【正文】 附：《全國技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市的創(chuàng)新體系建設(shè)研究》課題組成員名單：顧 問：蔣仁富 錢鵬霄 楚士晉 馬 毅 劉渝梅組 長：謝國繁副組長：李志祿 雷大章 楊 忠成 員：蔣文春 張 霜 孟凡東 邱運(yùn)清 呂玉華 常 紅執(zhí) 筆：雷大章 楊 忠參考文獻(xiàn)石定寰主編《國家創(chuàng)新系統(tǒng)：現(xiàn)狀與未來》，經(jīng)濟(jì)管理出版社1999年丁健 著《現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)》，同濟(jì)大學(xué)出版社 2001年5月胡志堅(jiān)主編《國家創(chuàng)新系統(tǒng)：理論分析與國際比較》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2000年謝文惠 鄧衛(wèi)編著《城市經(jīng)濟(jì)學(xué)》，清華大學(xué)出版社1999年楊海清主編《綿陽可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，四川人民出版社1999年理真 《論中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系得若干問題》，《中國軟科學(xué)》2001，10梁雨谷 《企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需營造四大創(chuàng)新機(jī)制》，《科技信息》2001，3鐘鳴 《日本得區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)借鑒》，《全球科技經(jīng)濟(jì)暸望》2002，1李明椿 《美、日技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制對(duì)我國得啟示》，《宏觀經(jīng)濟(jì)研究》2001，10丁厚德 《產(chǎn)學(xué)研合作是建設(shè)國家創(chuàng)新體系德基本國策》，《上海市政法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》1999，3張作榮 《論構(gòu)建面向知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的中心城市創(chuàng)新體系》，《衡陽師專學(xué)報(bào)》（社會(huì)科學(xué)）1999，2楊冠瓊著《政府治理體系創(chuàng)新》，經(jīng)濟(jì)管理出版社2000年10月馮云廷著《城市聚集經(jīng)濟(jì)》，東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社2001年1月國家經(jīng)貿(mào)委技術(shù)與裝備司編《技術(shù)創(chuàng)新新思路探索》，中國經(jīng)濟(jì)出版社1997年3月顧朝林、趙令勛著《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與園區(qū)》，中信出版社1998年1月25 / 25。綿陽市現(xiàn)在處于城市技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的初期，城市的財(cái)力有限，因此城市政府可以動(dòng)員和集中一部分城市資源，通過引導(dǎo)投資結(jié)構(gòu)的改變和資金的流向，建立波及效應(yīng)和收益最大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)部門。首先應(yīng)制定措施，確保作為技術(shù)創(chuàng)新主體的企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入；其次是通過組建綿陽市風(fēng)險(xiǎn)投資公司和風(fēng)險(xiǎn)投資基金，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制和市場(chǎng)的建立；第三是鼓勵(lì)建立健全了現(xiàn)代企業(yè)制度的各種所有制成份企業(yè)通過購并上市公司和直接上市等手段從資本市場(chǎng)融通資金。一是建立與國家六個(gè)技術(shù)轉(zhuǎn)移中心的合作，建立高層次的開發(fā)基地合作開發(fā)新產(chǎn)品；二是利用西南科技大學(xué)和科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)的聚積優(yōu)勢(shì)，選擇具有市場(chǎng)前景的課題和項(xiàng)目，由綿陽市的國家級(jí)和省級(jí)的技術(shù)中心和學(xué)校等單位通過合資或股份制等形式進(jìn)行開發(fā)；三是利用企業(yè)和國防科研單位的博士后流動(dòng)站直接引進(jìn)國內(nèi)外的高級(jí)人才和最新技術(shù)成果，緩解綿陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的技術(shù)“瓶頸”；四是加大力度扶持“綿陽市高新區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化中心”和“綿陽軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新園區(qū)”等技術(shù)創(chuàng)新中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展。一是加強(qiáng)軍地結(jié)合、廠所結(jié)合，努力把軍工技術(shù)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際生產(chǎn)力優(yōu)勢(shì)；二是充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，運(yùn)用市場(chǎng)手段和政府協(xié)調(diào)的方式，激勵(lì)國防科研單位的部分具有創(chuàng)業(yè)積極性的科研人員從事民品的研究和市場(chǎng)開拓；三是積極推進(jìn)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Φ膰揽蒲袉挝坏拿衿饭旧鲜?。工作重點(diǎn)應(yīng)放在構(gòu)筑城市技術(shù)創(chuàng)新體系、培植優(yōu)勢(shì)企業(yè)的核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力上和推進(jìn)30戶重點(diǎn)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新工作。但是綿陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，企業(yè)優(yōu)勢(shì)還未轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)不明顯，技術(shù)創(chuàng)新所急需的風(fēng)險(xiǎn)投資體系還未建立，這在一定程度上制約了綿陽市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。