城市行政體制改革系列調查報告與城市街道推進城市網格化管理的實踐經驗材料匯編-閱讀頁
2024-11-23 01:58本頁面
【正文】 萬以下平均設1個區(qū)，僅1984年全國就有450至500個區(qū)。假設其中三分之一被充實到市或街道居委會，還可減員7～8萬，這是一個保守的但已非?？捎^的數字。社會主義民主的實質性內容是人民當家做主，這一點已由憲法規(guī)定，但具體實現方式并未完全解決。五、具體辦法與措施綜合各方情況，特別是許多市、區(qū)實際部門工作同志的意見，我們對撤銷區(qū)級建制后的城市機構設置及人員安排提出以下幾點構想。區(qū)撤銷后，一部分功能上交給市，市府可通過設立城區(qū)工作委員會來承擔。由于上述機構各市原先都已設置，不必增加很多編制或設立新機構。2．強化街道居委會組織。街道辦事處目前是由少數區(qū)政府在編的國家工作人員和一些靠事業(yè)、企業(yè)經費開支的非國家工作人員組成，居委會則純粹是群眾自治組織。街道辦事處可比現在規(guī)模擴大三分之一至一倍，以保證區(qū)下放功能的履行。區(qū)級建制取消后，居委會將更為重要，需加強居委會地位、作用的研究探索，改革、充實、完善這一群眾自治組織，充分體現我國社會主義制度的特色。隨著區(qū)級建制的撤銷，人員的安置將是一大難題。當然，人員安置過程中要做艱苦細致的思想工作，以減少阻力，保證改革的順利進行。城市街道推進城市網格化管理的實踐經驗材料城市街道推進城市網格化管理的實踐經驗材料按照街道城市管理職能定位的總體要求和縣委、縣政府領導關于在**街道進行城市網格化管理試點的指示精神，自XX年9月下旬開始，街道用了一個多月的時間，在學習借鑒北京市東城區(qū)城市網格化管理經驗的基礎上，結合街道實際，著手整合街道管理資源，研究建立街道辦事處與轄區(qū)單位、各專業(yè)管理部門統(tǒng)一協(xié)調的城市管理高效工作運行機制，11月初，形成了“**街道城市網格化管理工作實施方案”，舉行了巡查員上崗啟動儀式，網格化管理在轄區(qū)內正式全面實施。二、城市網格化管理的目標和工作準則實行城市網格化管理最終的目標是：通過街道城市管理體制創(chuàng)新，建立起條塊結合、責權利相統(tǒng)一的城市管理新模式，推進社區(qū)環(huán)境改善，保障城市安全穩(wěn)定，政府服務公眾的質量和水平、應急反應能力顯著提高，社區(qū)居民普遍滿意。三、實施辦法與工作流程（一）實施城市網格化管理的要點建立健全組織領導機構。二是成立由街道黨工委書記任主任，縣人大代表、政協(xié)委員和縣黨代表組成的**街道地區(qū)民主管理和監(jiān)督委員會。科學合理的劃分網格。確定城市管理的部件與事件，對部件進行詳細的地面調查和物理定位。對現有治安、城管協(xié)管員隊伍進行整合，落實巡查員270名。搭建管理平臺（信息指揮中心）。加大硬件資金投入。（二）網格化管理工作的具體流程巡查員在管委會的統(tǒng)一組織和領導下，進入各自網格，按照巡查員職責和工作標準，巡查發(fā)現問題并上報信息中心。信息指揮中心對巡查員上報的問題進登記、備案和分理，交相關責任單位辦理；對其中較復雜的問題，提交街道地區(qū)管委會辦公室（城管辦），報請主任、副主任。 由街道城管辦按照領導批示、會議決定，交街道有關部門辦理或呈報縣政府城管辦，由縣城管辦交縣相關責任單位辦理。四、主要成效與體會街道城市網格化信息指揮中心平臺自去年11月開始運行以來，城市管理效果明顯改善，主動發(fā)現問題的能力、解決問題的效率有了明顯提高。在上報的事件中，社區(qū)管理、治安、環(huán)境、公共設施和園林綠化排在了前5位，此外還有私搭亂建、機動車亂停放、商戶占道經營、噪音擾民等，而在部件中，廣告燈箱、路燈、路樹、井蓋上報頻率較高。信息指揮中心圍繞提高實效，優(yōu)化工作流程，采取點面結合、專群結合、日常巡查和專項巡查結合、街面巡查與視頻監(jiān)控中心相互配合等形式，不斷提高網格化管理工作能力和水平。截止到目前，共規(guī)范亂停亂放車輛3616起，治理游商2608起，制止噪音擾民155起，治理門前三包衛(wèi)生臟亂66起，制止散發(fā)小廣告7起，先后共抓獲盜車嫌疑人13名，整治清理了行宮街、老密古路、南更大街北段、檀州家園等5處亂堆雜物，拆除檀城北區(qū)違法建設2處，14平方米。**街道城市網格化管理的實踐，帶給我們三點體會：一是網格化管理模式通過技術手段的應用和管理流程的創(chuàng)新，使我們準確地掌握了城市管理部件的數量、位置、種類和歸屬部門，又通過巡查員的全天候巡查，實現了城市管理的實時、長效機制，同時也為短時間內完成對某類城市管理對象的專項普查或專項整治提供了可能。它創(chuàng)新的精華在于建立了主動發(fā)現問題和解決問題的管理體系，形成了條塊結合、協(xié)同工作的城市管理格局，有利于街道辦事處準確履行責任，真正實現了政府管理方式的轉變。
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