五、取消原張家界市城市建設有限責任公司財務。 六、指揮部財務管理總的原則是堅持強化管理、厲行節(jié)約和勤儉辦事，嚴格執(zhí)行相關法律法規(guī)，黨風廉政建設有關制度，以及上級財政部門財經(jīng)管理有關制度。 二、 指揮部經(jīng)費的支出必須嚴格控制在年度預算收入范圍內(nèi)。具體由指揮 36 部法人代表或授權委托人簽批。 四、加強接待費用管理，嚴格 控制接待費用支出。 五、規(guī)范指揮部辦公物品采購行為。 涉及政府采購項目，按規(guī)定程序上報。 七、指揮部固定資產(chǎn)由財務室統(tǒng)一歸口管理。 八、各項目管理費 分配 由指揮部統(tǒng)一 負責。指揮部對各項目管理部資金專賬管理、專賬開支。 第三章 各項目管理部經(jīng)費分配和管理制度 一、指揮部和項目部經(jīng)費，是指市政府或有關部門按照政 37 策規(guī)定核定撥付給指揮部和各項目管理部的專項用于工程建設管理的資金。指揮部下設的各項目管理部設專帳管理，所有的工程管理費由市經(jīng)投（集團）公司撥付給指揮部，由指揮部法人代表委托各項目管理部負責人“一支筆”審批，各項目管理部負責人承擔相應的項目管理部的財務審計責任。 三、各工程項目管理部經(jīng)費簽字審批權明確到人。 五、各項目管理部要建立健全相應的財務管理制度，確保收支平衡，確保項 目管理部工作正常運轉，加強固定資產(chǎn)管理。 第四章 附 則 一、本辦法 由張家界市市政工程建設指揮部解釋。 38 市政項目精細化管理暫行辦法 為推動市政項目管理的制度化、規(guī)范化建設，提高工程管理的質(zhì)量和效率，推動工作落實，結合實際制定本辦法。 二、精細化管理辦法的實施范圍包括政府投資并由市建設局管理的各類市政工程項目。 （一）項目前期管理。結合城市規(guī)劃，做好第十二個五年計劃的市政項目儲備工作。 落實項目年度計劃管理。 責任單位：市政辦。指在規(guī)定時間內(nèi)完成項目的前期工作，其主要內(nèi)容包括可研、立項、環(huán)評、測量、勘察、初步設計與施工圖設計、清單編制、規(guī)劃（用地與工程）許可、土 39 地報批等工作。 配合單位：各項目管理部。機關各科室和局屬站辦為市政項目建設提供優(yōu)質(zhì)服務，建立綠色通道，實行限期辦結，在資料齊全且符合審批程序條件的情況下 3 個工作日辦結。 （二）招投標管理 加強項目招 投標工作的組織。 責任單位：各項目管理部。一是加強資格審查。鼓勵外地施工、勘察、設計、監(jiān)理單位參與投標，鼓勵良性競爭，防止壟斷，降低成本，吸收先進的施工管理模式和經(jīng)驗，促進工程項目建設。在招標的過程中，加強對甲方人員和投標企業(yè)監(jiān)管，確保招標公平、公開和公正。 規(guī)范合同簽訂程序。具體程序為：指揮部辦統(tǒng)一制發(fā)合同登記備案表，合同按先后順序分別由項目管理 40 部、市政辦、指揮部辦公室審核并簽署書面意見后，提交項目管理部主要負責人審簽。指揮部管理的所有項目的甲方主體均為市市政工程建設指揮部。 配合單位：市政辦、指揮部辦。主要督促施工、監(jiān)理單位嚴格履行合同。 配合單 位：市政辦。 責任單位：各項目管理部。 責任單位：各項目管理部。 責任單位：各項目管理部。 責任單位：各項目管理部。 41 明確請示報告類上報材料的工作程序。重大請示報告事項須請示分管或主要領導同意后，方能發(fā)文。 配合單位：各項目管理部。具體為：需變更設計的項目，由項目管理部、投資單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位五方會商一致后，報設計科審批實施。 配合單位：項目管理部。在項目管理部甲方代表和監(jiān)理對項目的質(zhì)量安全進行監(jiān)管的基礎上，市質(zhì)量安 全監(jiān)督處和市政辦共同加強工程質(zhì)量的專門監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工程實施過程中的質(zhì)量問題。 強化竣工驗收程序監(jiān)管。通過驗收的項目 3 個月內(nèi)向指揮部辦報送一套完整的甲方資料存檔。 配合單位：市政辦、指揮部辦。 責任單位：各項目管理部。各項目管理部財務管理繼續(xù)按照張建指發(fā) 〔 2021〕 2 號文件中的《財務管理制度》執(zhí)行。 責任單位：各項目管理部。 工作經(jīng)費按項目轉賬管理。 責任單位：局財務科、指揮部財務室。 責任單位：各項目管理部。 （六）決算管理 進一步明確工作程序和時間要求。