【正文】 部部長主持召開會議，聽取詢價小組詢價匯報，確定價格，并以會議紀(jì)要的形式對材料價格予以明確，作為今后施工單位辦理結(jié)算的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王育紅同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，吳麗娟、楊曉等同志為工作人員。分配方案應(yīng)堅持公平、公正的原則，在充分征求各項目管理部意見及建議后，提交領(lǐng)導(dǎo) 小組研究。 分配方案（討論稿）提交領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究，確定分配方案。三是乙方將付款相關(guān)資料提交領(lǐng)導(dǎo)小組辦 公室審核。 29 工程管理費提取管理規(guī)定 為保障指揮部工作正常運轉(zhuǎn)，結(jié)合實際，制定本規(guī)定： 一、指揮部為保證工作正常開展需向各項目管理部提取必要的管理費，各項目管理部須按市政項目大小向指揮部交納必要的管理 費。其計算方法為：項目中標(biāo)合同價減去到 2021 年底累計申報支付的工程款，剩余部分即為管理費提取交納的計算依據(jù)，將剩余的工程款換算成工程管理費后乘以 5%即為應(yīng)交納的管理費。 一、指揮部印章的管理 張家界市市政工程建設(shè)指揮部使用“張家界市市政工程建設(shè)指揮部”字樣的印章。 三、用印程序 凡上報的請示和報告，需經(jīng)辦公室審核后，報指揮部分管 領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可用印。 各項目管理部的相關(guān)材料，須經(jīng)項目管理部部長同意后，方可用印。 每個卷宗均須編制案卷目錄，方便查閱。 辦公室工作人員（楊曉）專門負(fù)責(zé)對檔案柜進(jìn)行定期檢查，確保案卷整潔、完整、安全。在借閱期限內(nèi)，不得擅自轉(zhuǎn)借他人。 借閱的案卷原則上不允許帶出本單位。 三、不準(zhǔn)在有關(guān)單位中參股、兼職以及從事有償中介活動。 八、不準(zhǔn)虛報浮夸，弄虛作假和搞形式主義。對違反本規(guī)范的，根據(jù)情節(jié)分別按照黨紀(jì)、政紀(jì)和法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。 二、考勤由指揮部辦公室和各項目管理部辦公室負(fù)責(zé)。 五、指揮部和項目管理部工作人員要按照分工認(rèn)真履行崗位職責(zé)，自覺遵守勞動紀(jì)律和作息考勤制度。 三、指揮部財務(wù)管理辦法包括兩方面內(nèi)容，分別是指揮部機關(guān)財務(wù)管理制度、各項目部經(jīng)費分配和管理制度。其相關(guān)帳務(wù)向張家界市市政工程建設(shè)指揮部移交。 三、指揮部經(jīng)費的管理實行“一支筆”審批。指揮部工作人員不核定接待經(jīng)費，公務(wù)接待一律實行預(yù)報告制，由相關(guān)接待人請示領(lǐng)導(dǎo)同意后，辦公室統(tǒng)一安排。 六、因工作需要借款者要填寫借款單，說明借款事由，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，工作完成后一周內(nèi)必須報帳。具體操作辦法是各項目的工程管理費，由財務(wù)室統(tǒng)一到市經(jīng) 投（集團(tuán)）公司調(diào)撥， 再按既定比例提出分配方案，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批后，撥付各項目管理部使用 。 二、各項目管理部經(jīng)費分配和管理原則：歸口 管理，專帳開支，各負(fù)其責(zé)。 四、各工程項目管理部要相應(yīng)承擔(dān)公安、交警、新聞媒體（電視臺、張家界日報社）等單位協(xié)助工作所發(fā)生的工作經(jīng)費。 二、本辦法自 2021 年 6 月起執(zhí)行。 三、精細(xì)化管理包括六個重點環(huán)節(jié)，分別是：前期管理，招投標(biāo)管理，工程實施過程監(jiān)管，資金管理，質(zhì)量安全監(jiān)管和決算管理。 責(zé)任單位：市政辦。 項目前期工作控制。 建立項目服務(wù)綠色通道。凡按規(guī)定必須進(jìn)行招投標(biāo)的建設(shè)項目或經(jīng)局務(wù)會研究確定須進(jìn)行招投標(biāo)的項目，一律按規(guī)定程序組織進(jìn)行招投標(biāo)。 