【正文】 人才、管理人才，并充分利用廈門(mén)市的環(huán) 境優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，吸引和引進(jìn)一批具有科技創(chuàng)新能力、能夠解決重大工程技術(shù)難題的工程技術(shù)專家、科技型企業(yè)家、知名學(xué)者、 留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)和工作。進(jìn)一步完善火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，完成土地開(kāi)發(fā)面積 5 平方公里，加快軟件園、生物科技園、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園等高科技園區(qū)的建設(shè)步伐，建成 10 個(gè)工程技術(shù)中心，為科技創(chuàng)業(yè)提供基礎(chǔ)設(shè)施完備、配套條件齊全、服務(wù)手段先進(jìn)的科研和創(chuàng)業(yè)基地。 科技發(fā)展重點(diǎn)任務(wù) “十五”期間，科技發(fā)展的重要任務(wù)是圍繞“科教興市”戰(zhàn)略，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，運(yùn)用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展的新跨越。 A、電子信息產(chǎn)業(yè) —— 信息港建設(shè)：重點(diǎn)建設(shè)寬帶通信網(wǎng)絡(luò)和高 速信息交換平臺(tái)，到 20xx 年完成信息港網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電信、有線電視網(wǎng)和城域網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)相融合的統(tǒng)一語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像網(wǎng)；完善政府宏觀管理信息系統(tǒng)、電子結(jié)算與 IC 卡應(yīng)用系統(tǒng)、電子商務(wù)系統(tǒng)、電子化稅務(wù)系統(tǒng)、公眾安全綜合管理信息系統(tǒng)、國(guó)土資源和城市建設(shè)綜合信息系統(tǒng)、教育與科技信息系統(tǒng)、特區(qū)產(chǎn)業(yè)與流通信息系統(tǒng)、口岸人物流綜合信息系統(tǒng)、社會(huì)保障信息系統(tǒng)、旅游信息服務(wù)系統(tǒng)、廈門(mén)公眾信息服務(wù)系統(tǒng)等 12 個(gè)信息應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)；完成市域國(guó)土資源空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、宏觀調(diào)控信息數(shù)據(jù)庫(kù)、社會(huì)公共信息數(shù)據(jù)庫(kù)、市民社會(huì)保障數(shù)據(jù)庫(kù)、科教信息數(shù)據(jù)庫(kù) 、人才與人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)、臺(tái)灣與東南亞數(shù)據(jù)庫(kù)、房產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫(kù)和一、二產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)等 9 個(gè)信息資源庫(kù)的建設(shè)。 —— 軟件業(yè)：重點(diǎn)發(fā)展系統(tǒng)軟件、電腦軟件、網(wǎng)絡(luò)通訊軟件、應(yīng)用軟件（多媒體數(shù)據(jù)庫(kù)），建筑 CAD 軟件；發(fā)展“金”字系列工程，集成所需大量的專用軟件、系統(tǒng)軟件，以及管理辦公自動(dòng)化軟件等；傳統(tǒng)行業(yè)的改造，主要是商業(yè) POS 系統(tǒng)、工控系統(tǒng)、MIS 系統(tǒng)、 CAD／ CAM 系統(tǒng)、 CMIS 系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)等軟件。支持鼓勵(lì)留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)辦軟件企業(yè)。 —— 電子制造業(yè)：以發(fā)展投資類產(chǎn)品為主，重點(diǎn)是計(jì)算機(jī)及外部設(shè)備和為廣播電視、通信和計(jì)算機(jī)三大網(wǎng)絡(luò)配套的通信產(chǎn)品、電子產(chǎn)品。在微電子產(chǎn)業(yè)方面有所突破，積極發(fā)展 IC 產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)生產(chǎn)數(shù)據(jù)微波傳輸、手機(jī) 等無(wú)線通信產(chǎn)品以及新一代傳真機(jī)等通信終端和網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。 研究應(yīng)用基因工程、細(xì)胞工程、酶工程和發(fā)酵工程等生物技術(shù)，圍繞廈門(mén)市農(nóng)業(yè)、海洋、醫(yī)藥、食品等發(fā)展生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展藻類等海產(chǎn)品的養(yǎng)殖及深加工，逐步形成廈門(mén)藍(lán)色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。 開(kāi)發(fā)人粒 —— 巨噬細(xì)胞集落刺激因子 GM－ CSF、 PCR系列診斷試劑及新型藥物疫苗。 