整個決算工作要在最短的時間內(nèi)完成。 配合單位：市政辦、各施工項目部、各監(jiān)理部。 （一）實行 項目目標管理責任制，項目法人 (含受托人 )對所承建的工程項目的質(zhì)量、工期、安全、投資控制負總責。 （三）對機關科室、局屬站辦分年度進行考核，主要對本辦法規(guī)定的職責履行和工作落實情況進行考核，并按評定等次給予獎罰。 五、本辦法由市政辦負責解釋。 44 張建發(fā)〔 2021〕 55 號 張家界市住房和城鄉(xiāng)建設局關于 財務管理制度的實施細則 機關各科室，局屬各單位： 為認真貫徹落實《湖南省黨政機關國內(nèi)公務接待管理辦法》（湘辦發(fā)〔 2021〕 4 號）文件精神，以及中央、省、市關于黨政機關厲行節(jié)約的有關規(guī)定，進一步加強財務管理，加強黨風廉政建設，厲行勤儉節(jié)約，反對鋪張浪費，建設節(jié)約型機關，結合實際制定以下實施細則： 一、加強和完善財務管理集體領導制度 (一 )完善健全民主理財制度。民主理財小組由局長、分 管財務的局領導及財 45 務科長、會計、出納組成。財務監(jiān)督小組由紀檢組長、監(jiān)察室主任、局機關工會主席和干部代表組成。局機關的財務支出定期公布，“三公支出”半年公布一次。 二萬元以上的支出由局黨組研究決定，五千元至二萬元的支出由局民主理財小組集體研究決定，五千元以下支出由分管財務領導審定。接待工作由辦公室統(tǒng)一管理，財務科協(xié)助統(tǒng)籌，對口科室具體承辦。一般接待事項由科室申報，辦公室協(xié)調(diào)，分管業(yè)務領導和分管接待領導審定；重要接待事項報請主要領導審定。 、定點接待原則。一般安排在政府采購和單位定點的場所進行。 (二 )接待范圍 、省住建廳派遣來張檢查指導工作、調(diào)研考察，要求安排接待的人員； 46 建設廳領導、市州住房和城鄉(xiāng)建設部門主要領導來張調(diào)研考察，交流學習，需要安排接待的人員； ，學習交流，需要安排接待的； ； ，局主要領導批準接待的重要客人； 。與此同時，提出接待意見和方案，報辦公室登記，按層次及時向分 管業(yè)務領導、分管接待領導、主要領導匯報送審。 、省住建廳領導的重要活動，由辦公室根據(jù)有關要求制定具體方案，按程序報領導審查后實施；接待住建部、或省住建廳通知安排接待的外省住建廳的領導、市州和本市區(qū)縣住建部門的領導，由辦公室按程序簽批后實施。 (四 )接待標準 。 住建部、省內(nèi)外住建廳派遣來張開展公務活動局領導宴請一次，其余安排工作餐，餐標準按照文件規(guī)定執(zhí)行。公務接待不得提供高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水、不得贈送土特產(chǎn)及禮品、購物卡。原則上根據(jù)接待的領導干部的級別、所分管的工作以及來張的工作任務，對口安排陪同人員，上級領導機關有要求的按要求安排。公務接待應在與我局簽訂接待協(xié)議的酒店、招待所、餐館就餐，不得在 非定點的酒店、餐館就餐。 (五 )接待費用的報銷 、對方公務活動接待函報分管領導審批。 建發(fā) (〔 2021〕 13 號 )執(zhí)行。 (六 )接待要求 接待中的迎送、會見、陪同、住宿、宴請等各項活動，要體現(xiàn)禮儀、對等、對口的原則，并注意來客的民族風俗和生活 48 習慣，做到科學安排、文明接待 、簡樸大方、有利公務。八小時以外、周六、周日、法定節(jié)假日，公車統(tǒng)一停放在局機關大院內(nèi)。 (二 )公車實行分賬管理 、燃油費、維修費等臺賬，實行一車一賬。省內(nèi)燃油發(fā)票除油卡充值發(fā)票外，不得另外報銷加油發(fā)票。 。辦公室每年選定 4 家維修合作單位。其他公車費用由用車領導自行籌措。局機關財務承擔的車輛由駕駛人員填寫《車輛維修保養(yǎng)單》報辦公室登記，分管財務領導核準同意后維修。 (五 )提倡節(jié)約，發(fā)對浪費。 (六 )不準用公款和公車學習駕駛技術；不準擅自駕駛公車；不準利用職權向企業(yè)、下屬單位和他人借用車輛；嚴禁酒 49 后駕駛公車。 (七 )單位公車實行專人駕駛，一般不外借使用，特殊情況需報請主要領導批準。 (八 )機關干部、職工因特殊情況使用公車，須報請主要 領導同意，辦公室備案。 (九 )駕駛員應遵守機關作息時間，服從調(diào)度，按時出車。 (十 )駕駛員和經(jīng)批準駕車的有關人員，必須按照法規(guī)和規(guī)程要求安全駕駛。②因違反交通法律法規(guī)和駕駛規(guī)程導致的各種罰款一律自負。