如綿陽市先后制定了《綿陽市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目管理辦法》、《綿陽市企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》、《綿陽市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目專家評(píng)審辦法》、《綿陽市支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度。四是政府積極向有利于區(qū)域創(chuàng)新的政府轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變職能。三是進(jìn)行制度創(chuàng)新?！熬盼濉逼陂g綿陽市的技術(shù)創(chuàng)新及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，絕大多數(shù)都有產(chǎn)學(xué)研合作的成分，有些項(xiàng)目甚至完全是產(chǎn)學(xué)研合作共建或聯(lián)合開發(fā)的。2001年，銷售收入占當(dāng)年全市工業(yè)產(chǎn)值的58%，成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐。二、綿陽市建立全國技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市的主要措施一是以企業(yè)為主體，加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心的建設(shè)。1992年綿陽被國家確定為軍轉(zhuǎn)民科技興市和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)試點(diǎn)城市，1996年實(shí)施國家技術(shù)創(chuàng)新工程，2001年2月國家經(jīng)貿(mào)委正式確定綿陽成為繼青島、合肥和柳州后的第四個(gè)技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。要根據(jù)國家的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策，以及加入WTO所帶來的機(jī)遇，參與世界范圍的生產(chǎn)要素和產(chǎn)品的融合與交換，通過加強(qiáng)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培植一批有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)型企業(yè)和領(lǐng)航企業(yè)。為確保全面推進(jìn)城市技術(shù)創(chuàng)新及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，要建立以企業(yè)為主體，政府引導(dǎo)，銀行支持，社會(huì)各界參與的多元投資體系，確保每年進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的開發(fā)性投資的需要；積極穩(wěn)妥地探索建立風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，培育風(fēng)險(xiǎn)投資市場(chǎng)，組建風(fēng)險(xiǎn)投資公司和建立風(fēng)險(xiǎn)投資基金，用于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資和融資擔(dān)保；充分利用上市公司的殼資源，引導(dǎo)上市公司投資高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，并積極創(chuàng)造條件，支持高新技術(shù)企業(yè)的股票上市或發(fā)行債券；建立新型銀企關(guān)系和適應(yīng)技術(shù)創(chuàng)新的授權(quán)授信制度，增加科技信貸的渠道和品種，對(duì)市場(chǎng)前景好、技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、符合產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，要提供科技貸款與技改貸款，并享受政府相應(yīng)的貼息支持。二是利用城市內(nèi)所有的大學(xué)、大學(xué)科技園區(qū)和技術(shù)創(chuàng)新孵化器的聚集優(yōu)勢(shì)，選擇具有前瞻性的課題和項(xiàng)目，由所在城市的國家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心，直接進(jìn)?；蜻M(jìn)園參股投資組成緊密和半緊密的利益聯(lián)合體，以確保產(chǎn)學(xué)研合作深入、持久、有效的開展；三是大力支持所在城市的國家級(jí)、省級(jí)和市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心與國內(nèi)外的科研院校建立開放性、多層次、多元化的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，形成有相當(dāng)水平的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范項(xiàng)目，為改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供成熟技術(shù)，為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化提供可工業(yè)化的成果。要圍繞城市進(jìn)行的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作向戰(zhàn)略性、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。結(jié)合現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)和優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)要求，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為杠桿，通過政府引導(dǎo)，行政協(xié)調(diào)，逐步建立科研院所內(nèi)部、地方系統(tǒng)內(nèi)部以及二者之間的管理體制，保證科研成果向市場(chǎng)的轉(zhuǎn)化；三是鼓勵(lì)科研院所創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體，促進(jìn)科研院所產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。實(shí)行“向體制要效益，向機(jī)制要發(fā)展”的方針，通過科研體制改革和制定相應(yīng)的規(guī)章制度，盤活所在城市的科技和產(chǎn)業(yè)存量，營造和激勵(lì)科技轉(zhuǎn)化的動(dòng)力機(jī)制，釋放科研單位和科技人員的潛能。在企業(yè)方面，要推動(dòng)以企業(yè)技術(shù)中心為主要方式的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系和機(jī)制建設(shè)，按照對(duì)少數(shù)大型企業(yè)、一批企業(yè)、多數(shù)企業(yè)等不同類型企業(yè)，構(gòu)建國家、省、市三個(gè)層次的企業(yè)技術(shù)中心，實(shí)施分類指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)加大對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入，形成具有對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)敏捷，主業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，人才激勵(lì)機(jī)制明顯，能持續(xù)創(chuàng)新的支撐體系。