發(fā)展固態(tài)鋰離子電池、鎳鋅電池，推廣應(yīng)用特種陶瓷材料、高分子材料、納米材料、膜技術(shù)材料、新型金屬材料以及節(jié)能新產(chǎn)品。 進(jìn)一步完善廈門(mén)國(guó)際 航空城的產(chǎn)業(yè)配套，增加各種飛機(jī)部件、機(jī)載設(shè)備的維修功能，爭(zhēng)取在 10－ 15 年內(nèi)完成航空維修的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。 重點(diǎn)發(fā)展生物農(nóng)藥、替代進(jìn)口的食品添加劑、飼料添加劑、表面活性劑、膠粘劑、電子級(jí)高純環(huán)氧樹(shù)脂等精細(xì)化工產(chǎn)品。中成藥重點(diǎn)發(fā)展中藥有效成份的精煉、提純技術(shù)，開(kāi)發(fā)中藥劑型和新型中藥針劑，使中成藥生產(chǎn)制造技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)一流水平。扶持輕工、食品、煙草、醫(yī)藥等傳統(tǒng)行業(yè)的發(fā)展和改造；四是將高新技術(shù)改造與組織結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合，積極推進(jìn)以高新技術(shù) 產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)的技術(shù)引進(jìn)、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，扶持中小企業(yè)與骨干企業(yè)配套協(xié)作。開(kāi)發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高技術(shù)含量、高附加值的新產(chǎn)品。全市各行業(yè)要普及應(yīng)用 CAD、 CAM、 CIMS 技術(shù)，有 10 家以上企業(yè)成為國(guó)家級(jí) CIMS 示范企業(yè)。 加強(qiáng)廈門(mén)火炬高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，將其建成廈門(mén)市發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的基地。至 20xx 年，“一區(qū)多園”包括小東山高科技園、同 集高科技園、海滄高科技園、集美高科技園、思明軟件園和其它科技園的技工貿(mào)總收入達(dá) 400 億元。建成留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，吸引 100 名左右留學(xué)人員來(lái)廈創(chuàng)業(yè)。 工程技術(shù)研究中心的建設(shè)將使科技成果能夠配套化、工程化、系統(tǒng)化和產(chǎn)業(yè)化，更好地符合工業(yè)企業(yè)的要求，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)利用高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加速高科技產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。 —— 微電子技術(shù)中心：緊密結(jié)合我國(guó)整機(jī)用戶需求，開(kāi)發(fā)有我國(guó)自主產(chǎn)權(quán)的面向21 世紀(jì)的 8 位微控制器 CM（ China Microcontroller） 20xx 系列，逐步占領(lǐng)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。 —— 膜技術(shù)中心：擴(kuò)展膜技術(shù)在醫(yī)藥、染料、化工領(lǐng)域的應(yīng)用，帶動(dòng)相關(guān)企業(yè)技術(shù)革命；擴(kuò)大膜技術(shù)在食品、飲料行業(yè)中的應(yīng)用，推廣清潔生產(chǎn)工藝；開(kāi)辟中水處理膜技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，推進(jìn)水資源回收與利用；開(kāi)發(fā)納濾水，加快海水淡化技術(shù)研究等。 —— 高性能電池研究中心：采用九十年代世界最新科研成果，以開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)鋰離子電池等新能源產(chǎn)品為主攻方向，并將追蹤世界前沿技術(shù)，不斷開(kāi)拓自己的專業(yè)領(lǐng)域。 —— 生物工程技術(shù)研究中心：研制開(kāi)發(fā)基因工程藥品、新型干擾素、生物類藥品、保健食品 、農(nóng)業(yè)生物工程產(chǎn)品等，并使其產(chǎn)業(yè)化，“十五”期間，將發(fā)展成為國(guó)內(nèi)在該領(lǐng)域具有較高水平的中心。 —— 海洋藥物工程技術(shù)研究中心：海洋生物生理活性物質(zhì)的研究和開(kāi)發(fā)，包括殼聚糖及其系列產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，河豚毒素的提取，海參生物性物質(zhì)分離提取等。 —— 完善廈門(mén)市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心。 —— 創(chuàng)建留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。 科技中介服務(wù)體系是技術(shù)創(chuàng)新體系的重要部分，是連接企業(yè)的紐帶，是科技成果商品化、市場(chǎng)化的橋梁。 —— 完善生產(chǎn)力促進(jìn)中心。至 20xx 年，要達(dá)到國(guó)家級(jí)示范中心水平。為了保證科技成果的公正性、合法性和有序性，促進(jìn)科技成果的商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化，要加快建立一套科技成果的評(píng)估體系，對(duì)實(shí)用型科技成果進(jìn)行評(píng)估，充分體現(xiàn)科技成果的市場(chǎng)價(jià)值和發(fā)展?jié)摿?