【正文】 入股的管理辦法、選擇科學(xué)的薪酬體制（如科研成果提成）和建立科研獎(jiǎng)勵(lì)制度（如設(shè)立項(xiàng)目獎(jiǎng)、年終獎(jiǎng)、重大貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、科技進(jìn)步獎(jiǎng)等）等手段建立多樣化的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，留住優(yōu)秀人才，激勵(lì)企事業(yè)單位和科研人員不斷的進(jìn)行創(chuàng)新。尤其是指標(biāo)體系的設(shè)置、構(gòu)成、層次等要建立在客觀、合理、科學(xué)的基礎(chǔ)上，有利于對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新體系效果的評(píng)價(jià)。所以，城市技術(shù)創(chuàng)新指標(biāo)體系必須覆蓋面廣，并能反映不同層次各要素的有機(jī)構(gòu)成，同時(shí)，各層次的指標(biāo)還必須隱含著系統(tǒng)的目的性、整體性和層次性。（四）可行性指標(biāo)體系中的各項(xiàng)指標(biāo)一定要具有可測(cè)性和可比性，同時(shí)計(jì)算方法應(yīng)容易掌握，所需數(shù)據(jù)容易統(tǒng)計(jì)。城市競(jìng)爭(zhēng)力的提高主要表現(xiàn)在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的增強(qiáng)和社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的改善等方面。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮作推進(jìn)器的作用，是一般的中小城市政府在進(jìn)行城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)。從定性的角度看，城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有下列特征：一是具有較高的收入彈性；二是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，帶動(dòng)作用大；三是技術(shù)創(chuàng)新的潛力大，勞動(dòng)生產(chǎn)率高；四是潛在市場(chǎng)的規(guī)模大，產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。（二）城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新體系的評(píng)價(jià)主要考慮三個(gè)方面的指標(biāo)：一是經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)。這些指標(biāo)主要用于考查在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中技術(shù)創(chuàng)新的效率的大小，考查技術(shù)創(chuàng)新的投入產(chǎn)出率的高低；三是市場(chǎng)需求指標(biāo)。具體的指標(biāo)構(gòu)成如下： GDP的總額和增長(zhǎng)率 人均GDP的總額和增長(zhǎng)率經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo) 社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率 財(cái)政收入 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值占GDP的比重 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出口創(chuàng)匯總額 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)城市GDP的貢獻(xiàn)率 技術(shù)進(jìn)步對(duì)城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率 新產(chǎn)品的產(chǎn)值率 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率 Ramp。D投入對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率 科教創(chuàng)業(yè)園的規(guī)模和招商引資情況；城市GDP增長(zhǎng)率的變化情況；登記注冊(cè)的新企業(yè)增長(zhǎng)率的變化情況；重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和使用率變動(dòng)情況；技術(shù)創(chuàng)新能力指標(biāo)。但是，并非說(shuō)市場(chǎng)技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)無(wú)章可循，仍然需要遵循一些基本的原則。要按照國(guó)家對(duì)試點(diǎn)城市建立創(chuàng)新體系、提升創(chuàng)新功能的具體要求，理清思路，確定目標(biāo)，落實(shí)手段。要按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和慣例，構(gòu)筑技術(shù)創(chuàng)新的政策導(dǎo)向體系和宏觀調(diào)控體系，確?？萍己徒?jīng)濟(jì)資源進(jìn)一步向工業(yè)企業(yè)傾斜，營(yíng)造更加良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策環(huán)境和發(fā)展的空間。（三）構(gòu)筑體系，協(xié)同推進(jìn)城市技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程，因此要在國(guó)家有關(guān)政策法規(guī)的指導(dǎo)下，處理好科技與城市、體系與產(chǎn)業(yè)、軍與民、政府與企業(yè)的關(guān)系，制定出顯示度高、責(zé)任明確、措施落實(shí)、考核逗硬的方案。二、城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)中應(yīng)避免的誤區(qū)（一）只有大企業(yè)才能進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新不少地方在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)過(guò)程中，常常把重點(diǎn)放在大企業(yè)上。表現(xiàn)在：第一、中小企業(yè)的決策機(jī)制靈活經(jīng)過(guò)多年的改革，我國(guó)的中小企業(yè)基本上實(shí)現(xiàn)了政企分開(kāi)，具有完全的經(jīng)營(yíng)決策自主權(quán)，沒(méi)有來(lái)自行政上的干預(yù)。相比而言，大企業(yè)的管理結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，在決策方面的審批程序復(fù)雜且趨于保守，尤其官僚體制更不利于技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)投入。第二、中小企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境比較寬松中小企業(yè)不會(huì)像大企業(yè)那樣因?yàn)楹ε麓蚱剖袌?chǎng)的現(xiàn)有秩序而不愿輕易采用新技術(shù)和新工藝，其寬松和靈活簡(jiǎn)便的作風(fēng)有利于技術(shù)創(chuàng)新的開(kāi)展。