參與項目投標(biāo)的單位，除具有與項目管理部預(yù)設(shè)條件相適應(yīng)的資格(資質(zhì) )外，還應(yīng)具備良好的市場信譽與業(yè)績。 責(zé)任 單位：紀(jì)檢監(jiān)察室，招標(biāo)辦，市政辦。合同登記備案表與合同一道存檔備查。 加強合同實施過程監(jiān)管。 （三）工程實施過程監(jiān)管 制定項目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、工期和投資控制計劃并組織落實。 加強與相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，包括與公安、交警、項目所在地街道辦事處、社區(qū)居委會等單位的協(xié)調(diào)配合，妥善處理各類矛盾糾紛。 配合單位：各項目監(jiān)理部。 責(zé)任單位：指揮部辦。 責(zé)任單位：設(shè)計科。 責(zé)任單位：市質(zhì)量安全監(jiān)督處、市政辦。 責(zé)任單位：各項目管理部。 （五）資金管理 加強各項目管理部工作經(jīng)費管理。 第一責(zé)任人：各項目管理部部長。 搞好與市經(jīng)投公司、市土地儲備中心等資金管理部門的協(xié)調(diào)工作，確保建設(shè)資金（含工作經(jīng)費）及時足額撥付到位。施工單位在項目竣工并通過驗收后，應(yīng)及時將竣工決算資料按先后順序分別報監(jiān)理、項目管理部、市政辦、 市經(jīng)投公司或市土地儲備中心 完成初審后提交市審計局終審。 四、 建立和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，嚴(yán)格考核獎懲。對作出突出貢獻(xiàn)的單位和國家工作人員（含聘請人員），給予表彰和獎勵；對造成工作失誤或延誤的責(zé)任單位和國家工作人員（含聘請人員）給予處罰，情節(jié)較嚴(yán)重的，追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。 局機關(guān)成立民主理財小組和財務(wù)監(jiān)督小組。主要職責(zé)是監(jiān)督局機關(guān)財務(wù)的支出，參與重大支出項目安排計劃的擬定 ,定期對財務(wù)支出賬目進(jìn)行監(jiān)督檢查。 二、公務(wù)接待制度 (一 )接待原則 、對口承辦原則 。未按程序報請領(lǐng)導(dǎo)同意的不予接待，接待標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。 。審定后的方案報辦公室、財務(wù)科備案執(zhí)行。 47 、省住建廳領(lǐng)導(dǎo)需要安排住宿的，根據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)通知的要求標(biāo)準(zhǔn)安 排；外省住建廳、市州住建局的領(lǐng) 導(dǎo)來張需要安排住宿的，根據(jù)其單位公函要求的標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)系賓館。 。在非定點的酒店、餐館就餐的不予報銷，所花費用由參與接待的人員負(fù)責(zé)。接待費用報銷程序按財務(wù)管理制度執(zhí)行。確因工作需要用車的，需報經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，辦公室備案。省外燃油票據(jù)須附情況說明報領(lǐng)導(dǎo)審查同意后方可報銷。 (三 )局機關(guān)財務(wù)只負(fù)責(zé)辦公室用車 1輛及執(zhí)法用車 1輛的費用。其它車輛由用車領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)審批。確因業(yè)務(wù)需要駕駛 公車的，以及配有公車的事業(yè)單位和工程項目部因未聘用專職駕駛員需兼職駕駛的，必須由本人或單位申請，經(jīng)局務(wù)會議集體研究同意，并報市廉潔自律辦備案后，方可駕駛公車。行車所產(chǎn)生的相關(guān)費用由用車人承擔(dān)。有下列情況的，相關(guān)人員應(yīng)負(fù)相應(yīng)責(zé)任：①發(fā)生責(zé)任事故，除按交通管理條例處罰外，并按責(zé)任大小賠償一定損失：即全部、主要、同等、次要責(zé)任，由個人分別承擔(dān)30%、 20%、 10%、 5%。 