，使其快速進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，“十五”期間，建立 l— 2 個(gè)科技成果評(píng)估中心。建設(shè)閩南最大的科技綜合信息庫(kù)基地，涵蓋科技成果、專利技術(shù)、市場(chǎng)信息、機(jī)構(gòu)名錄、科技論文、科技動(dòng)態(tài)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、政策 法規(guī)等國(guó)內(nèi)權(quán)威數(shù)據(jù)庫(kù)，面向全社會(huì)提供多方位全天候的科技綜合信息服務(wù)。建立現(xiàn)代化的科技創(chuàng)新咨詢服務(wù)體系，為科研立項(xiàng)、專利申報(bào)、成果鑒定和領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，開(kāi)展深層次的科技情報(bào)調(diào)研和咨詢服務(wù)。 ——建設(shè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。 “十五 ”期間要使廈門(mén)市的技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍人數(shù)達(dá)到 1000 人。廈門(mén)市擁有制定地方法規(guī)、規(guī)章的權(quán)利，幾年來(lái)，廈門(mén)市的科技政策法規(guī)體系建設(shè)不斷地加強(qiáng)。改革開(kāi)放 以來(lái)，廈門(mén)經(jīng)濟(jì)特區(qū)除實(shí)施國(guó)家的科技法律、法規(guī)外，還實(shí)施了福建省通過(guò)的有關(guān)科技單項(xiàng)法律、規(guī)章。 1996 年 1 月，廈門(mén)市委、市政府出臺(tái)了關(guān)于貫徹《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加速科學(xué)進(jìn)步的的決定》的若干意見(jiàn)。 20xx 年市人大常委會(huì)分別審議通過(guò)了《廈門(mén)市鼓勵(lì)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)》和《高新技術(shù)園區(qū)管理》。從而不斷完善科技法制環(huán)境，以促進(jìn)科技的 進(jìn)步和發(fā)展，確?？萍己徒?jīng)濟(jì)密切的結(jié)合。 ① 廈門(mén)市已建立了科學(xué)、民主的決策體系。組織他們開(kāi)展對(duì)《廈門(mén)西海域綜合開(kāi)發(fā)利用》、 《廈門(mén)同集開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)》等重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)研，取得較好的成效。 ② 建立了以市人大、市政府各部委、市科技管理部門(mén)，以及科技型企業(yè)等四個(gè)層次的科技法規(guī)政策體 系。市科技部又根據(jù)創(chuàng)新的需求，匯同各有關(guān)部門(mén)，制定市人民政府規(guī)章：或由各有關(guān)部門(mén)制定科技創(chuàng)新方面的規(guī)范性文件等?！稄B門(mén)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 條例》指出：“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科教興市”，開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)科技興市先進(jìn)城市活動(dòng)，是實(shí)施科技興市戰(zhàn)略的一項(xiàng)積極有效的形式，對(duì)促進(jìn)廈門(mén)市科技、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的全面發(fā)展和精神文明建設(shè)都具有十分重要的意義。 20xx 年，全市科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá) 53%。其中，思明區(qū)和開(kāi)元區(qū)分別兩次被評(píng)為《全國(guó)科技工作先進(jìn)城區(qū)》，杏林區(qū)、 湖里區(qū)、集美區(qū)、同安區(qū)被評(píng)為《全國(guó)科技工作先進(jìn)縣（區(qū)）》。 ② 促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。加快高新技術(shù)的研究開(kāi)發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化，可以產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 ③ 促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。為使科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，廈門(mén)市制定和貫徹落實(shí)向科技成果轉(zhuǎn)化的有功人員或單位傾斜的優(yōu)惠政策，廈門(mén)市政府批轉(zhuǎn)了市地稅局、市科委關(guān)于對(duì)技術(shù)貿(mào)易機(jī)構(gòu)取得的技術(shù)性收入免征營(yíng)業(yè)稅和所得稅的政策規(guī)定，促 進(jìn)了技術(shù)貿(mào)易的發(fā)展和技術(shù)市場(chǎng)的繁榮；對(duì)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予其所得稅免征和減征的優(yōu)惠政策，調(diào)動(dòng)了高新技術(shù)企業(yè)、科研單位和科技人員的積極性，創(chuàng)造了有利于科技成果轉(zhuǎn)化的政策環(huán)境。