通過(guò)靈活的用人機(jī)制，企業(yè)可將優(yōu)秀人才破格提拔到關(guān)鍵的位置以及及時(shí)更新企業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，為人盡其才提供寬松的環(huán)境與自由的氣候。第三、中小企業(yè)的分配機(jī)制具有更好的激勵(lì)作用中小企業(yè)組織靈活，人員比較精干，經(jīng)營(yíng)者能夠根據(jù)職工個(gè)人的貢獻(xiàn)確定員工的工資以及獎(jiǎng)金收入，拉開(kāi)分配檔次。不僅使內(nèi)部交易成本大為降低，而且有利于避開(kāi)自身規(guī)模和資金方面的弱點(diǎn)，主動(dòng)創(chuàng)新，有利于技術(shù)創(chuàng)新的決策。甚至變賣現(xiàn)有的生產(chǎn)設(shè)備，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)企業(yè)的轉(zhuǎn)向。在這點(diǎn)上，被列為全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市之一的綿陽(yáng)市進(jìn)行了有益的探索。所謂的“123創(chuàng)新戰(zhàn)略”，即實(shí)施1個(gè)方案：綿陽(yáng)市技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案；抓住兩個(gè)重點(diǎn)：構(gòu)筑城市技術(shù)創(chuàng)新體系和培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力；推進(jìn)30戶重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作。（二）技術(shù)創(chuàng)新僅僅是科技知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力在我國(guó)進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)踐中，多少存在著“一重一輕”的傾向，即只注意強(qiáng)調(diào)科技知識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的重要性，強(qiáng)調(diào)企業(yè)在創(chuàng)新活動(dòng)中的重要作用，而相對(duì)輕視了大規(guī)模、持續(xù)實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)化的制度保障環(huán)節(jié)的建設(shè)，輕視了對(duì)這種制度建設(shè)具有決定作用的、以人文社會(huì)科學(xué)知識(shí)為基礎(chǔ)的制度創(chuàng)新能力的開(kāi)發(fā)。尤其值得注意的是，在兩三個(gè)世紀(jì)的科學(xué)技術(shù)發(fā)展史上，人類在獲得財(cái)富的同時(shí)嚴(yán)重地破壞了自身生存的環(huán)境和繼續(xù)生存的資源儲(chǔ)備，造成了對(duì)人類生命、健康甚至倫理的損害，因此知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中響起了對(duì)科學(xué)技術(shù)后果進(jìn)行事先評(píng)估的呼聲。這就是我們說(shuō)“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”是高技術(shù)與高文化聯(lián)姻的經(jīng)濟(jì)的含義之一。我們可以看到，構(gòu)成發(fā)達(dá)國(guó)家GDP主要部分的所謂“知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)”不僅包括所謂“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”，而且還包括了以傳媒娛樂(lè)、旅游、教育、咨詢、律師和服裝設(shè)計(jì)為代表的“高文化產(chǎn)業(yè)”。美國(guó)北美行業(yè)分類系統(tǒng)已經(jīng)修改了“信息產(chǎn)業(yè)”的分類標(biāo)準(zhǔn)：計(jì)算機(jī)和通訊設(shè)備制造業(yè)竟然被“逐出”信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，歸入傳統(tǒng)制造業(yè)范疇。 不難看到，文化市場(chǎng)日益成為全球市場(chǎng)的一個(gè)重要組成部分；而我們尤其看到，文化產(chǎn)業(yè)對(duì)世界格局的形成具有戰(zhàn)略意義，發(fā)達(dá)國(guó)家高技術(shù)手段負(fù)載著的高文化產(chǎn)品連同其價(jià)值觀，正迅速滲透到世界各地。美國(guó)控制了全球75％的電視節(jié)目生產(chǎn)制作，許多第三世界國(guó)家的電視節(jié)目中，60～80％來(lái)自美國(guó)。三、城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)應(yīng)樹(shù)立五個(gè)觀念（一）以企業(yè)為主體的觀念企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，因此應(yīng)該加強(qiáng)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)，把企業(yè)培育成具有技術(shù)創(chuàng)新積極性的主體。（二）以人為本的觀念技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的最終承擔(dān)者是人——科研人員，科研人員的積極性高低直接影響到科研成果的數(shù)量和質(zhì)量，因此，城市技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)應(yīng)重視對(duì)優(yōu)秀科研人員和企業(yè)家的吸引，采取有效措施激勵(lì)國(guó)防科研單位和大學(xué)的部分有能力、精力和創(chuàng)業(yè)積極性的科研人員進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)。（三）要以產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合為主的觀念我國(guó)2/3的科研人員分布在科研機(jī)構(gòu)和大學(xué)之中，但是長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的科研活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)平行運(yùn)行，科研與市場(chǎng)的需求脫節(jié)。因此，應(yīng)激勵(lì)產(chǎn)學(xué)研之間采用契約、合資或建立公司等多種形式進(jìn)行新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)科技實(shí)力向生產(chǎn)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力的轉(zhuǎn)化，解決科研成果與市場(chǎng)需求脫節(jié)、企業(yè)缺乏進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)力的矛盾，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理配置。