【正文】 實(shí)施市政項(xiàng)目 的建議方案。 責(zé)任單位：設(shè)計(jì)科、建筑業(yè)科、市質(zhì)安處、市造價(jià)站、市招標(biāo)辦、市勞保辦。二是強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督。 責(zé)任單位：各項(xiàng)目管理部。 搞好項(xiàng)目征地拆遷的督促、協(xié)調(diào)工作，及時(shí)開工。凡以 市市政工程建設(shè)指揮部名義的發(fā)文，由項(xiàng)目管理部擬稿后報(bào)指揮部辦核稿，再報(bào)項(xiàng)目管理部主要領(lǐng)導(dǎo)審核簽發(fā)后發(fā)文。 加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量安全監(jiān)督。 42 經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量評(píng)定為合格的項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)組織移交并簽訂協(xié)議，移交工作自驗(yàn)收合格之日起， 30 個(gè)工作日內(nèi)完成。指揮部財(cái)務(wù)人員對(duì)各項(xiàng)目管理部財(cái)務(wù)應(yīng)及時(shí)提出建議，并督促各項(xiàng)目管理部管好用好工作經(jīng)費(fèi)。 43 責(zé)任單位：各項(xiàng)目管理部。 六、本辦法自發(fā)布之日起生效。 (二 )大額支出集體研究決定。接待工作要做到熱情周到，厲行節(jié)約。 ，原則上是對(duì)口接待、對(duì)口陪同、分級(jí)接待，陪同人員輕車簡(jiǎn)從。 。 三、公車管理制度 (一 )局機(jī)關(guān)公車由局辦公室統(tǒng)一管理。必須在政府采購(gòu)的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)購(gòu)買保險(xiǎn)，政府采購(gòu)的維修廠進(jìn)行維修（ 保養(yǎng)可在車輛品牌的 4S店進(jìn)行保養(yǎng)）。要求機(jī)關(guān)公車在上年費(fèi)用基礎(chǔ)上每年遞減 2%。下班后和節(jié)假日期間（含星期六和星期天，下同），應(yīng)保持通信暢通，如有緊急情況需要出車，應(yīng) 隨叫隨到；對(duì)車輛要經(jīng)常進(jìn)行自檢自修自洗，保持良好的車容車貌車況，確保安全行駛。 (二 )出差人員應(yīng)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)乘坐交通工具和住宿。召開區(qū)縣住建局主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議須經(jīng)局黨組研究決定，一年不超過(guò)三次；召開業(yè)務(wù)工作會(huì)議，由分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)工作需要安排，報(bào)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意，一年不超過(guò)五次。 (二 )加強(qiáng)水電的日常管理。 七、 加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)獨(dú)立核算的局屬單位的監(jiān)督，實(shí)行財(cái)務(wù)報(bào)告制度和財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督制度。其主要職責(zé)是，代表指揮部和各項(xiàng)目管理部實(shí)施工程現(xiàn)場(chǎng)管理并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。 五、考核等次及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)：考核分優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個(gè)等次。每出現(xiàn)一次工作失誤扣 分 。 (八 )施工現(xiàn)場(chǎng)管理到位的計(jì) 35 分： 、督促施工單位按要求制定施工計(jì)劃并組織實(shí)施的 55 計(jì) 分。 、協(xié)調(diào)和技術(shù)類問(wèn)題處理的計(jì) 分。 ，對(duì)隱蔽工程、基礎(chǔ)處理、水穩(wěn)層、瀝青混凝土和重大設(shè)計(jì)變更作業(yè)的關(guān)鍵部位堅(jiān)持旁站并做好 56 相關(guān)記錄的計(jì) 5分。 57 甲方代表工作百分制請(qǐng)示 考核辦法計(jì)分表 被考核人： 序號(hào) 考核項(xiàng)目 當(dāng)年竣工項(xiàng)目計(jì)分要求 年終考 核得分 當(dāng)年未竣工項(xiàng)目 計(jì)分要求 年終考 核得分 1 搞好前期報(bào)建報(bào)批工作 (10分 ) 每缺一個(gè)單位手續(xù)或開 工準(zhǔn)備不充分扣 1分 每缺一個(gè)單位手續(xù)或開工準(zhǔn)備不充分扣 1分 2 參與招投標(biāo)工作 (5分 ) 在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成招投標(biāo)工作成功計(jì) 5分。資料不齊全多酌情扣分 7 按照搞好工作進(jìn)行匯報(bào) 工作 (5分 ) 缺報(bào)、漏報(bào)每次扣 缺報(bào)、漏報(bào)每次 扣 8 施 工 現(xiàn) 場(chǎng) 監(jiān) 管 (35分 ) 指導(dǎo)督促施工單位制定施工組織計(jì)劃并實(shí)施( )。 七、市 住建 局管理的非政府投資項(xiàng)目，參照本辦法執(zhí)行。 ，對(duì)項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全和投資控制管理到位的計(jì) 5 分，管理項(xiàng)目按合同工期竣工的，獎(jiǎng)勵(lì) 800 元；項(xiàng)目施工過(guò)程中無(wú)安全責(zé)任事故的，獎(jiǎng)勵(lì) 800 元；工程竣工驗(yàn)收達(dá)優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)的，獎(jiǎng)勵(lì) 2021 元，獲省“芙蓉獎(jiǎng)”或國(guó)家“魯班獎(jiǎng)”的，獎(jiǎng)勵(lì) 5000 元。 工程設(shè)計(jì)變更的聯(lián)系、審核確認(rèn)工作，認(rèn)真 審查圖紙，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正問(wèn)題的計(jì) 。 (七 )按月以書面形式向指揮部辦公室及分管領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目管理部主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工程進(jìn)度及實(shí)施情況的計(jì) 5分。因合同審核不嚴(yán)造成失誤或引發(fā)合同糾紛的，每件次扣5 分。 (二 )熱愛本職工作，熟悉 代表 工作 的 程序和方法。 授權(quán)單位：張家界市市政工程建設(shè)指揮部 法人代表： 年 月 日 53 甲方代表工作考核暫行辦法 為規(guī)范甲方代表管理行為，加強(qiáng)工程監(jiān)管，推進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn) 行，特制定本辦法。 (四 )嚴(yán)格辦公用品的購(gòu)置領(lǐng)用管理。不得提供 51 高檔菜肴，不得提供香煙和高檔酒水。 (五 )出差公務(wù)消費(fèi)地點(diǎn)具備刷卡條件的應(yīng)使用公務(wù)員卡。 四、差旅費(fèi)管理制度 (一 )赴市外參加會(huì)議、學(xué)習(xí)、參觀考察或開展其他相關(guān)工作，需經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批同意。行車所產(chǎn)生的相關(guān)費(fèi)用由用車人承擔(dān)。其它車輛由用車領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)審批。省外燃油票據(jù)須附情況說(shuō)明報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審查同意后方可報(bào)銷。接待費(fèi)用報(bào)銷程序按財(cái)務(wù)管理制度執(zhí)行。 。審定后的方案報(bào)辦公室、財(cái)務(wù)科備案執(zhí)行。未按程序報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)同意的不予接待，接待標(biāo)準(zhǔn)按有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。主要職責(zé)是監(jiān)督局機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)的支出，參與重大支出項(xiàng)目安排計(jì)劃的擬定 ,定期對(duì)財(cái)務(wù)支出賬目進(jìn)行監(jiān)督檢查。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的單位和國(guó)家工作人員（含聘請(qǐng)人員），給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)造成工作失誤或延誤的責(zé)任單位和國(guó)家工作人員（含聘請(qǐng)人員）給予處罰，情節(jié)較嚴(yán)重的，追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任。施工單位在項(xiàng)目竣工并通過(guò)驗(yàn)收后，應(yīng)及時(shí)將竣工決算資料按先后順序分別報(bào)監(jiān)理、項(xiàng)目管理部、市政辦、 市經(jīng)投公司或市土地儲(chǔ)備中心 完成初審后提交市審計(jì)局終審。 第一責(zé)任人：各項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)。 責(zé)任單位：各項(xiàng)目管理部。 責(zé)任單位：設(shè)計(jì)科。 配合單位：各項(xiàng)目監(jiān)理部。 （三）工程實(shí)施過(guò)程監(jiān)管 制定項(xiàng)目的工程進(jìn)度、質(zhì)量、工期和投資控制計(jì)劃并組織落實(shí)。合同登記備案表與合同一道存檔備查。 參與項(xiàng)目投標(biāo)的單位，除具有與項(xiàng)目管理部預(yù)設(shè)條件相適應(yīng)的資格(資質(zhì) )外，還應(yīng)具備良好的市場(chǎng)信譽(yù)與業(yè)績(jī)。 建立項(xiàng)目服務(wù)綠色通道。 責(zé)任單位：市政辦。 二、本辦法自 2021 年 6 月起執(zhí)行。 二、各項(xiàng)目管理部經(jīng)費(fèi)分配和管理原則：歸口 管理，專帳開支，各負(fù)其責(zé)。 六、因工作需要借款者要填寫借款單，說(shuō)明借款事由，分管領(lǐng)導(dǎo)簽字審批，工作完成后一周內(nèi)必須報(bào)帳。 三、指揮部經(jīng)費(fèi)的管理實(shí)行“一支筆”審批。 三、指揮部財(cái)務(wù)管理辦法包括兩方面內(nèi)容，分別是指揮部機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度、各項(xiàng)目部經(jīng)費(fèi)分配和管理制度。 二、考勤由指揮部辦公室和各項(xiàng)目管理部辦公室負(fù)責(zé)。 