企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新是整個(gè)科技進(jìn)步的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，技術(shù)創(chuàng)新制度是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的重要組成部分。在《廈門(mén)市科學(xué)技術(shù)進(jìn)步 條例》中，專門(mén)一章是促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步的內(nèi)容；此外，制定了扶持企業(yè)建立技術(shù)中心的優(yōu)惠政策；市經(jīng)發(fā)委、科委、教委和市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)《廈門(mén)市產(chǎn)學(xué)研發(fā)展基金管理辦法》，撥出?？顚?shí)施“產(chǎn)學(xué)研”工程項(xiàng)目；而且采取措施，深入開(kāi)展科技先導(dǎo)型企業(yè)試點(diǎn)活動(dòng)，該活動(dòng)是鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)把發(fā)展生產(chǎn)轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、提高經(jīng)濟(jì)效益的軌道上來(lái)的一項(xiàng)重要工作，截至 20xx 年底，共有六批企業(yè)通過(guò)驗(yàn)收，市政府授予 39 家企業(yè)為《廈門(mén)市科技先導(dǎo)型企業(yè)》，這些企業(yè)共同的特點(diǎn)是：企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)普遍增強(qiáng)科技意識(shí)，重視科技工作；企業(yè)不斷提高技術(shù)創(chuàng)新能力和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā) 能力；企業(yè)重視科技隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮科技人員的積極性；進(jìn)一步提高了企業(yè)科技管理水平，促進(jìn)企業(yè)研發(fā)、市場(chǎng)、資金三者平衡發(fā)展。大幅度增加科技投入，是推動(dòng)科技進(jìn)步和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。廈門(mén)市認(rèn)真貫徹條例，切實(shí)加大財(cái)政對(duì)科技的投入，達(dá)到或超過(guò)量化指標(biāo)，市財(cái)政科技投入在 前兩年連續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又有大幅度增長(zhǎng)。為了用好用活科技經(jīng)費(fèi)，組織科技項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施 ,市科委與財(cái)政局進(jìn)一步制定《廈門(mén)市科技三項(xiàng)費(fèi)用管理辦法》、《廈門(mén)市市屬科研開(kāi)發(fā)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)事業(yè)費(fèi)管理辦法》，20xx 年 ,組織實(shí)施各類科技計(jì)劃項(xiàng)目 180 項(xiàng)，均產(chǎn)生較好的效果。廈門(mén)市進(jìn)一步貫徹全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新大會(huì)精神，充分發(fā) 揮駐廈省、部屬科技人員作用，共建中國(guó)（廈門(mén)）科技開(kāi)發(fā)院和廈門(mén)海洋研究開(kāi)發(fā)院；與此同時(shí)，加大市屬科研所改革力度，其中，廈門(mén)微電子技術(shù)開(kāi)發(fā)中心已完全改制成企業(yè)，組建股份公司；其他市屬科研所正在進(jìn)深化改革，更好地面向經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化管理。幾年來(lái)，廈門(mén)市民營(yíng)科技企業(yè)迅速發(fā)展，至 20xx 年底，全市登記在冊(cè)的民營(yíng)科技企業(yè) 356 家（不含國(guó)有民營(yíng)科技企業(yè)或未登記的民營(yíng)科技企業(yè)），初步統(tǒng)計(jì)，其中， 18 家企業(yè)技工貿(mào)總收入上億元，有 36 家企業(yè)總收入上千萬(wàn)元， 185 家總收入上百萬(wàn)元。 ⑦ 政 府行政管理體制重大創(chuàng)新。 二、廈門(mén)市科技法規(guī)的制定和實(shí)施存在的主要問(wèn)題 科技立法的觀念不夠解放。目前廈門(mén)市科技立法的工作人員還沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到特區(qū)授權(quán)立法的作用和意 義，還沒(méi)有找準(zhǔn)特區(qū)科技立法的定位，仍受縛于國(guó)家立法“大一統(tǒng)”思想，對(duì)非屬法律原則方面的立法，不敢破除舊觀念、走出舊禁區(qū)，擺脫不了單純跟上面走的窠臼，導(dǎo)致特區(qū)科技立法步子太小、步伐太慢，開(kāi)創(chuàng)不出科技立法的特色道路。