通過(guò)對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的培育，可以帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)群，作為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)極，通過(guò)城市的聚積效應(yīng)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)促進(jìn)城市技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的持續(xù)展開(kāi)。四、城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)在前面對(duì)城市技術(shù)創(chuàng)新體系構(gòu)成的分析中，我們發(fā)現(xiàn)城市技術(shù)創(chuàng)新體系主要包括企業(yè)、政府部門、公共科研機(jī)構(gòu)、教育部門、生產(chǎn)要素市場(chǎng)和中介機(jī)構(gòu)等六個(gè)創(chuàng)新活動(dòng)實(shí)體，在他們之間主要存在四種知識(shí)和信息的流動(dòng)：一是企業(yè)之間的相互作用，尤其是聯(lián)合研究活動(dòng)和其他技術(shù)協(xié)作；二是企業(yè)、高校和公共研究機(jī)構(gòu)之間的相互作用，包括聯(lián)合研究、聯(lián)合專利、聯(lián)合出版以及更為非正式的聯(lián)系；三是知識(shí)和技術(shù)向企業(yè)擴(kuò)散，包括新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)采用率和通過(guò)機(jī)器設(shè)備的擴(kuò)散；四是人員流動(dòng)，重點(diǎn)是技術(shù)人員在各公共、私有部門內(nèi)部和之間的流動(dòng)。因此，城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的重點(diǎn)是進(jìn)行關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的制度和技術(shù)創(chuàng)新體系運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)。但事實(shí)上，從我們國(guó)家的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，不少企業(yè)并不符合這個(gè)條件，比較而言，中小企業(yè)更接近這個(gè)條件。（二）加強(qiáng)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè) 現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善一方面有利于明確產(chǎn)權(quán)，確立企業(yè)的市場(chǎng)主體地位；另一方面有利于企業(yè)拓寬融資渠道和分散投資風(fēng)險(xiǎn)。（三）加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持中小企業(yè)的健康發(fā)展是一個(gè)城市乃至一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的希望所在。（四）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)投資體系的建設(shè)技術(shù)開(kāi)發(fā)過(guò)程中通常要耗費(fèi)巨額的財(cái)力、物力，并占用大量時(shí)間，而且其產(chǎn)業(yè)化的不確定性因素很多，要冒很大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，單個(gè)企業(yè)或中小企業(yè)一般都無(wú)力承擔(dān)這類風(fēng)險(xiǎn)投資。通過(guò)建立風(fēng)險(xiǎn)投資體系，由風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)新成果進(jìn)行甄別，并選擇有市場(chǎng)價(jià)值的創(chuàng)新成果進(jìn)行孵化，才能實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的有效進(jìn)行和良性循環(huán)。通過(guò)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)和科技孵化園的建設(shè)和發(fā)展可以培育城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展極，通過(guò)發(fā)展極的帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這主要包括：第一、建立對(duì)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和考核的系統(tǒng)。第二、改革對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的管理辦法。同時(shí)，對(duì)國(guó)家、省的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行合同制管理，保證項(xiàng)目的有效實(shí)施。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有企業(yè)實(shí)行“國(guó)民待遇原則”，打破所有制、地區(qū)、規(guī)模、界限，重點(diǎn)是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)企業(yè)和“產(chǎn)學(xué)研”聯(lián)合的項(xiàng)目和企業(yè)。（二）城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的五個(gè)標(biāo)志性工程制定全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案，構(gòu)筑城市技術(shù)創(chuàng)新體系。在政府方面，重點(diǎn)是建立以經(jīng)濟(jì)政策和法律手段為主要方式，充分發(fā)揮市場(chǎng)資源配置作用的政府技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)向體系和宏觀調(diào)控體系。在中介服務(wù)方面，主要是建立、培育和推動(dòng)“一個(gè)中心、二個(gè)分中心、一個(gè)促進(jìn)會(huì)”（一個(gè)中心：技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心；二個(gè)分中心：高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化中心、信息咨詢中心；一個(gè)促進(jìn)會(huì)：企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新促進(jìn)會(huì)）為基本框架的技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)體系的建設(shè)，通過(guò)對(duì)全市技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)資源的整合，形成既能為全市中小企業(yè)提供技術(shù)、信息、人才、金融、法律、政策等方面的咨詢、培訓(xùn)、評(píng)估的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，又具有自身良好發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制和擴(kuò)張能力。