未按規(guī)定 停放和使用發(fā)生被盜或損壞的，由相關責任人負全部經(jīng)濟 損失。簽批件與消費票據(jù)一同作為報 50 銷憑據(jù)。未按規(guī)定執(zhí)行的，超支部分自理。乘車、住宿、出差標準按張財行〔 2021〕 88 號的有關規(guī)定執(zhí)行，（交通住宿標準注明）在長沙出差的須在市政府采購辦定點的賓館、招待所按標準住宿。局領導、科室負責人經(jīng)批準參加住建部、省住建廳組織的相關專業(yè)性會議、請示匯報工作、陪同領導 到區(qū)縣檢查指導工作、調(diào)查研究等公務活動，相關的局屬單位財務屬于獨立核算的，其費用由相關單位負責。 五、會議費管理制度 (一 )嚴格控制會議規(guī)模、數(shù)量。 (二 )會議經(jīng)費實行預算管理。 (三 )業(yè)務工作會議一般在局機關會議室召開。 (四 )會議餐費標準控制在每人每天 100 元以內(nèi)。 六、節(jié)能減耗的管理制度 (一 )嚴格執(zhí)行辦公室空調(diào)溫度控制標準，夏季空調(diào)溫度設置不得低于 26攝氏度，冬季空調(diào)溫度設置不得高于 20攝氏度。工作人員下班或長時間離開辦公室，要隨手關燈、關空調(diào)、電腦、打印機、飲水機的電源。 (三 )嚴格控制文 印費。財務實行獨立核算的工程指揮部、協(xié)會的文印費不在機關報銷。需要添置辦公用品用具的科室，每月 5 日向財務科申報計劃，報經(jīng)分管領導審批后按規(guī)定統(tǒng)一購置發(fā)放。 八、 市市政工程建設指揮部及其所屬各項目管理部參照執(zhí)行。受托人對工程的質(zhì)量、安全、工期、投資控制和廉政建設負全部責任。 望 同志嚴格按照國家有關法律法規(guī)和政策的規(guī)定，正確履行職責，確保清正廉潔，認真開展工作，按時保質(zhì) 保量地完成工程建設任務，并承擔由此所產(chǎn)生的一切紀律和法律責任。 一、 甲方 代表是指由市政工程建設指揮部（以下簡稱指揮部）派駐各市政工程項目管理部的施工現(xiàn)場工程師。 二、對甲方代表實行百分制考核管理，考核結果作為甲方代表當年度評先評優(yōu)和獎罰的依據(jù)。領導小組下設辦公室， 市住建局分管市政工程的副局長 兼任辦公室主任。 四、甲方代表應遵守如下工作準則： (一 )認真學習 工程建設相關 法律、法規(guī) 及 專業(yè)知識。 (三 )正確行使職權，清正廉潔，自覺遵守指揮部“十不準”行為規(guī)范，自覺接受管理和 監(jiān)督?？己说梅衷?98 分以上（含 98 分）的為優(yōu)秀等次，獎金 4000 元，向市政府推薦給予表彰；得分在 95 至98 分之間（含 95 分）的為稱職等次，獎金 2021 元；得分在85至 95分之間（含 85 分）的為基本稱職等次；得分在 85 分 54 以下的為不稱職等次，取消評先評優(yōu)資格，調(diào)離工作 崗位并扣發(fā)一月工地補助。每缺一個單位手續(xù)或前期準備工作不充分的扣 1 分。 (三 )管理項目各類合同把關、審核和執(zhí)行工作到位的計 10分。 (四 )搞好 項目 設計、施工、監(jiān)理、管線等單位之間的聯(lián)系協(xié)調(diào) ， 正確指導 監(jiān)督 施工項目部和監(jiān)理部 工作 的計 10 分。 (五 )計量和簽證真實、 準確、及時的計 10 分。 (六 )及時收集、整理并保管好管理項目的各類資料。出現(xiàn) 擅自修改、偽造 、 事后補 辦、資料不齊及備案歸檔不及時等情況的，每項次扣 1 分。每缺一次扣 。無施工組織計劃的扣 分，指導、督促不及時或不 到位的每次扣 分。無監(jiān)理計劃的扣 分，指導、督促不及時或不到位的每次扣 分。發(fā)現(xiàn)材料質(zhì)量不合格的每次扣 1 分。每失誤一次扣 。每失誤或延誤一次扣 分。 沒有處理又不及時按程序上報的，每次扣 分。情況不明或銜接不及時的，每次扣 。其獎金來源從各項目管理部工程管理費中列支。記錄不全或旁站不到位的，每發(fā)現(xiàn)一次扣1 分。 發(fā)現(xiàn)后不處理、不報告的，每次扣 1 分。 (十 )項目竣工結算與審計工作及時的計 5分，否則酌情扣分。 八、本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行。否則酌情扣分 在規(guī)定時間內(nèi)完成招投標工作成功計 5分。發(fā)現(xiàn)弄虛作假扣全分 計量簽證準確、及時、實事求是計滿分。資料不齊全多酌情扣分 資料收集及時，內(nèi)容全面、完整，竣工配合辦公室搞好