正確定位政府的角色，適應(yīng)加入WTO后的市場(chǎng)要求，提高為企業(yè)服務(wù)的能力和水平，創(chuàng)造公平的社會(huì)環(huán)境，要著力轉(zhuǎn)變政府科技管理的職能，建立和完善科技政策法規(guī)保障體系。重點(diǎn)是根據(jù)既定的城市技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，完善有利于技術(shù)創(chuàng)新的“城市功能”，塑造綜合創(chuàng)新的“城市環(huán)境”，構(gòu)建跨越式發(fā)展的“城市平臺(tái)”，從政府、中介、企業(yè)三個(gè)層次構(gòu)筑城市的技術(shù)創(chuàng)新體系。第四、建立和完善技術(shù)創(chuàng)新信息交流平臺(tái)，為技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的主體提供信息指導(dǎo)。第三、制定對(duì)科技型、成長型企業(yè)的評(píng)價(jià)管理辦法。按照“規(guī)范動(dòng)作、專家為主、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)扶持、合同管理”的原則，制定相應(yīng)的技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的管理辦法，從組織、申報(bào)、評(píng)審、監(jiān)管等，逐步委托技術(shù)中介來完成。重點(diǎn)是對(duì)國家、省、市級(jí)企業(yè)技術(shù)中心的考核；對(duì)國家、省重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的考核；對(duì)市技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心的考核；對(duì)進(jìn)行重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新企業(yè)的考核。五、建設(shè)城市技術(shù)創(chuàng)新體系的基本步驟（一）加強(qiáng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新體系的基礎(chǔ)性工作的建設(shè)為了提高技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的成效，就必須首先進(jìn)行基礎(chǔ)性的工作。（五）城市技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)要以高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、科教創(chuàng)業(yè)園區(qū)和科技孵化園等的建設(shè)為突破口因?yàn)橐环矫娉鞘薪?jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不平衡性；另一方面一個(gè)城市的財(cái)力有限，不可能在城市所有地方同時(shí)進(jìn)行投資來推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)的開展；第三技術(shù)創(chuàng)新的風(fēng)險(xiǎn)大，因此需要先在一些地方試點(diǎn)然后推廣。也就是說，雖然技術(shù)創(chuàng)新可能帶來高收益，但是在技術(shù)創(chuàng)新的初期，技術(shù)創(chuàng)新成果的市場(chǎng)前景和成功的可能性卻很不明確，但是貨幣資本卻是技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的“第一推動(dòng)力”和“持續(xù)推動(dòng)力”，為了保障創(chuàng)新成果的產(chǎn)品化和產(chǎn)業(yè)化的順利實(shí)現(xiàn)需要大量的資金投入。借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前我國中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中存在的政策支持不足、融資困難、技術(shù)落后等具體問題，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：一是加快中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的法制建設(shè)，把有關(guān)政策、措施用法律形式固定下來，促進(jìn)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新法制化；二是成立專門負(fù)責(zé)中小企業(yè)的國家機(jī)構(gòu)，落實(shí)中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的各項(xiàng)政策法規(guī)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的高效運(yùn)作；三是在融資、財(cái)政、稅收等方面重點(diǎn)扶持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)其創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)能力；四是加強(qiáng)中小企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、國家實(shí)驗(yàn)室等單位的科研合作，降低中小企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用，加快科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的步伐，并為中小企業(yè)培養(yǎng)、輸送創(chuàng)新人才。通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和完善還有利于引進(jìn)職業(yè)經(jīng)理人，從而提高管理水平和保證決策的科學(xué)化。我們認(rèn)為，城市技術(shù)創(chuàng)新體系的建設(shè)重點(diǎn)至少應(yīng)該包括兩個(gè)方面：（一）建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等關(guān)于技術(shù)創(chuàng)新的規(guī)章制度從國內(nèi)外進(jìn)行的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的實(shí)踐看，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等技術(shù)創(chuàng)新制度，有利于技術(shù)創(chuàng)新體系的動(dòng)力機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、資源整合機(jī)制和研發(fā)過程保障機(jī)制等有效的發(fā)揮作用。