一是發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的政策環(huán)境尚不完善，二是風(fēng)險(xiǎn)投資剛剛起步，規(guī)模小，經(jīng)驗(yàn)不足，尚在探索之中；三是中介服務(wù)體系尚未達(dá)到組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會(huì)化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化的要求。廈門(mén)市科技成果直接轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的成果還為 數(shù)不多，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)和影響不明顯。 對(duì)大中型高新技術(shù)企業(yè)扶持政策的力度亟待加強(qiáng)。現(xiàn)有的 147 家高新技術(shù)企業(yè)中，中、小企業(yè)占了很大一部分，年銷售收入上五億元和十億元的分別只有 10 家和 5 家。 對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度拯待加強(qiáng)。 （四）廈門(mén)市政策法規(guī)體系建設(shè)目標(biāo) 要加強(qiáng)科技地方性法規(guī)的制定工作，充分發(fā)揮我市一個(gè)半立法權(quán)的優(yōu)勢(shì)，適時(shí)地把廈門(mén)市科技發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)和重點(diǎn)領(lǐng)域的規(guī)章、規(guī)范性文件提升為地方性法規(guī)。 規(guī)范政府對(duì)科技的扶持和引導(dǎo)的政策、法規(guī)體系建設(shè)。制定相應(yīng)的政策法規(guī)。投入方式由對(duì)科研機(jī)構(gòu)、科研人員的一般支持，改變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化高新技術(shù)項(xiàng)目重點(diǎn)支持，以及采取市科研計(jì)劃實(shí)行課題制的資金支持模式。對(duì)市場(chǎng)前景廣闊、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、能替代進(jìn)口的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目，政府要提高貸款支持力度，并給予一定的財(cái)政貼息。同時(shí)，不斷擴(kuò)大中小型科技企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金，完善投入產(chǎn)業(yè)管理機(jī)制，著力扶持中小型科技企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目，以增強(qiáng)其創(chuàng)新能力。D 經(jīng)費(fèi)投入，確定企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。 建立和健全保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的政策和法規(guī)體系。 六、廈門(mén)市科技中介服務(wù)體系建設(shè)現(xiàn)狀和目標(biāo) 加強(qiáng)科技中介 服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)揮科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移，為科技創(chuàng)新提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)將發(fā)揮重要的作用。已形成市科技系統(tǒng)、區(qū)科技系統(tǒng)、院?？蒲袡C(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、民營(yíng)科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等四個(gè)層次的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。其中： ① 廈門(mén)市技術(shù)市場(chǎng)管理辦公室：成立于 1989 年，是政府主管技術(shù)市場(chǎng)的職能部分。 ② 廈門(mén)市生產(chǎn)力促進(jìn)中心：成立于 1998 年，是致力于提高中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的不以盈利為目的科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。其主要任務(wù)是：為中小 企業(yè)提供科技服務(wù)、扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、提高中小企業(yè)的科技水平、管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。七個(gè)部門(mén)為：綜合部、企業(yè)促進(jìn)部、投資策劃部、信息推進(jìn)部、管理咨詢部、技術(shù)市場(chǎng)部、信息產(chǎn)業(yè)咨詢部。 中心根據(jù)廈門(mén)市中小企業(yè)面臨的技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)裝備相對(duì)落后，融資渠道不暢，高層次管理人才和專業(yè)技術(shù)人才匱乏，市場(chǎng)拓展能力有限，信息獲取能力弱等突出問(wèn)題，廣泛開(kāi)展多層次、全方位的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)， 有力地促進(jìn)了廈門(mén)市中小企業(yè)特 別是科技型中小企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期系引入前蘇聯(lián)模式設(shè)立的以收集科技情報(bào)為主，服務(wù)于科研院所、高校和政府的科