四、差旅費管理制度 (一 )赴市外參加會議、學(xué)習(xí)、參觀考察或開展其他相關(guān)工作，需經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意。 (三 )差旅費報銷標(biāo)準(zhǔn)。 (五 )出差公務(wù)消費地點具備刷卡條件的應(yīng)使用公務(wù)員卡。需要局機關(guān)財務(wù)負(fù)責(zé)經(jīng)費的會議，由籌備會議的科室編制經(jīng)費預(yù)算（包括參會人員名單、地點、經(jīng)費預(yù)算、會議通知等），報分管財務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批。不得提供 51 高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水。辦公室及門衛(wèi)、衛(wèi)生員每天要進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時報告，及時處理。 (四 )嚴(yán)格辦公用品的購置領(lǐng)用管理。 張家界市 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 2021年 6 月 23 日 張家界市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2021 年 6 月 23日印發(fā) 三、項目現(xiàn)場管理規(guī)定 52 編號： 授權(quán)委托書 根據(jù)工作需要，經(jīng)研究，決定將 工程的組織實施工作全權(quán)授權(quán)委托給 同志負(fù)責(zé)。 授權(quán)單位：張家界市市政工程建設(shè)指揮部 法人代表： 年 月 日 53 甲方代表工作考核暫行辦法 為規(guī)范甲方代表管理行為，加強工程監(jiān)管，推進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn) 行，特制定本辦法。 三、指揮部成立專門考核領(lǐng)導(dǎo)小組，市住建局局長任組長，局務(wù)會成員任副組長。 (二 )熱愛本職工作，熟悉 代表 工作 的 程序和方法。 六、考核計分辦法： (一 )配合各項目管理部專門人員搞好項目前期報建，督促施工單位做好項目開工前各項準(zhǔn)備工作的計 10 分。因合同審核不嚴(yán)造成失誤或引發(fā)合同糾紛的，每件次扣5 分。弄虛作假的扣 10 分并追究黨紀(jì)政紀(jì)直至法紀(jì)責(zé)任。 (七 )按月以書面形式向指揮部辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)和項目管理部主要領(lǐng)導(dǎo)報告工程進(jìn)度及實施情況的計 5分。 、督促監(jiān)理單位按要求制定監(jiān)理計劃并組織實施的計 分。 工程設(shè)計變更的聯(lián)系、審核確認(rèn)工作，認(rèn)真 審查圖紙，及時發(fā)現(xiàn)和糾正問題的計 。 分。 ，對項目工期、質(zhì)量、安全和投資控制管理到位的計 5 分，管理項目按合同工期竣工的，獎勵 800 元；項目施工過程中無安全責(zé)任事故的，獎勵 800 元；工程竣工驗收達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵 2021 元，獲省“芙蓉獎”或國家“魯班獎”的，獎勵 5000 元。 施工過程中的異常情況和質(zhì)量問題， 及時 報告項目管理部主要領(lǐng)導(dǎo)并 采取相應(yīng)處理措施 的計 5 分 。 七、市 住建 局管理的非政府投資項目，參照本辦法執(zhí)行。否則酌情扣分 3 合同審核、把關(guān)和執(zhí)行 工作 (10分 ) 因合同審核不嚴(yán)造成失誤或引發(fā)合同糾紛每一次扣 5分 因合同審核不嚴(yán)造成失誤或引發(fā)合同糾 紛每一次扣 5分 4 指導(dǎo)監(jiān)督施工部和監(jiān)理 正確開展工作 (10分 ) 聯(lián)系協(xié)調(diào)或指導(dǎo)督促不及時，每次工作失誤扣1分 聯(lián)系協(xié)調(diào)或指導(dǎo)督促不及時，每次工作失誤扣 1分 5 簽證計量工作 (10分 ) 計量簽證準(zhǔn)確、及時、實事求是計滿分。資料不齊全多酌情扣分 7 按照搞好工作進(jìn)行匯報 工作 (5分 ) 缺報、漏報每次扣 缺報、漏報每次 扣 8 施 工 現(xiàn) 場 監(jiān) 管 (35分 ) 指導(dǎo)督促施工單位制定施工組織計劃并實施( )。