另外，在前面的分析中，我們一直存在一個(gè)假定條件——企業(yè)是自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束和自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體。在這四種知識(shí)和信息的流動(dòng)中，制度和運(yùn)行機(jī)制決定著流動(dòng)的效率的大小，而政府部門通過對(duì)制度的制定、修改和完善，又影響著技術(shù)創(chuàng)新體系的運(yùn)行機(jī)制效率的高低。（五）遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分利用市場(chǎng)機(jī)制的觀念我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性的調(diào)節(jié)作用，因此，應(yīng)鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，引導(dǎo)企業(yè)采用現(xiàn)代企業(yè)制度，從而為市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，提高社會(huì)資源的配置效率。（四）要以培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的觀念一方面是城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有不平衡性；另一方面地方政府的財(cái)力有限，不可能同時(shí)推進(jìn)所有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年的科研成果達(dá)3萬多項(xiàng)，形成產(chǎn)品的約占20％，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的只有5％左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家60％的水平。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)人力資源的開發(fā)，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)提供合格的勞動(dòng)力。同時(shí)，應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)中心和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)，激勵(lì)企業(yè)加大對(duì)新產(chǎn)品、新工藝的研究與開發(fā)投入，鼓勵(lì)企業(yè)采用股份制、股份合作制等多種資本組織形式進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。美國影片生產(chǎn)量占全球電影總產(chǎn)量的6～7％，卻占據(jù)了放映時(shí)間總量的50％。如美國音像業(yè)在過敏經(jīng)濟(jì)中的位置從1985年的第11位躍居到1994年的第6位，成為僅次于飛機(jī)出口的第二大出口商品，其國際市場(chǎng)占有率達(dá)40％。信息產(chǎn)業(yè)正日益變?yōu)樨?fù)載著高文化的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。即使是在“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)”內(nèi)，人文知識(shí)含量高的部門受到日益多的重視。 由于環(huán)境和能源日趨嚴(yán)重的危機(jī)，今天的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中，自然資源的使用量不得不逐漸減少，人文資源的運(yùn)用和開發(fā)卻正方興未艾。 在買方市場(chǎng)為主導(dǎo)的社會(huì)里，商品中知識(shí)含量的增加尤其要體現(xiàn)為產(chǎn)品舒適度、美觀性和文化意蘊(yùn)的增加，而一次性市場(chǎng)銷售行為正在創(chuàng)新過程中更多地變成更具人情味的售后服務(wù)；即使是在生產(chǎn)線上運(yùn)用的管理技術(shù)與工業(yè)設(shè)計(jì)也在創(chuàng)新中突出人性化特征，“以物為本”的監(jiān)控技術(shù)正在變?yōu)椤耙匀藶楸尽钡慕煌夹g(shù)；與此相應(yīng)地，企業(yè)作為人力資本向教育部門所要求的不僅是高素質(zhì)的“技術(shù)人”，而且也是更具創(chuàng)造性和合作精神的“文化人”。 知識(shí)經(jīng)濟(jì)的確有為高科技（尤其是信息技術(shù)）所推動(dòng)的特征，有其表達(dá)這種特征的指標(biāo)體系（GDP的穩(wěn)步上升及其內(nèi)在結(jié)構(gòu)的變動(dòng)等），但當(dāng)我們?nèi)娴赜^察和理解這一經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)甚至社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)時(shí)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)決不僅僅是單純的技術(shù)進(jìn)步，決不僅僅是自然科學(xué)知識(shí)更多地融入生產(chǎn)過程，更迅速地轉(zhuǎn)換為市場(chǎng)價(jià)值；知識(shí)經(jīng)濟(jì)也意味著知識(shí)、經(jīng)濟(jì)的人文化。在這選中的30戶重點(diǎn)企業(yè)中，絕大多數(shù)是中小企業(yè)。綿陽市在《綿陽全國技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市工作綱要》中制定了“實(shí)施一個(gè)戰(zhàn)略、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)、做出五個(gè)標(biāo)志性工程”的“123創(chuàng)新戰(zhàn)略”。這種機(jī)制非常有利于中小企業(yè)能針對(duì)某種高科技產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。第四、中小企業(yè)對(duì)資產(chǎn)享有的支配權(quán)資產(chǎn)大在中小企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)調(diào)整經(jīng)營方向的時(shí)候，經(jīng)營者能夠利用其在資產(chǎn)上的高度支配權(quán)，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)的全部資源集中于某個(gè)全新的經(jīng)營決策將其付諸實(shí)施，千方百計(jì)、不遺余力地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。從而使自身具有較強(qiáng)的自我激勵(lì)機(jī)制。目前中小企業(yè)已吸引了大批博士、碩士和留學(xué)回國人員。而且其內(nèi)部環(huán)境還表現(xiàn)為經(jīng)營者能夠?qū)嵭徐`活的用人制度，優(yōu)勝劣汰、量才使用。中小企業(yè)可根據(jù)市場(chǎng)和技術(shù)的變化，及時(shí)做出開發(fā)新產(chǎn)