改革科研體制，健全有利于技術(shù)創(chuàng)新的制度和政策體系。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，協(xié)同公共科研院所在人才、資金技術(shù)、項(xiàng)目、成果等方面融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展；二是建立高效的管理體制和運(yùn)作機(jī)制。推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，著力技術(shù)創(chuàng)新源頭的培育，為戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供技術(shù)支撐和項(xiàng)目支撐。一是建立與國(guó)家六個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的合作戰(zhàn)略聯(lián)盟，推進(jìn)科技經(jīng)濟(jì)資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)“建好窗口、擴(kuò)散機(jī)制、聚集資源、構(gòu)建聯(lián)盟”的四大任務(wù)，要通過(guò)科技資源的大轉(zhuǎn)移，合作建立高層次的開(kāi)發(fā)基地，合作開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品。建立多元投資機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建城市技術(shù)創(chuàng)新的戰(zhàn)略高地。第六章 城市創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)證分析綿陽(yáng)市位于四川省北部，境內(nèi)有獨(dú)立的科研院所43家，博士后流動(dòng)工作站5個(gè)，其中包括中國(guó)工程物理研究院、中國(guó)空氣動(dòng)力研究與發(fā)展中心、中國(guó)燃?xì)鉁u輪研究院和西南磁學(xué)研究所等國(guó)家的重點(diǎn)科研院所。一、綿陽(yáng)市在成為全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市的發(fā)展概況2001年，累計(jì)完成新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)199項(xiàng)，新產(chǎn)品產(chǎn)值600億元，創(chuàng)利稅93億元；推廣應(yīng)用新技術(shù)141項(xiàng)，直接經(jīng)濟(jì)效益189億元，科技對(duì)綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到40%?！熬盼濉逼陂g，綿陽(yáng)組建了長(zhǎng)虹、九州、雙馬、新華、東材、湖山、華豐、川礦、華西、靈通等10個(gè)國(guó)家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，建立了長(zhǎng)虹、東材和九洲3戶技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)以及九洲和東材2戶產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范點(diǎn)。二是堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新策略。九洲公司、東材公司、新華公司和綿陽(yáng)電子儀器廠等都與國(guó)內(nèi)的著名大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)建立了長(zhǎng)期密切的合作關(guān)系。一方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度改造；另一方面是支持主業(yè)突出、核心能力強(qiáng)的企業(yè)的發(fā)展，一批具有“特、專、精、新”的“小巨人”企業(yè)正健康發(fā)展。一方面是政府加快了對(duì)技術(shù)創(chuàng)新主體的培育，如加快國(guó)有企業(yè)改革，真正把國(guó)有企業(yè)推向市場(chǎng)；培育和發(fā)展私人企業(yè)、合資企業(yè)；加強(qiáng)聯(lián)合辦學(xué)的力度和規(guī)模等；另一方面政府通過(guò)財(cái)稅和金融方面加大對(duì)企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的支持力度，建立健全了企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的激勵(lì)制度?？傮w上看，綿陽(yáng)市已初步建立了城市技術(shù)創(chuàng)新體系的框架結(jié)構(gòu)。三、綿陽(yáng)市進(jìn)一步進(jìn)行全國(guó)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)面臨的對(duì)策綿陽(yáng)市進(jìn)行城市技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)應(yīng)緊緊圍繞綿陽(yáng)市跨世紀(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略，以提升城市技術(shù)創(chuàng)新功能為主題，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)綿陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)追趕型、跨越式經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)現(xiàn)。（一）加大軍轉(zhuǎn)民力度，著力科技資源的轉(zhuǎn)化，提供城市技術(shù)創(chuàng)新的新支撐。（二）推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，著力技術(shù)創(chuàng)新源頭的培育，開(kāi)拓城市技術(shù)創(chuàng)新的新空間。（三）建立多元投資機(jī)制，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新及高新技水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，探索城市技術(shù)創(chuàng)新的新途徑。（四）把握比較優(yōu)勢(shì)，培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑城市技術(shù)創(chuàng)新的新高地。就綿陽(yáng)市目前的情況看，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)的支持，使其成為綿陽(yáng)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；同時(shí)加強(qiáng)對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)、生物和精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的培育，為綿陽(yáng)市建立新的產(chǎn)業(yè)高地創(chuàng)造條件