八、不準(zhǔn)虛報(bào)浮夸，弄虛作假和搞形式主義。 借閱的案卷原則上不允許帶出本單位。 辦公室工作人員（楊曉）專門負(fù)責(zé)對(duì)檔案柜進(jìn)行定期檢查，確保案卷整潔、完整、安全。 各項(xiàng)目管理部的相關(guān)材料，須經(jīng)項(xiàng)目管理部部長(zhǎng)同意后，方可用印。 一、指揮部印章的管理 張家界市市政工程建設(shè)指揮部使用“張家界市市政工程建設(shè)指揮部”字樣的印章。 29 工程管理費(fèi)提取管理規(guī)定 為保障指揮部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定本規(guī)定： 一、指揮部為保證工作正常開展需向各項(xiàng)目管理部提取必要的管理費(fèi)，各項(xiàng)目管理部須按市政項(xiàng)目大小向指揮部交納必要的管理 費(fèi)。 分配方案（討論稿）提交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究，確定分配方案。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王育紅同志任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，吳麗娟、楊曉等同志為工作人員。應(yīng)采取多種方式和 手段，保證市場(chǎng)調(diào)查充分，情況真實(shí)，具有可操作性和指導(dǎo)性。 一、詢價(jià)是指在市政工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)暫定價(jià)材料和新增加沒有暫估價(jià)的材料，都要進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和詢價(jià)，最終確定價(jià)格的活動(dòng)。 四、合同的歸檔。合同均由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)結(jié)合招標(biāo)文件、中標(biāo)通知書，以及相關(guān)文件資料擬定。 二、工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)不設(shè)或盡量少設(shè)暫定價(jià)材料；施工過(guò)程中對(duì)暫定價(jià)材料要及時(shí)組織詢價(jià)，按項(xiàng)目建設(shè)委托書的要求組成詢價(jià)小組，客觀公正定價(jià)，以保證該工程的正常施工建設(shè)。 ④ 增加投資 30 萬(wàn)元以上，按程序報(bào)市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批。對(duì)在規(guī)定有效期內(nèi)整改或處理不到位的，由市林業(yè)局代行項(xiàng)目建設(shè)法人職責(zé)，在告知市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的情況下，依法另行發(fā)包給其它施工單位維修。 二 〇 一一年七月五 日 張家界市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 張 家 界 市 林 業(yè) 局 文件 17 主題詞： 城鄉(xiāng)建設(shè) 綠化 質(zhì)保期 維護(hù) 操作規(guī)程 通知 張家界市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2021年 7月 5日印發(fā) (共印 18份 ) 18 張家界市城區(qū)市政綠化分項(xiàng)工程 質(zhì)保期內(nèi)維護(hù)管理操作規(guī)程 一、職責(zé)劃分 (一 )市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 (市市政工程建設(shè)指揮部 ) 擔(dān)任項(xiàng)目建設(shè)法人，負(fù)責(zé)根據(jù)市政府確定的年度項(xiàng)目建設(shè) 計(jì)劃組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)管理和文明施工； 負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的測(cè)量、勘察、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工組織管理、初驗(yàn)、綜合竣工驗(yàn)收或綠化分項(xiàng)驗(yàn)收； 負(fù)責(zé)與施工企業(yè)簽訂工程質(zhì)量保修條款，收取并建立質(zhì)量保修專項(xiàng)資金 (以下簡(jiǎn)稱質(zhì)保金 )支付制度。 14 (二 )市城市管理行政執(zhí)法局 擔(dān)任項(xiàng)目質(zhì)保期內(nèi)的監(jiān)管人，負(fù)責(zé)與施工企業(yè)簽訂質(zhì)保期內(nèi)質(zhì)量缺陷部分的日常維護(hù)管理專項(xiàng)協(xié)議，直接督促施工企業(yè)及時(shí)做好質(zhì)保期內(nèi)的整改、維修與跟進(jìn)監(jiān)督工作； 對(duì)質(zhì)保期內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量 問(wèn)題施工企業(yè)在法律規(guī)定的有效時(shí)間內(nèi)未能及時(shí)保修或處理不到位的，進(jìn)行監(jiān)管處理，對(duì)施工企業(yè)不按要求整改的，有權(quán)另行發(fā)包給其它施工企業(yè)維修，發(fā)生的費(fèi)用由市建設(shè)局直接從項(xiàng)目質(zhì)保金中支付； 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目質(zhì)保期內(nèi)日常的質(zhì)量隱患排查與投訴處理。 