發(fā)現(xiàn)弄虛作假扣全分 6 資料收集、整理和保管 工作 (5分 ) 資料收集及時，內(nèi)容全面、完整，竣工配合辦公室搞好歸檔工作。 57 甲方代表工作百分制請示 考核辦法計分表 被考核人： 序號 考核項目 當(dāng)年竣工項目計分要求 年終考 核得分 當(dāng)年未竣工項目 計分要求 年終考 核得分 1 搞好前期報建報批工作 (10分 ) 每缺一個單位手續(xù)或開 工準(zhǔn)備不充分扣 1分 每缺一個單位手續(xù)或開工準(zhǔn)備不充分扣 1分 2 參與招投標(biāo)工作 (5分 ) 在規(guī)定時間內(nèi)完成招投標(biāo)工作成功計 5分。 (九 )竣工驗收工作組織得當(dāng)?shù)挠?5 分，否則扣 5 分。 ，對隱蔽工程、基礎(chǔ)處理、水穩(wěn)層、瀝青混凝土和重大設(shè)計變更作業(yè)的關(guān)鍵部位堅持旁站并做好 56 相關(guān)記錄的計 5分。 、協(xié)調(diào)工作，及時掌握拆遷有關(guān)情況的計 分。 、協(xié)調(diào)和技術(shù)類問題處理的計 分。 、使用關(guān)和驗收關(guān)的計 5 分。 (八 )施工現(xiàn)場管理到位的計 35 分： 、督促施工單位按要求制定施工計劃并組織實施的 55 計 分。資料收集準(zhǔn)確、及時、完整并按時備案歸檔的計 5 分。每出現(xiàn)一次工作失誤扣 分 。 (二 )參 與管理項目 招投標(biāo) 工作 的 計 5 分。 五、考核等次及獎罰標(biāo)準(zhǔn)：考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。考核工作分年度進(jìn)行，每年12 月底由各項目管理部組織考核后報指揮部審批。其主要職責(zé)是，代表指揮部和各項目管理部實施工程現(xiàn)場管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。其主要內(nèi)容包括各類合同的簽定、工程質(zhì)量安全的管理、工程款及工程管理費用的審批撥付和使用、工程建設(shè)中設(shè)計變更與投資增項的嚴(yán)格管控，與對應(yīng)項目的區(qū)征地拆遷 指揮部工作的協(xié)調(diào)配 合，以及工程實施過程中的施工環(huán)境協(xié)調(diào)和維護(hù)、廉政建設(shè)等工作。 七、 加強對財務(wù)獨立核算的局屬單位的監(jiān)督，實行財務(wù)報告制度和財務(wù)內(nèi)部審計監(jiān)督制度。文件材料的初稿、修改文稿一般由工作人員在辦公電腦上進(jìn)行，定稿后交文印室打印。 (二 )加強水電的日常管理。確有需要在外召開的會議，應(yīng)在政府采購定點的賓館召開。召開區(qū)縣住建局主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議須經(jīng)局黨組研究決定，一年不超過三次；召開業(yè)務(wù)工作會議，由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要安排，報局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一年不超過五次。 (四 )參加專業(yè)性相關(guān)活動的差旅費報銷。 (二 )出差人員應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和住宿。③未按程序批準(zhǔn)擅自動用公車、將公車擅自交由他人駕駛的，承擔(dān)所發(fā)生的一切費用。下班后和節(jié)假日期間（含星期六和星期天，下同），應(yīng)保持通信暢通，如有緊急情況需要出車，應(yīng) 隨叫隨到；對車輛要經(jīng)常進(jìn)行自檢自修自洗，保持良好的車容車貌車況，確保安全行駛。外借車輛必須由單位駕駛?cè)藛T駕駛。要求機關(guān)公車在上年費用基礎(chǔ)上每年遞減 2%。 (四 )車輛維修實行審批。必須在政府采購的保險機構(gòu)購買保險，政府采購的維修廠進(jìn)行維修（ 保養(yǎng)可在車輛品牌的 4S店進(jìn)行保養(yǎng)）。 ，用卡加油。 三、公車管理制度 (一 )局機關(guān)公車由局辦公室統(tǒng)一管理。消費 1000 元以下的由經(jīng)辦人使用公務(wù)員卡結(jié)算，消費 1000 元以上的由財務(wù)科結(jié)算。 。外省客人不安排工作餐。 ，原則上是對口接待、對口陪同、分級接待，陪同人員輕車簡從。 (三 )接待程序 ，