第四條 凡過(guò) 去有關(guān)規(guī)定與本暫行規(guī)定不一致的，以本暫行規(guī)定為準(zhǔn) 11 張 審 〔 2021〕 47 號(hào) 張家界市 審計(jì)局 張家界市 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 關(guān)于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算有關(guān)事項(xiàng)的通知 市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心、各市政工程建設(shè)指揮部 ： 為 了更好地開展國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)工作， 2021 年11 月 16 日，市審計(jì)局、市住建局就我市市政工程建設(shè)指揮部作為建設(shè)單位的市政工程類國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣工決算審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了研究。 第四條 經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)預(yù)算是項(xiàng)目投資的最高限額，是市發(fā)改部門下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃的依據(jù)。 第二十條 審計(jì)人 員有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任： （一）明知與被審計(jì)單位或者審計(jì)事項(xiàng)有利害關(guān)系而不主動(dòng)回避造成嚴(yán)重后果的； （二）泄露國(guó)家秘密或者被審計(jì)單位商業(yè)秘密的； （三）索賄、受賄的； （四）隱瞞被審計(jì)單位重大違法違紀(jì)違規(guī)行為的； （五）濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的； （六）其他影響公正執(zhí)行公務(wù)造成嚴(yán)重后果的。 第十五條 審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)出具的建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查，有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。 審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)本級(jí)政府 同意的年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃和政府指令對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)。 審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目，可以向有關(guān)單位和個(gè)人 調(diào)查 取 證，被調(diào)查的單位和個(gè)人應(yīng)如實(shí)反映情況，并提供材料或者證據(jù)。目 錄 一、部門規(guī)章或規(guī)則 （第 234 號(hào)） ………………… 1 《政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目超預(yù)算 審批及邀請(qǐng)招標(biāo)暫行規(guī)定》和《工程建設(shè)項(xiàng)目市本級(jí)報(bào)建費(fèi)緩減免 暫行規(guī)定》的通知（張政辦發(fā)〔 2021〕 31 號(hào)） …………………… 7 、張家界市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于國(guó)家建設(shè)項(xiàng)目竣 工決算審計(jì)有關(guān)事項(xiàng)的通知（張審〔 2021〕 47號(hào)） ……………… 11 、張家界市城市管理行政執(zhí)法局城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng) 目（質(zhì)保期內(nèi)）規(guī)范管理的操 作規(guī)則 ………………………………… 13 、張家界市林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《張家界市 城區(qū)市政綠化分項(xiàng)工程質(zhì)保期內(nèi)維護(hù)管理的操作規(guī)程》的通知（張 建發(fā)〔 2021〕 23號(hào)） …………………………………………………… 16 （張經(jīng) 投函〔 2021〕 36號(hào)） …………………………………………………… 21 7. 關(guān)于明確市政建設(shè)工程投資監(jiān)管工作的聯(lián)系函 …………………… 23 二、指揮部日常管理制度 ……………………………………… ……… 24 ……………………………………………… 26 ……………………………………… 27 …………………………………………… 29 ………………………………………………… 30 ………………………………………………………… 31 ………………………………………… 33 ………………………………………………………… 34 2 …………………………… …………………………… 35 …………………………………… .38 （張建發(fā)〔 2021〕 55 號(hào) ） …………………………… ………… … 44 三、項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定 …………………………………………………………… 52 ………………………………………… 53 ………………………… 57 ………